Постановление № 5-150/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-150/2021

Дело № 5-150/21

УИД 24RS0055-01-2021-000265-40


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(мотивированное)

г. Уяр 23 марта 2021 г.

Уярский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Манского районного суда Красноярского края Мордвинова А.П., исполняющего обязанности председателя Уярского районного суда Красноярского края,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-150/21 об административном правонарушении в отношении

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО1 края, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, других иждивенцев не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, неработающего, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл. 20 КоАП РФ, непривлекавшегося,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

13 марта 2021 г. в 18 час. 05 мин. ФИО2 находился в помещении магазина «ДД.ММ.ГГГГ расположенного по адресу: <адрес>, при этом средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски и иные заменяющие их текстильные изделия) ФИО2 не использовал, тем самым не минимизировал риски распространения короновирусной инфекции, поставил под угрозу здоровье персонала магазина, иных покупателей и свое собственное, допустил нарушение требований подп. Б подп. 1 п. 1 Указа Губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» № 73-уг от 31 марта 2020 г., подпп. В,Г п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. № 417.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного разбирательства лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, а также представитель административного органа МО МВД России «Уярский», будучи извещенными о времени и месте судебного заседания, в зал судебного заседания не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания на другую дату не ходатайствовали.

Разбирательство дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 судья проводит, согласно положениям ст. ст. 25.1, 25.2, 25.3, 25.4, 29.7 КоАП РФ, в отсутствие неявившихся участников процесса, не пожелавших воспользоваться своим правом на личное участие в рассмотрении дела об административном правонарушении.

Рассмотрев представленные материалы, с учетом доводов участников судебного разбирательства, судья приходит к выводу о том, что ФИО2 необходимо привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ по следующим основаниям.

КоАП РФ в ч. 1 ст. 20.6.1 введена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и за это нарушение для граждан предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от 1 000 руб. 00 коп. до 30 000 руб. 00 коп.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в подп. Б п. 6 ст. 4.1 установлено, что органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Правилами подпп. М, У п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» регламентировано, что органы государственной власти субъектов РФ: 1) принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; 2) устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подп. М п. 1 ст. 11 этого Федерального закона.

Правительством РФ 02 апреля 2020 г. издано Постановление № 417, которым утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее - Правила поведения в условиях чрезвычайной ситуации), и согласно этим Правилам, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: 1) создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта (подп. А п. 4); 2) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью (подп. В п. 4); 3) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подп. Г п. 4).

18 марта 2020 г. (с учетом даты опубликования нижеуказанного нормативно-правового акта) на территории Красноярского края на основании Постановления Правительства Красноярского края от 16 марта 2020 г. № 152-п из-за угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

31 марта 2020 г. Губернатором Красноярского края издан Указ № 73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» (далее - Указ Губернатора Красноярского края) и, как указано в подп. Б подп. 1 п. 1 этого Указа, до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

Указ Губернатора Красноярского края в совокупности с требованиями Правил поведения в условиях чрезвычайной ситуации указывает на то, что на территории Красноярского края из-за угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) введено обязательное ношение средств индивидуальной защиты органов дыхания в перечисленных в этом Указе местах (далее - масочный режим, введенный на территории Красноярского края).

13 марта 2021 г в 18 час. 05 мин., как следует из представленных материалов, участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Уярский» ФИО3 в помещении магазина <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, обнаружен ФИО2, который находился в вышеуказанном помещении магазина, открытом для посещения неопределенным количеством граждан, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, поименованных в Указе Губернатора Красноярского края, и судья соглашается с указанными обстоятельствами, поскольку несоблюдение ФИО2 масочного режима, введенного на территории Красноярского края, подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: 1) протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием обстоятельств совершения ФИО2 вменяемого ему деяния (л.д. 1-3); 2) рапортом участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Уярский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении ФИО2, нарушившего требования Указа Губернатора Красноярского края, Правил поведения в условиях чрезвычайной ситуации при нахождении в помещении магазина в <адрес>а ФИО1 края (л.д. 7); 3) письменными объяснениями ФИО2, в которых тот подтвердил факт нахождения в помещении магазина без средств защиты органов дыхания, при этом он знал, что действует масочный режим, вину признал (л.д. 8); фотоматериалами с места выявления допущенного ФИО2 нарушения масочного режима, введенного на территории Красноярского края (л.д. 10).

Нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ при составлении в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ судья из представленных материалов не усматривает, а потому данный процессуальный документ признается судьей допустимым доказательством и учитывается, наряду с иными перечисленными доказательствами, при установлении вины ФИО2 в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Неправомерные действия ФИО2 по событиям от 13 марта 2021 г. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Разрешая вопрос назначения ФИО2 наказания, судья учитывает характер вменяемого деяния, сведения о личности виновного, в том числе об его имущественном и семейном положении, состоянии здоровья, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств.

ФИО2 в силу положений ст. 4.2 КоАП РФ судья признает смягчающими обстоятельствами: оказание содействие органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; привлечение к административной ответственности впервые; наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Иных смягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, судья из материалов дела в отношении ФИО2 не усматривает, равно, как и не усматривает в поведении ФИО2 отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ.

ФИО2, как указывалось выше, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл. 20 КоАП РФ, не привлекался, однако вменяемое ему деяние сопряжено с нарушением масочного режима, введенного на территории Красноярского края, из-за угрозы распространения смертельно опасной инфекции (2019-nCoV), место совершения этого деяния находится на территории <адрес>, являющегося административным центром Уярского р-на Красноярского края, а потому, проанализировав установленные в судебном заседании фактические обстоятельства, причины и условия, способствующие совершению административного правонарушения, имеющуюся в отношении ФИО2 совокупность смягчающих обстоятельств, иные данные об его личности, судья приходит к выводу о том, что цели наказания, определенные в ст. 3.1 КоАП РФ, в виде предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами будут достигнуты путем назначения ФИО2 наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. 00 коп.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему за содеянное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. 00 коп.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, что: 1) согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; 2) документ, подтверждающий уплату штрафа необходимо предоставить в суд по адресу: <...>) неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 руб. 00 коп., либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Административный штраф, указанный выше, подлежит оплате по реквизитам: наименование получателя платежа УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246601001, кор.счет 40102810245370000011, номер счета получателя платежа 03100643000000011900, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, КБК 18811601201010601140, БИК 010407105, ОКТМО 04657000, УИН 18880424212420000370, вид платежа - административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы, протеста через Уярский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня получения или вручения копии мотивированного постановления.

Судья А.П. Мордвинов

Вводная и резолютивная части постановления оглашены 23 марта 2021 г.

Мотивированное постановление изготовлено 25 марта 2021 г.