Решение № 2А-2938/2021 2А-2938/2021~М-2598/2021 А-2938/2021 М-2598/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 2А-2938/2021

Дело №а-2938/2021

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2021 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Плетневой О.А., при секретаре судебного заседания Федоровой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по <адрес> ФИО2, старшему судебному приставу Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по <адрес> ФИО3 о признании действий (бездействия) незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. Просит признать незаконным постановление судебного пристава о прекращении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – старшим судебным приставом Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по <адрес> ФИО3; признать незаконным бездействие судебно пристава -исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по <адрес> ФИО2, выразившиеся в неисполнении в полном объеме исполнительных документов в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ПАО «ТАНТАЛ»; возложить на административных ответчиков обязанность устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ Ленинским РОСП № <адрес> на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ПАО «ТАНТАЛ» о взыскании в пользу ФИО1 денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы в размере 2797 рублей 92 копеек и компенсации морального вреда в размере 2000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным ОСП по ИОИП УФССП России по <адрес> на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №<адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП отношении должника ПАО «ТАНТАЛ».

Исполнительные производства находились в производстве судебного пристава – исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по <адрес> ФИО2 Однако до настоящего времени требования исполнительных документов не исполнены, исполнительное производство постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ прекращено в отсутствие к тому каких-либо оснований.

О вынесении постановления ей стало известно ДД.ММ.ГГГГ на личном приеме у судебного пристава – исполнителя ФИО2, а копия постановления получена по почте ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии ею обжаловались действия судебного пристава – исполнителя и руководителя отдела в порядке подчиненности, в удовлетворении жалобы ей было отказано, в отношении жалобы на действия судебного пристава – исполнителя она информации не имеет, впоследствии обращалась с административным исковым заявлением в суд, однако не соблюла правила подсудности, в связи с чем её заявление не было принято к производству суда в установленные сроки, а потому просила восстановить ей пропущенный срок обжалования действий и решения судебного пристава.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, административный истец просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Сведения о времени и месте судебного разбирательства размещены, в том числе, на официальном сайте Ленинского районного суда <адрес>.

Дело рассмотрено судом в отсутствие сторон и заинтересованных лиц.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закона N 229-ФЗ), возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Закона N 229-ФЗ).

Статьей 2 Закона №229-ФЗ предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.64 Закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч.ч.1,17 ст.30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.64 Закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств.

В силу положений ст.ст.64,68 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых подлежащих применению исполнительных действий с учетом принципов целесообразности и достаточности, а также уважения чести и достоинства гражданина.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ленинским РОСП № <адрес> на основании исполнительного листа ФС №, выданного по вступившему в законную силу решению Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по невыплаченной заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, денежной компенсации за задержку выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компенсации морального вреда, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ПАО «ТАНТАЛ».

Как следует из материалов гражданского делу №, рассмотренного Ленинским районным судом <адрес> по иску ФИО1 к ПАО «ТАНТАЛ» о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, производство по иску ФИО1 в части требований о взыскании задолженности по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ года прекращено в связи вынесением ранее мировым судьей судебного участка №<адрес> по делу № судебного приказа о взыскании задолженности по заработной плате за указанный период.

Как следует из материалов вышеуказанного дела № судебный приказ в настоящее время не отменен.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным ОСП по ИОИП УФССП России по <адрес> на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №<адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП отношении должника ПАО «ТАНТАЛ» о взыскании в пользу ФИО1 денежных средств в размере 101648 рублей 19 копеек.

Исполнительное производство №-ИП ДД.ММ.ГГГГ было прекращено на основании п.5 ч.2 ст.43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с отменой либо признанием недействительным исполнительного документа, однако постановлением старшего судебного пристава ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ постановление о прекращении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ отменено, исполнительное производство возобновлено с присвоением нового номера №-ИП.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО1 к ПАО «ТАНТАЛ» о взыскании задолженности по заработной плате, выходного пособия, денежной компенсации за задержку выплаты, с ПАО «ТАНТАЛ» в пользу ФИО1 взыскана задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ, компенсация неиспользованного отпуска, выходное пособие, компенсация за задержку выплат, а также компенсация морального вреда.

На основании данного решения выдан исполнительный лист ФС №.

Как следует из сведений, представленных МОСП по ИОИП в производстве отдела находится 1613 исполнительных производств в отношении должника ПАО «ТАНТАЛ» на общую сумму 200917125 рублей 24 копейки в пользу физических и юридических лиц, в том числе, 1090 производств по оплате труда на сумму 40889267 рублей 56 копеек, в пользу государства – 349 производств на сумму 85519896 рублей 18 копеек, в пользу юридических лиц – 91 производство на сумму 74507961 рубль 50 копеек.

В настоящее время оба исполнительных производства находятся в производстве судебного пристава – исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по <адрес> ФИО2

В установленный срок должник требования исполнительных документов не исполнил, в связи с чем принято решение о взыскании исполнительского сбора на сумму 18175559 рублей 01 копейка.

В рамках исполнительного производства судебным приставом – исполнителем истребуется соответствующая информация об имуществе и счетах должника в учетно-регистрирующих органах, банках, иных кредитных организациях, на основании ответов на которые установлено наличие у должника автотранспортных средств, недвижимого имущества, на которое возможно обратить взыскание, в связи с чем вынесены постановления о запрете регистрационных действий с выявленным имуществом. Выявлено наличие счетов у организации – должника, в том числе счета, на который поступили денежные средства в сумме 21918390 рублей 38 копеек, а также установлено наличие дебиторской задолженности на сумму 303691 рубль 43 копейки, на которую обращено взыскание.

В рамках исполнительного производств судебным приставом – исполнителем направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, которое с марта 2020 года е исполнялось, в связи с чем в адрес ПАО «Промсвязьбанк» направлено требованием об исполнении постановления.

Согласно полученному ответу исполнение постановления приостановлено до момента ограничений, установленных пунктом 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников».

Ввиду того, что должник ПАО «ТАНТАЛ»попал в реестр должников – организаций, перечисленных в вышеуказанном постановлении, исполнительные производства в отношении ПАО «ТАНТАЛ» были приостановлены до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с поступлением в отдел исполнительных документов о взыскании с ПАО «ТАНТАЛ» задолженности по заработной плате, возникшей в период с мая по июль 2020 года, возбуждены исполнительные производства на сумму ещё 3114065 рублей 92 копейки. Указанная задолженность в соответствии с ч.1 ст.96 ФЗ «Об исполнительном производстве» является текущей, в связи с чем в соответствии с вышеуказанными законодательными актами, поступившие на счет должника денежные средства в сумме 3114065 рублей 92 копейки были распределены на погашение вышеуказанной задолженности.

Также в период исполнения по исполнительному производству принимались меры по реализации арестованного имущества должника, однако имущество реализовано не было, реализовали транспортное средство на сумму 328808 рублей 33 копейки, денежные средства от реализации были перечислены в счет погашения задолженности по заработной плате.

ДД.ММ.ГГГГ в Арбитражный суд <адрес> поступило заявление о признании ПАО «ТАНТАЛ» банкротом. Определением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ПАО «ТАНТАЛ» введена процедура наблюдения, в связи с чем исполнительные производства, задолженность по которым не является текущей, приостановлены.

Также определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приняты обеспечительные меры по в виде запрета исполнительных действий, направленных на реализацию арестованного имущества, в связи с чем соответствующие исполнительные действия судебным приставом - исполнителем приостановлены.

В соответствии со ст.ст.121,122 Закона №229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

Совокупность вышеизложенных обстоятельств, в том числе, с учетом того обстоятельства, что решение суда не изменено и не отменено, вступило в законную силу, позволяет суду прийти к выводу об отсутствии реального нарушения прав административного истца, а потому суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд

решил:

оставить без удовлетворения административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по <адрес> ФИО2, старшему судебному приставу Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по <адрес> ФИО3 о признании действий (бездействия) незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: