Решение № 2А-1657/2025 2А-1657/2025~М-872/2025 М-872/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 2А-1657/2025

УИД 62RS0003-01-2025-001563-53

Дело №2а-1657/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Рязань 19 июня 2025 года

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Левашовой Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ОСП по ВАШ по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области к ФИО1 об установлении временных ограничений на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, и выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ОСП по ВАШ по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области обратилось в суд с иском к ФИО1 об установлении временных ограничений на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, и выезд из Российской Федерации, в обоснование заявленных требований указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области УФССП России по Рязанской области, ФИО2 находятся исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-И, от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП, которые в последующем были объединены в сводное исполнительное производство, с присвоением №-СД.

Исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 возбуждено ДД.ММ.ГГГГ в № на основании исполнительного документа: постановления по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органоном <данные изъяты> ПДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> (код по ОКОГУ №), подразделением № в пользу взыскателя <данные изъяты> П ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., сумма долга <данные изъяты> руб. (№), задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга <данные изъяты> руб., остаток основного долга <данные изъяты> руб., остаток неосновного долга <данные изъяты> руб.;

Исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ в № на основании исполнительного документа: постановления по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> (код по ОКОГУ №), подразделением № в пользу взыскателя ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., сумма долга <данные изъяты> руб. (№), задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга: <данные изъяты> руб., остаток основного долга <данные изъяты> руб., остаток неосновного долга <данные изъяты> руб.;

исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ в № на основании исполнительного документа: постановления по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> (код по ОКОГУ №), подразделением № в пользу взыскателя ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., сумма долга <данные изъяты> руб. (№), задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга <данные изъяты> руб., остаток основного долга <данные изъяты> руб., остаток неосновного долга <данные изъяты> руб.;

исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ в № на основании и исполнительного документа: постановления по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> (код по ОКОГУ №), подразделением № в пользу взыскателя ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., сумма долга <данные изъяты> руб. (№), задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга: <данные изъяты> руб., остаток основного долга <данные изъяты> руб., остаток неосновного долга <данные изъяты> руб.;

исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в № на основании исполнительного документа: постановления по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> (код по ОКОГУ №), подразделением № в пользу взыскателя ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., сумма долга <данные изъяты> руб. (№), задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга <данные изъяты> руб., остаток основного долга <данные изъяты> руб., остаток неосновного долга <данные изъяты> руб.;

исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в № на основании исполнительного документа: постановления по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> (код по ОКОГУ №), подразделением № в пользу взыскателя Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., сумма долга <данные изъяты> руб. (№), задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга <данные изъяты> руб., остаток основного долга <данные изъяты> руб., остаток неосновного долга <данные изъяты> руб.;

исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в № на основании исполнительного документа: постановления по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> (код по ОКОГУ №), подразделением № в пользу взыскателя ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., сумма долга <данные изъяты> руб. (№),задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга <данные изъяты> руб., остаток основного долга <данные изъяты> руб., остаток неосновного долга <данные изъяты> руб.;

исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в № на основании исполнительного документа: постановления по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> (код по ОКОГУ №), подразделением № в пользу взыскателя Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., сумма долга <данные изъяты> руб. (№), задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долг: <данные изъяты> руб., остаток основного долга <данные изъяты> руб., остаток неосновного долга <данные изъяты> руб.;

исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в № на основании исполнительного документа: постановления по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> (код по ОКОГУ №), подразделением № в пользу взыскателя ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., сумма долга <данные изъяты> руб. (№), задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга <данные изъяты> руб., остаток основного долга <данные изъяты> руб., остаток неосновного долга <данные изъяты> руб.;

исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в № на основании исполнительного документа: постановления по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> (код по ОКОГУ №), подразделением № в пользу взыскателя Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., сумма долга <данные изъяты> руб. (№), задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга <данные изъяты> руб., остаток основного долга <данные изъяты> руб., остаток неосновного долга <данные изъяты> руб.;

исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в № на основании исполнительного документа: постановления по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> (код по ОКОГУ №), подразделением № в пользу взыскателя Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., сумма долга <данные изъяты> руб. (№), задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга <данные изъяты> руб., остаток основного долга <данные изъяты> руб., остаток неосновного долга <данные изъяты> руб.;

исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в № на основании исполнительного документа: постановления по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> (код по ОКОГУ <адрес>), подразделением № в пользу взыскателя Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., сумма долга <данные изъяты> руб. (№), задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга <данные изъяты> руб., остаток основного долга <данные изъяты> руб., остаток неосновного долга <данные изъяты> руб.;

исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в № на основании исполнительного документа: постановления по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> (код по ОКОГУ №), подразделением № в пользу взыскателя Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., сумма долга <данные изъяты> руб. (№), задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга <данные изъяты> руб., остаток основного долга <данные изъяты> руб., остаток неосновного долга <данные изъяты> руб.;

исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в № на основании исполнительного документа: постановления по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> (код по ОКОГУ №), подразделением № в пользу взыскателя ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., сумма долга 500 руб. (№), задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга <данные изъяты> руб., остаток основного долга <данные изъяты> руб., остаток неосновного долга <данные изъяты> руб.;

исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в № на основании исполнительного документа: постановления по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> (код по ОКОГУ №), подразделением № в пользу взыскателя ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., сумма долга <данные изъяты> руб. (№), задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга <данные изъяты> руб., остаток основного долга <данные изъяты> руб., остаток неосновного долга <данные изъяты> руб.;

исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в № на основании исполнительного документа: постановления по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> (код по ОКОГУ №), подразделением № в пользу взыскателя Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., сумма долга <данные изъяты> руб. (№), задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга: <данные изъяты> руб., остаток основного долга <данные изъяты> руб., остаток неосновного долга: <данные изъяты> руб.

исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в № на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> (код по ОКОГУ №), подразделением № в пользу взыскателя Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., сумма долга <данные изъяты> руб. (№), задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга: <данные изъяты> руб., остаток основного долга <данные изъяты> руб., остаток неосновного долга: <данные изъяты> руб.;

исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в № исполнительного документа: постановления по делу об административном правонарушении (3) 18№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> (код по ОКОГУ №), подразделением № в пользу взыскателя ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., сумма долга <данные изъяты> руб. (№), задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга <данные изъяты> руб., остаток основного долга: <данные изъяты> руб., остаток неосновного долга: <данные изъяты> руб.;

исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в № на основании исполнительного документа: постановления по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> (код по ОКОГУ №), подразделением № в пользу взыскателя ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., сумма долга <данные изъяты> руб. (№), задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга <данные изъяты> руб., остаток основного долга <данные изъяты> руб., остаток неосновного долга <данные изъяты> руб., а всего на общую сумму в размере <данные изъяты> руб.

Должник ФИО1 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

В обоснование правовой позиции административный истец указал, что установление для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований вышеуказанного исполнительного документа.

ФИО1 обладает специальном правом – правом на управление транспортными средствами категории: «В», «В1», «М» № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному погашению задолженности, а также установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом и ограничению выезда из Российской Федерации.

Должником, надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Должник ФИО1 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-СД, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом и уведомлен об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным, административный истец просит суд ограничить в пользовании должника ФИО1 специальным правом в виде права управления транспортным средством категории «В», «В1», «М» (водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ); установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Представитель административного истца ОСП по ВАШ по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, вместе с тем, судебная корреспонденция возвратилась в адрес суда в связи с истечением срока хранения, из отметки сотрудников почтовой службы следует, что ФИО1, несмотря на извещения, за судебной повесткой не явился.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

По общим правилам, установленным статьями 45 - 46, 140, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебное разбирательство осуществляется с участием сторон и иных лиц, участвующих в деле.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае неявки в судебное заседание по уважительной причине лица, участвующего в деле, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства и представившего доказательства уважительности причины неявки.

Ходатайства лиц, участвующих в деле, их представителей по вопросам, связанным с судебным разбирательством административного дела, разрешаются судом после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле, их представителей. О разрешении ходатайства суд выносит определение (статья 154 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России N234 от ДД.ММ.ГГГГ, и по смыслу части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства; отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу разъяснений, данных в пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к сообщениям суда.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 намеренно уклоняется от получения судебных извещений и явки в судебное заседание, признает его извещение надлежащим, а причины неявки неуважительными.

Представитель заинтересованного лица ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Рязанской области, в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, правовой позиции относительно заявленных административных истцом требований в адрес суда не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ судом осуществлен переход к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

В силу п. 3 ст. 291, ст.ст. 140, 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2017 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 6 Федерального закона N229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 12 названного Закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных данным законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Законом об исполнительном производстве.

В свою очередь в соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 64 Федерального закона N229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 статьи Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 3 июля 2014 года N1561-О, законодательство об исполнительном производстве, принципами которого являются: законность, уважение чести и достоинства гражданина, соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, предусматривает порядок исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, призванный обеспечивать соразмерность применяемых к должнику исполнительных действий и степени активности его уклонения от добровольного исполнения возложенной на него исполнительным документом обязанности.

В соответствии с положениями части 1 статьи 67.1 Федерального закона N 229-ФЗ, под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2 статьи 67.1 Федерального закона N 229-ФЗ).

Частью 3 статьи 67.1 Федерального закона N229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

При этом случаи, при которых временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, перечислены в части 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, это если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию (пункт 1); если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания (пункт 2); если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом (пункт 3); если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей (пункт 4) и если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (пункт 5).

Временное ограничение на выезд из Российской Федерации направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении временного ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение перечисленные в ст. 67 Закона об исполнительном производстве обстоятельства на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также вопросы совершения должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области УФССП России по Рязанской области, ФИО2 находятся исполнительные производства №

№
№

№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

При рассмотрении настоящего дела, судом бесспорно установлено, что должник ФИО1 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования вышеуказанных исполнительных документов и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

Из материалов сводного исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем были приняты все предусмотренные законом меры для отыскания имущества и каких-либо доходов должника, однако все предпринятые меры для принудительного исполнения исполнительных документов в рамках исполнительного производства оказались безрезультатными, что дает основания для предположения взыскателем об уклонении должника от исполнения исполнительных документов.

В обоснование правовой позиции административный истец указал, что установление для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований вышеуказанного исполнительного документа.

При рассмотрении дела также установлено, что ФИО1 обладает специальном правом – правом на управление транспортными средствами категории: «В», «В1», «М» № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному погашению задолженности, а также установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом и ограничению выезда из Российской Федерации.

Также установлено, что за ФИО1 согласно сведениям ГИБДД УВД по Рязанской области зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты>

В ходе рассмотрения дела обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 67.1 «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 2 октября 2007 года, влекущих невозможность применения временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами категории «В, В1, М» при рассмотрении настоящего дела установлено не было.

В силу части 1 статьи 62 КАС Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вместе с тем должником ФИО1 надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Должник ФИО1 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства №-СД, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом и уведомлен об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, что следует из представленных в материалы дела административным истцом доказательств.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что административному ответчику была предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, сопоставляя их с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении ФИО1 временных ограничений права на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами категории «В», «Bl», «М», а также на выезд из Российской Федерации, поскольку должник доказательств уважительности причин неисполнения в установленный срок исполнительных документов суду не представил, с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения обязательств по исполнительным документам к судебному приставу-исполнителю не обращался. Доказательств невозможности исполнения требования по исполнительным документам ответчик также не представил.

Частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Следовательно, в силу ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит также взысканию государственная пошлина в сумме 4 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 290, 293-294, 175, 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОСП по ВАШ по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области к ФИО1 об установлении временных ограничений на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, и выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить ограничение на пользование ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №), специальным правом в виде права управления транспортными средствами категории «В», «Bl», «М», водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №), до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 4 000 рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г. Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии этого решения.

Кроме того, суд по ходатайству заинтересованного лица может вынести определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства от лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.

Судья Левашова Е.В.