Постановление № 5-183/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 5-183/2017

Дело № 5-183/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 ноября 2017 г. г.Воткинск

Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Аганина Я.В.

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1, к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.5 КоАП РФ,

установил:

В производство судьи Воткинского районного суда УР <дата> поступил протокол об административном правонарушении о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1, к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.5 КоАП РФ.

Согласно п.3, п. 5 ст. 29.1 КоАП РФ, судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Как усматривается из поступившего материала по делу об административном правонарушении в отношении: индивидуального предпринимателя ФИО1, данный материал составлен с грубым нарушением требований гл.28 КоАП РФ.

В соответствие с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Так, из протокола об административном правонарушении №*** от <дата> усматривается, что при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом, составившим протокол не установлена личность лица, привлекаемого к административной ответственности. Должностное лицо ограничилось лишь указанием в протоколе об административном правонарушении фамилии имени отчества лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Более того, судье не понятно на основании какого документа должностным лицом якобы установлена личность лица, привлекаемого к административной ответственности, что является, по мнению судьи, недопустимым и грубым нарушением требований Кодекса об административном правонарушении РФ.

Кроме того, из протокола об административном правонарушении усматривается, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении не установлена и объективная сторона административного правонарушения. Так должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не установлены место, дата, время, якобы совершенного административного правонарушения ФИО1, что также является недопустимым и грубым нарушением требований ст.28 КоАП РФ и лишает судью возможности установить срок давности привлечения к административной ответственности виновное лицо, а также проверить соблюдение правил подсудности.

Более того, согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Так, из протокола об административном правонарушении №***, составленного <дата> усматривается, что при составлении протокола об административном правонарушении (<дата>) должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ФИО1 не разъяснялись. Таковые права и обязанности разъяснялись ФИО1 лишь <дата>, о чем свидетельствует, приобщенный к материалам административного дела отдельный лист бумаги, что по мнению судьи является недопустимым и грубым нарушением требованием КоАП РФ и может в свою очередь повлечь нарушение прав – ФИО1, как лица, привлекаемого к административной ответственности и гарантированных ст. 25.1 КоАП РФ.

Кроме того, судья обращает внимание, и на то обстоятельство, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, приобщены к материалам дела ряд документов, которые не читаемы.

При таких обстоятельствах, судья считает, что вышеуказанные нарушения требований законодательства ведут к нарушению прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – индивидуального предпринимателя ФИО1, гарантированных ст. 25.1 КоАП РФ.

Данная неполнота представленных материалов и грубое нарушение требований КоАП РФ является недопустимым и не может быть восполнено при рассмотрении дела судьей, в связи с чем, на основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

постановил:

вернуть материал об административном правонарушении о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.5 КоАП РФ, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении – начальнику отдела по вопросам миграции МО МВД России «Воткинский» капитану полиции ФИО3, для устранения недостатков и оформления материала в соответствии с требованиями КоАП РФ в установленные законом сроки ст.28.8 ч.3 КоАП РФ.

Судья Я.В. Аганина