Решение № 12-169/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 12-169/2019

Мировой судья: Реброва Е.В. Дело № 12-169/2019

0

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

20 мая 2019 года город Омск

Судья Центрального районного суда г. Омска М.М.Сафронов при секретаре судебного заседания Семеновой М.С. с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, на постановление мирового судьи судебного участка № 114 в Центральном судебном районе в городе Омске от 20.11.2018 года по делу №№ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № № 114 в Центральном судебном районе в городе Омске от 20.11.2018 года по делу №№ об административном правонарушении должностное ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, а именно, в том, что он не предоставил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

За совершение данного правонарушения ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

ФИО1 обратился в Центральный районный суд города Омска с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи. Указал, что он с марта 2017 года в ООО «ЧОП «Торнадо» не работает. Его никото о времени и месте судебного разбирательства не извещал. Узнал о вынесенном постановление тогда, когда с его карточки списали штраф.

Просит отменить обжалуемое постановление.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал. Заявил о восстановлении срока на обращение с жалобой, указав на неизвещение о времени и месте слушания дела.

Иные лица в суд не явились, извещены.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, оценив доводы жалобы и представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные этим Федеральным законом.

Нарушение указанных требований является нарушением страхового законодательства.

В силу ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения, в том числе недостижения физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Административным правонарушением, в свою очередь, признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела об админитративном правонарушении, 25.10.2018 в отношении должностного лица – директора ООО» ЧОП «ТОРНАДО» ФИО1 заместителем начальника ГУ – УПФР в ЦАО г. Омска был составлен протокол по делу об административном правонарушении, которым констатирован тот факт, что за 2017 год данное юридическое лицое не предоставило в ПФР ежегодную отчетность, которую должно было представить не позднее 01 марта 2018 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировым судьей не было принято во внимание следующее.

Как видно из дела, 09.03.2017 ФИО1, действительно на эту дату являясь директором ООО «ЧОП «Торнадо» написал заявление учредителю общества об увольнении его по собственному желанию (л.д. №

27.06.2017 он обратился в МРИ ФНС № 12 по Омской области с заявлением, в котором просил внести в ЕГРЮЛ сведения о недостоверности сведений о нем как о директоре общества (л.д№).

Такая запись в ЕГРЮЛ была внесена, о чем ему 05.07.2017 были направлены листы записи ЕГРЮЛ (л.д. №).

Таким образом, на дату составления протокола по делу об административном правонарушении он директором общества не являлся, о чем, в том числе, в открытом доступе в сети Интернет на официальном сайте ФНС России размещена соответствующая информация.

Следовательно, у ФИО1 отсутствовала обязанность предоставлять отчетность от имени ООО «ЧОП «Торнадо» в ПФР не позднее 01.03.2018.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения отсутствует.

Таким образом, постановление мирового судьи подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Судья счел возможным восстановить ФИО1 срок на подачу жалобы (протокольно), поскольку, как видно из материалов дела, он зарегистрирован по месту жительства по адресу: г<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. №).

По данному адресу ни пенсионный орган, ни суд ФИО1 никакие документы (извещения, протокол по делу об административном правонарушении) не направляли. Судебный акт (постановление) по адресу регистрации по месту жительства ему также не высылался. Указанное свидетельствует о грубом нарушении его процессуальных прав, для защиты которых суд удовлетворил заявленное им в судебном заседании ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 114 в Центральном судебном районе в городе Омске от 20.11.2018 года по делу №№ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу в его отношении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно, пересмотр вступившего в законную силу постановления мирового судьи и решения по делу об административном правонарушении возможен в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья М.М. Сафронов

Решение принято 20.05.2019 года.