Решение № 12-72/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 12-72/2018

Дело № 12-72/18


РЕШЕНИЕ

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Корниенко М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухта 21 февраля 2018 года жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ГазЭнергоСервис-Ухта» на постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Республике Коми,

установил:

Постановлением начальника отдела - Главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Коми ФИО1 от 26 декабря 2017 года .... ООО «ГазЭнергоСервис-Ухта» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «ГазЭнергоСервис-Ухта» В.М обратился в Ухтинский городской суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ. В соответствии с заключением .... от 07 ноября 2017 года,выданной сервисной компанией время управления автомобилем водителем С.Б. в спорный период не противоречило требованиям Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20 августа 2004 года № 15. Таким образом, общество не нарушило государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Представитель ООО «ГазЭнергоСервис-Ухта» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Государственной инспекции труда по доверенности ФИО1 пояснила, что вина Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, доказана.

Выслушав представителя Государственной инспекции труда, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно установленным в статье 212 Трудового кодекса Российской Федерации требованиям обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с п. 15 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20 августа 2004 года № 15, рабочее время водителя состоит из следующих периодов:

а) время управления автомобилем;

б) время специальных перерывов для отдыха от управления автомобилем в пути и на конечных пунктах;

в) подготовительно-заключительное время для выполнения работ перед выездом на линию и после возвращения с линии в организацию, а при междугородных перевозках - для выполнения работ в пункте оборота или в пути (в месте стоянки) перед началом и после окончания смены;

г) время проведения медицинского осмотра водителя перед выездом на линию (предрейсового) и после возвращения с линии (послерейсового), а также время следования от рабочего места до места проведения медицинского осмотра и обратно;

д) время стоянки в пунктах погрузки и разгрузки грузов, в местах посадки и высадки пассажиров, в местах использования специальных автомобилей;

е) время простоев не по вине водителя;

ж) время проведения работ по устранению возникших в течение работы на линии эксплуатационных неисправностей обслуживаемого автомобиля, не требующих разборки механизмов, а также выполнения регулировочных работ в полевых условиях при отсутствии технической помощи;

з) время охраны груза и автомобиля во время стоянки на конечных и промежуточных пунктах при осуществлении междугородных перевозок в случае, если такие обязанности предусмотрены трудовым договором (контрактом), заключенным с водителем;

и) время присутствия на рабочем месте водителя, когда он не управляет автомобилем, при направлении в рейс двух и более водителей;

к) время в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 7 Положения нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 40 часов в неделю. Для водителей, работающих по календарю пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями, нормальная продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 8 часов, а для работающих по календарю шестидневной рабочей недели с одним выходным днем - 7 часов.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, в ходе расследования несчастного случая со смертельным исходом, произошедшим <...> г. с водителем ООО «ГазЭнергоСервис-Ухта» С.Б., в рамках проведенной Государственной инспекцией труда в .... внеплановой документарной проверки в период с 24 мая 2017 года по 01 июня 2017 года по адресу: ...., выявлены нарушения требований законодательства об охране труда, а именно в нарушение требований абз. 2 ч. 5 ст. 212 ТК РФ, п.п. 15, 7 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20 августа 2004 года № 15, согласно предоставленным показаниям тахографа за период с <...> г. по <...> г., рабочее время водителя С.Б. <...> г. составило 10 час. 47 мин., что превышает 8 часов. Согласно заключению о зарегистрированных режимах труда и отдыха водителя, полученных из ежедневных распечаток данных о деятельности водителя, записанных в тахографе автомобиля .... гос. номер .... с <...> г. по <...> г., составленного «НАПАиГПТ», продолжительность работы водителя С.Б. с <...> г. по <...> г. составило 78 час. 09 мин., что также нарушает требования п. 7 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20 августа 2004 года № 15.

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в .... от 08 августа 2017 года .... ООО «ГазЭнергоСервис-Ухта» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Решением судьи от 09 ноября 2017 года указанное постановление отменено, в связи с существенным нарушением процессуальных норм, т.к. дело рассмотрено не уполномоченным должностным лицом, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении направлено на рассмотрение по подведомственности в Государственную инспекцию труда в Республике Коми.

Оспариваемым постановлением ООО «ГазЭнергоСервис-Ухта» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и его виновность в данном правонарушении подтверждены материалами дела.

Доказательства собраны с соблюдением требований закона и оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 421-ФЗ в ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства увеличен до одного года. Время совершения правонарушения -февраль, март 2017г.

Процедура привлечения к административной ответственности не нарушена. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление начальника отдела - Главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Коми от 26 декабря 2017 года .... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ГазЭнергоСервис-Ухта» оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «ГазЭнергоСервис-Ухта» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии решения.

Судья- М.В.Корниенко