Решение № 2-713/2017 2-713/2017~М-693/2017 М-693/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-713/2017

Дело № 2-713/2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Каневская Краснодарского края 16 мая 2017 г.

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Смирнова В.В.,

при секретаре Витковой Н.И.,

с участием прокурора Короткова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каневского района Краснодарского края в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в защиту прав и законных интересов неопределённого круга предъявил иск к ответчику, указывая, что ответчику предоставлено право на управление транспортными средствами, которое подтверждено соответствующим удостоверением. У ответчика имеется медицинское противопоказание, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, что может повлечь нарушение прав, свобод и законных интересов неопределённого круга физических и юридических лиц. Прокурор требует прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами и обязать его(её) сдать водительское удостоверение в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения.

Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик в судебное заседание не явился(ась), о времени и месте судебного заседания извещён в соответствии с ч.1 ст.113 ГПК РФ, сведений о причине неявки и доказательств уважительности этой причины в суд не представлено (ч.1 ст.167 ГПК РФ).

Представители третьих лиц на стороне истца, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю и МБУ «Каневская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (ч.1 ст.113 ГПК РФ). Представитель УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю сведений о причине неявки и доказательств уважительности этих причин в суд не представил (ч.1 ст.167 ГПК РФ). Представитель МБУ «Каневская ЦРБ» представила в суд письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц (ч.ч.4, 3 и 5 ст.167 ГПК РФ соответственно).

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению полностью.

В силу п.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Задачами Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о БДД) являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст.1); основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются, в частности соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения (ст.3).

Водителем транспортного средства в соответствии со ст.2 Закона о БДД является непосредственно участвующее в процессе дорожного движения лицо, управляющее транспортным средством, право которого на управление подтверждается соответствующим удостоверением (ст.27).

Согласно п.3 ст.8 Конвенции о дорожном движении (Вена, 08.11.1968 г.), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно водительской карточке ответчику выдано водительское удостоверение, при этом ответчик в январе 2017 г. поставлен на диспансерный учет с диагнозом «<данные изъяты>».

В соответствии со ст.24 Закона о БДД права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (п.1); участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (п.4).

Согласно ст.23 Закона о БДД (применительно к иску) медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным (п.1); целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний (п.6); по результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами (п.8).

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством; перечни медицинских противопоказаний устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.п.1 и 4 ст.23.1 Закона о БДД).

В соответствии с п.1 ст.28 Закона о БДД основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний.

Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, согласно п.7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. N 1604, препятствуют управлению водителем транспортным средством.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. N 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утверждён Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому для водителей транспортных средств медицинским психиатрическим противопоказанием является, в частности, алкоголизм.

Согласно медицинскому заключению врачебной комиссии от 15.05.2017 г. ответчик имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, поскольку состоит на диспансерном учёте в наркологическом кабинете МБУ «Каневская ЦРБ» с 2017 г. с диагнозом «<данные изъяты>».

Доказательств, опровергающих или подвергающих сомнению доказательства прокурора, ответчик суду не представил.

Согласно п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п.1 ст.6 Закона РФ от 02.07.1992 г. № 3185-I «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Наличие у ответчика медицинского противопоказания, препятствующего управлению водителем транспортными средствами, установлено врачебной комиссией уполномоченного на то органа здравоохранения на основании оценки его состояния здоровья в соответствии с установленным федеральным законом перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

При таких обстоятельствах суд признаёт доказанным, что у ответчика имеется медицинское противопоказание (<данные изъяты>) для осуществления деятельности водителя транспортных средств и вследствие этого заболевания (<данные изъяты>), подтверждённого медицинским заключением, у ответчика ухудшилось психическое здоровье, что препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, следовательно, дальнейшая реализация ответчиком его права на управление транспортными средствами может нарушить права других лиц на безопасные условия движения по дорогам РФ и причинить им вред в будущем (может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других участников дорожного движения), в связи с чем, действие права ответчика на управление транспортными средствами необходимо прекратить на срок пять лет с правом его последующего переосвидетельствования в этот период времени.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку в соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ прокурор освобождён от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Каневского района Краснодарского края в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить полностью.

Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на срок пять лет с правом его(её) последующего переосвидетельствования в этот период времени.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Каневской район государственную пошлину триста рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий