Решение № 2А-1978/2018 2А-1978/2018~М-1798/2018 М-1798/2018 от 4 ноября 2018 г. по делу № 2А-1978/2018

Дело № 2а-1978/2018

Мотивированное
решение составлено 05 ноября 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2018 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ревенко А.А.,

при секретаре Бережкова Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Мурманской области (далее – МИФНС России № 2, Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 2 по Мурманской области, ранее осуществляла предпринимательскую деятельность.

ФИО1 применяла упрощенную систему налогообложения (далее – УСН) в рамках главы 26.2 Налогового кодекса РФ (далее по тексту – НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 346.23 НК РФ индивидуальные предприниматели по истечении налогового периода обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую декларацию по УСН не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

В связи с не предоставлением налогоплательщиком налоговой декларации по УСН и ЕНВД за 2014, 2015, 2016 годы, административным ответчиком были нарушены требования пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ, п. 6 ст. 80, п. 2 ст. 346.23 НК РФ, что является налоговым правонарушением, ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 119 НК РФ.

Инспекцией вынесены решения о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст. 119 НК РФ от 05 июня 2017 года № 18303, от 20 июня 2016 года № 16691, от 20 апреля 2017 года № 18171, за не представление налогоплательщиком налоговой декларации по УСН и ЕНВД по истечении установленного законодательством о налогах и сборах срока в виде штрафа в общем размере 3 000 руб.

На этапе досудебного урегулирования спора Инспекция в соответствии со ст. 69 НК РФ направила налогоплательщику требование об уплате пени от 18 июля 2017 года № 12969, от 16 августа 2016 года №11516, от 04 июня 2017 года № 12621.

Налоговый орган не вправе самостоятельно принимать решение о признании недоимки и задолженности по налогам, пеням и штрафам безнадежными к взысканию при отсутствии оснований, указанных в п. 1 ст. 59 НК РФ.

Просит суд восстановить срок для подачи искового заявления, взыскать с ФИО1 задолженность в размере штрафа на сумму 3 000 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебном заседании участия не принимал, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Об уважительности причин неявки не сообщил, мнения по иску не выразил.

Исследовав материалы дела, суд полагает административный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 ст. НК РФ определена обязанность налогоплательщика по самостоятельной уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. ст. 19, 52 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать, соответственно, налоги и (или) сборы.

Согласно п. 1 ст. 346.11 НК РФ переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к иным режимам налогообложения осуществляется индивидуальными предпринимателями добровольно.

В соответствии с п. 3 ст. 346.32 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода в налоговый орган налогоплательщики представляют не позднее 20 числа первого месяца следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 руб.

Как установлено судом, ФИО1 с 30 октября 2013 года по 20 апреля 2016 года являлась индивидуальным предпринимателем, состояла на учете в МИФНС России № 2 и применяла упрощенную систему налогообложения (УСН).

Декларация по ЕНВД за 1 квартал 2014 года и четвертый квартал 2015 года представлена административным ответчиком в налоговый орган 22 января 2016 года.

В соответствии с п. 2 ст. 346.23 НК РФ налогоплательщик предоставляет налоговую декларацию не позднее 25 числа месяца, следующего за месяцем, в котором согласно уведомлению, представленному им в налоговый орган в соответствии с п. 8 ст. 346.13 НК РФ, прекращена предпринимательская деятельность, в отношении которой этим налогоплательщиком применялась упрощенная система налогообложения.

Дата окончания предпринимательской деятельности 20 апреля 2016 года, декларация по УСН за 2016 год направлена административным ответчиком по почте 27 декабря 2016 года.

В связи с тем, что административным ответчиком были нарушены сроки подачи деклараций за 2014, 2015, 2016 годы, решениями № 18303 от 05 июня 2017 года, № 16691 от 20 июня 2016 года и № 18171 от 20 апреля 2017 года ФИО1 за совершение налогового правонарушения была привлечена по ч. 1 ст. 119 НК РФ к налоговой ответственности в виде штрафа в общем размере 3 000 руб.

Согласно представленным в материалы дела документам, административному ответчику направлены требования об уплате № 12621 от 04 июня 2017 года, № 11516 от 16 августа 2016 года и № 12969 от 18 июля 2017 года. В установленный срок (07 августа 2017 года, 05 сентября 2016 года и 26 июня 2017 года) обязанность административным ответчиком добровольно не исполнена.

Факт направления требований об уплате штрафа административным ответчиком не оспорен, доказательств, свидетельствующих о невозможности их получения, суду не представлено.

В соответствии со ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе определять суммы налогов, подлежащих уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике, а также данных об иных аналогичных налогоплательщиках в случаях отказа налогоплательщика допустить должностных лиц налогового органа к осмотру производственных, складских, торговых и иных помещений и территорий, используемых налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанных с содержанием объектов налогообложения, непредставления в течение более двух месяцев налоговому органу необходимых для расчета налогов документов, отсутствия учета доходов и расходов, учета объектов налогообложения, ведения учета с нарушением установленного порядка, приведшего к невозможности исчислить налоги, или непредставления налогоплательщиком – иностранной организацией, не осуществляющей деятельность на территории Российской Федерации через постоянное представительство, налоговой декларации по налогу на имущество организаций; требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований; взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом; предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления): о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (ч. 3 ст. 48 НК РФ).

Административное исковое заявление поступило в суд 08 октября 2018 года, то есть с нарушением срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Административным истцом предъявлены требования к ответчику о взыскании штрафа, срок уплаты по которым установлен до 07 августа 2017 года, 05 сентября 2016 года и 26 июня 2017 года, в связи с чем срок обращения Межрайонной ИФНС России № 2 по Мурманской области в суд с требованием об уплате истек.

Однако административный истец, ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока, не указал каких-либо уважительных обстоятельств в обоснование своей просьбы, ввиду чего суд не может признать причины такого пропуска уважительными.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий А.А. Ревенко