Решение № 12-1/2024 12-69/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 12-1/2024

УИД 31RS0022-01-2023-006216-89 Дело №12-69/2023


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

15 января 2024 года г.Короча

Судья Корочанского районного суда Белгородской области Мясоедов В.Н. (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области от 29.08.2023, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Данное постановление обжаловано ФИО1 вышестоящему должностному лицу.

Решением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения.

13.11.2023 ФИО1 подана жалоба в Свердловский районный суд, направленная в Корочанский районный суд для рассмотрения по подсудности.

В жалобе, ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу, ссылаясь что 23.10.2023 должностным лицом решение вынесено без его участия, при этом материалы дела не содержан сведения о надлежащем его извещении.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судебной повесткой, что подтверждается отчетом о получении судебного уведомления.

Представитель ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, что подтверждается отчетом о получении судебного уведомления.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, должностное лицо исходило из того, что 02.08.2023 в 13:31:56 по адресу: а/д Шебекино-Короча км 44+<адрес>, водитель автомобиля КАМАЗ без модели № государственный регистрационный знак №, в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.24 Приложения 1 к Правилам дорожного движения, двигался со скоростью 62 км/ч при максимально разрешенной на данном участке 40 км/ч, чем превысил максимально разрешенную на данном участке скорость на 21 км/ч (учитывая погрешность измерения).

23.10.2023 заместителем начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области рассмотрена жалоба ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ. По результатам рассмотрения жалобы вынесено решение об оставлении обжалуемого постановления без изменения, жалобы ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вышестоящего должностного лица нельзя признать законным в связи с процессуальными нарушениями, допущенными при рассмотрении жалобы, поскольку ФИО1 надлежащим образом не извещен о месте и времени рассмотрения жалобы. Достоверных данных о надлежащем его извещении в материалах дела не имеется.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела, рассмотрение жалобы ФИО1 на постановление начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области от 29.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, назначено на 25.09.2023 в 10 часов 00 минут.

Извещение по делу об административном правонарушении направлено заявителю заказным письмом (почтовый идентификатор 30800087007098), и получено им 17.10.2023.

26.09.2023 определением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области рассмотрение жалобы ФИО1 было отложено в связи с отсутствием сведений о надлежащем извещении заявителя.

27.09.2023 извещение с указанием времени и даты рассмотрения жалобы (11.10.2023 к 10 час 00 мин) направлено ФИО1 заказным письмом (почтовый идентификатор №), и получено заявителем 05.10.2023.

11.10.2023 от ФИО1 поступило ходатайство с просьбой ознакомиться с материалами дела.

Определением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ОМВД России по Белгородской области от 11.10.2023 ходатайство ФИО1 удовлетворено, установлена дата и время ознакомления с материалами дела, в связи с чем рассмотрение жалобы было отложено на 20.10.2023 к 10 час 30 мин.

Извещение с указанием времени и даты рассмотрения жалобы на 20.10.2023 к 10 час 30 мин направлено ФИО1 заказным письмом (почтовый идентификатор №), и получено заявителем 02.11.2023.

Таким образом, на момент вынесения решения 23.10.2023 у должностного лица отсутствовали достоверные сведения о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Данные обстоятельства не были приняты во внимание должностным лицом, которое ошибочно посчитало, что ФИО1 был надлежащим образом извещен вышеуказанным заказным письмом, в результате жалоба была рассмотрена без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Основным условием рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте рассмотрения жалобы, а также предоставление ему возможности реализовать свои права, в том числе и право на защиту.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть проинформировано о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении заблаговременно и таким образом, чтобы иметь реальную возможность явиться на рассмотрение жалобы, что является гарантией соблюдения прав и законных интересов этого лица.

Следовательно, извещения о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должны направляться с тем расчетом, чтобы обеспечить их получение адресатом заблаговременно до начала их проведения.

Изложенные требования ч. 2 ст. 25.1, п. п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ заместителем начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Белгородской области соблюдены не были, что является существенным процессуальным нарушением и влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, жалоба ФИО1 на постановление начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области от 29.08.2023, поданная в ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области была рассмотрена заместителем начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области без извещения лица, в отношении которого вынесено постановление, что является существенным нарушением процессуальный требований КоАП РФ, влекущем отмену вынесенного должностным лицом определения.

В силу п.4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах решение заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Белгородской области от 23.10.2023 подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку это не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области от 23.10.2023по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить должностному лицу в ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области на новое рассмотрение со стадии подготовки рассмотрения жалобы ФИО1 на постановление начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области от 29.08.2023 в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Решение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Корочанский районный суд Белгородской области.

Судья