Решение № 2А-4185/2024 2А-4185/2024~М-4256/2024 М-4256/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 2А-4185/2024

№

№2а-4185/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тобольск 10 декабря 2024 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Нагибиной Н.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ханбиковой Л.В.

с участием помощника Тобольского межрайонного прокурора Матаевой С.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-4185/2024 по исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» ФИО1 (далее по тексту административный истец) к ФИО2 (далее по тексту, административный ответчик), об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

административный истец обратился в суд с требованием к административному ответчику, об установлении в отношении него на основании п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст.5, ч.1 и 2 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобождёнными из мест лишения свободы» административного надзора на срок 02 года, с установлением ограничений в виде: запрета покидать своё место жительства или место пребывания в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы г. Тобольска и Тобольского района Тюменской области, обязанности в виде явок два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации. Требования основывает на том, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Тобольского районного суда Тюменской области от 25.11.2009 года, согласно которому он осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ к 9 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в период административного надзора, установленного решением Тобольского городского суда Тюменской области от 10.06.2022 г. им было совершено два административных правонарушения, предусмотренных гл.20 КоАП РФ и после окончания надзора - 26.06.2024 г., два административных правонарушения предусмотренных гл. 20 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца и административного ответчика, которые о дате, времени, месте рассмотрения дела, извещены. От ответчика имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (расписки, ходатайство, л.д.л.д. 34,49-51, телеграмма л.д. 52).

Выслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым требования удовлетворить, поскольку оно основано на законе, проверив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд пришёл к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона), если указанное выше лицо, отбывшее уголовное наказание совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона). Начало срока административного надзора в отношении данных лиц, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона).

Согласно п.30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 16.05.2017 г. №15, истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (ч.6 ст.9 Федерального Закона). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом, как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным к установлению, являются ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции действо вшей на момент совершения преступления) предусмотрено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО2 был осуждён приговором Тобольского районного суда Тюменской области от 25.11.2009 года, за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 9 лет 9 месяцев, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д.9-12). Из мест лишения свободы освободился 08.05.2020 года, по отбытию срока наказания (л.д.18). С 05.07.2022 г. состоял на учёте в МО МВД России «Тобольский» в связи с установлением в отношении него решением Тобольского городского суда Тюменской области от 10.06.2022 года административного надзора на срок 02 года с ограничениями в виде запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы территории города Тобольска и Тобольского Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.19-21), который прекращён решением от 28.06.2023 г. (л.д. 26).

Постановлениями врио зам. начальника МО МВД России «Тобольский» Б.Б. от 27.02.2024 года (вступивших в законную силу 12.03.2024 г.), ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 23), и в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 25). Постановлениями зам. начальника полиции МО МВД России «Тобольский» от 29.10.2024 года (вступивших в законную силу 12.11.2024 г.), ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 520 рублей. и в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 510 рублей (л.д.30).

Таким образом, судом установлено и представленными доказательствами подтверждено, что ФИО2, будучи лицом имеющим не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость, за совершение особо тяжкого преступления, которая погашается 08.05.2028 г., в течение одного года совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, два из которых в период административного надзора, и два, после его окончания, следовательно он подпадает под действие ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Учитывая личность ФИО2, который по месту жительства характеризуется посредственно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, нарушениям общественного порядка, на профилактические беседы реагирует положительно, на путь исправления не встал (л.д.31), суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований, и с целью предупреждения совершения преступлений и правонарушений в дальнейшем, в целях защиты государственных и общественных интересов, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, считает необходимым установить в отношении ответчика административный надзор на предложенный административным истцом срок, с установлением предложенных ограничений, за исключением в ограничении в виде запрета покидать своё место жительства или место пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, формулировки «следующих суток», в ограничении в виде запрета выезда за пределы территории города Тобольска и Тобольского Тюменской области, формулировки - без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку Законом №64-ФЗ, они не предусмотрены.

Административные ограничения в виде запрета покидать своё место жительства или место пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов и запрета выезда за пределы территории г. Тобольска и Тобольского района Тюменской области, суд считает необходимым установить в целях осуществления контроля за поведением ответчика в вечернее время, его самовольного передвижения по территории Российской Федерации, в целях недопущения совершения им административных правонарушении, преступлений, антиобщественного поведения, Учитывая, что преступление совершено ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, принимая во внимание, сведения, отражённые в характеристике, суд считает необходимым установить ему ограничение в виде запрета пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Установление ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, является обязательным. Данные ограничения позволят обеспечить должное государственное наблюдение за поведением административного ответчика с целью недопущения им нарушений закона, что всецело отвечает целям административного надзора и не ограничит права ответчика.

Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 14, 62, 114, 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Тобольский» ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> административный надзор на срок 2 (два) года, с административными ограничениями в виде: запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории города Тобольска и Тобольского Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда. Исполнение решения в части соблюдения поднадзорным лицом установленных административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10.12.2024 г.

Председательствующий судья Н.А. Нагибина