Решение № 2А-3291/2019 2А-3291/2019~М-392/2019 М-392/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2А-3291/2019

Дело № 2а-3291/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Андреасян К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции ФНС России по Октябрьскому району к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л :

Инспекция ФНС России по Октябрьскому району г. Красноярска обратилась в суд с заявлением к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога. 19 июня 2018 года мировым судьей судебного участка № 67 в Октябрьском районе г. Красноярска был вынесен судебный приказ № 2а-497/2018/67 о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по Октябрьскому району г. Красноярска недоимки и пени по транспортному налогу за 2011 год. 4 июля 2018 года судебный приказ был отменен. Административным ответчиком 29 декабря 2017 года добровольно была оплачена сумма транспортного налога за 2010 год, однако сумму задолженности по пени в настоящий момент не погашена. Срок уплаты за 2010г.- 01.06.2011 год. К установленному законом сроку налоговые обязательства налогоплательщиком не выполнены, в связи с чем, в соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки должнику начислена пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ России. Сумма пени по транспортному налогу за 2010 год составила 3334 рубля 65 коп.. Требованием об уплате налога и пени должнику было предложено в добровольном порядке оплатить сумму задолженности по налогу и пени. До настоящего времени взыскиваемая пеня в добровольном порядке не уплачена. Просят взыскать с ФИО1 пени по транспортному налогу за 2010 год в сумме 3334 рубля 65 коп..

В судебном заседании представитель административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО2 заявленные требования поддержала, по основаниям указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования не поддержал, по основаниям, указанным в возражениях, согласно которым указал, что в административном исковом заявлении сумма пени указана 3334 рубля 65 коп., при этом, в требовании об уплате налога по состоянию на 29 ноября 2017 года указанна сумма не оплаченных ответчиком пени в размере 6298 рублей 05 коп., ввиду чего непонятно, какая именно сумма предъявлена к оплате. Кроме того, истцом не обоснован расчет самого налога в размере 13446 рублей 67 коп.. Кроме того, полагал не подлежащим принятию в качестве доказательства требования № 158889 об уплате транспортного налога до 1 июня 2011 года, считает его незаконным, поскольку указанный документ не соответствует понятию документированной информации, или документа, как зафиксированную на материальном носителе информацию с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать, отсутствует дата составления указанного документа, а также идентификационный штрих код Почты России, штрих код и номерной классификатор ФНС России на его полях, который позволяет установить подлинность составленного документа. При этом, указанное налоговое уведомление без даты, содержит требование об уплате транспортного налога до 01.06.2011 года на форме документа, приятного и утвержденного в 2013 году. Кроме этого, к налоговому уведомлению не приложено уведомление и квитанция с суммой и реквизитами ее оплаты. Кроме того, ФНС в течение трех лет после того, как транспортный налог не был уплачен, обязаны были обратиться в суд о принудительном взыскании транспортного налога, пени за несвоевременно уплаченный налог, оплаты судебных издержек и т.п., до вступления в силу КАС РФ. Однако, как было установлено в ходе судебного разбирательства, этого сделано не было, вследствие чего, территориальными налоговыми органами были пропущены все законные срок по обращению в суд с исковым заявлением в порядке гражданского судопроизводства. Указанный налог им не был уплачен в установленный срок ввиду того, что в его адрес не поступали налоговые уведомления. Кроме этого, согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

На основании ст. 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. Сумма налога исчисляется в полных рублях. Сумма налога менее 50 копеек отбрасывается, а сумма налога 50 копеек и более округляется до полного рубля.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Исходя из п.1 ст. 72 Налогового кодекса РФ, исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться, в том числе, пеней.

В силу ч. 3 и 4 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Судом установлено, что в 2010 году ФИО1 на праве собственности принадлежали автомобиль: Toyota Estema, государственный номер <***>, BMW X5, государственный номер <***>, приобретенные им в Краснодарском крае, что подтверждается сведениями по запросу по реквизитам владельца транспортных средств, ввиду чего, ему был начислен транспортный налог в общей сумме 13446 рублей 67 коп., который он обязан был уплатить до 01.06.2011 года, как следует из налогового уведомления № 158889, при этом, доказательств направления указанного налогового уведомления ФИО1 суду не представлено.

Кроме того, ФИО1 Межрайонной ИФНС России № 14 по Краснодарскому краю выставлено требование № 153825 об уплате налога по состоянию на 15 июня 2011 года о том, что за ним числится задолженность по транспортному налогу за 2010 год в сумме 13472 рубля 56 коп., с указанием срока исполнения до 5 июля 2011 года, при этом, доказательств того, что указанное требование было направлено в адрес должника, суду также не представлено.

При этом, Межрайонной ИФНС России № 14 по Краснодарскому краю сообщается о том, что исполнительное производство в службе судебных приставов на указанную задолженность не возбуждалось, следовательно, инспекцией меры по взысканию данной задолженности не предприняты в установленный, ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, срок.

Согласно которой, заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Впоследствии, поскольку административный ответчик проживает в Октябрьском районе г. Красноярска, ИФНС по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО1 направлено требование № 13278 об уплате налога, согласно которому указали, что по состоянию на 29 ноября 2017 года за ФИО1 числится общая задолженность в сумме 24544 рубля 31 коп., в том числе по налогам в сумме 14469 рублей, которая подлежит уплате до 17 января 2018 года.

Вместе с тем, как следует из карточки «Расчеты с бюджетом» и подтверждается обеими сторонами, 10 января 2018 года ФИО1, в добровольном порядке уплачен транспортный налог за 2010 год в размере 13455 рублей 67 коп., таким образом, задолженность по транспортному налогу административным ответчиком погашена в полном объеме.

Кроме того, согласно указанной выше карточки, административному ответчику начислены пени в общей сумме 9386 рублей 21 коп. за несвоевременную уплату транспортного налога, однако согласно исковому заявлении и расчету, представленному стороной истца, просят взыскать с административного ответчика пени по транспортному налогу за 2010 год, за период с 1 декабря 2015 года по 28 декабря 2017 года в размере 3334 рубля 65 коп..

Вместе с тем, частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 29.12.2017, установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (часть 3 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 года N 436-ФЗ).

Следовательно, сумма транспортного налога за 2010 год и пени, начисленные по состоянию на 1 января 2015 года, подлежали списанию налоговым органом как безнадежные к взысканию, решения о чем налоговым органом принято не было.

Кроме того, согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Доказательств, подтверждающих взыскание недоимки по транспортному налогу за 2010 год, на которую начислены пени, в нарушение ч. 4 ст. 289 КАС РФ налоговым органом не представлено.

Вместе с тем исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате основной задолженности. Следовательно, после истечения пресекательного срока взыскания основной задолженности пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате данной задолженности и с этого момента не подлежат начислению.

При таких обстоятельствах, поскольку в силу положений вышеназванного Закона налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки по транспортному налогу за 2010 год, а также задолженности по пеням, начисленным на указанную недоимку, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции ФНС России по Октябрьскому району к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко