Решение № 2-3151/2025 2-3151/2025~М-2258/2025 М-2258/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 2-3151/2025

Дело № 2-3151/2025

УИД 25RS0002-01-2025-004693-80

мотивированное
решение

составлено 20.10.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 октября 2025 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе

председательствующего судьи Шамловой А.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зайцевым Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о возложении обязанности,

установил:

истец обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что является пенсионером с 23.12.2019, согласно справке о назначенных пенсиях и социальных выплат от 13.12.2024, ему назначена страховая пенсия по старости в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 13 463,46 руб. в соответствии со ст. 15 ФЗ «О страховых пенсиях», установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 ст. 16 ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 8134,88 руб. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 21598,34 руб. С января 2025 года с учетом индексации размер его страховой пенсии составляет 23174,76 руб.

В конце января 2025 года истец обратился в адрес ответчика с заявлением об установлении ему повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего севера и произвести перерасчет, так как у него имеется стаж работы, более 16 лет, но при назначении ему пенсии 50% не доплачивается.

21.02.2025 истцом получен ответ, согласно которому продолжительность его стажа составляет 27 лет 8 месяцев 8 дней – страховой стаж; 16 лет 8 месяцев 17 дней – общий трудовой стаж до 01.01.2002; 16 лет 2 месяца 2 дня специальный стаж за работу в РКС. В данном ответе истцу сообщено, что период службы в армии по призыву учтен в продолжительность общего трудового и «северного» стажа в полном объеме с 21.04.1983 по 25.12.1984. Вместе с тем, право на перерасчет размера пенсии с учетом «северной» льготы повышенной фиксированной выплаты на 50% (применяется с 01.01.2018) у истца, по мнению ответчика, отсутствует, так как продолжительность «северного» стажа составляет 14 лет 5 месяцев 27 дней.

Истцу не включили в расчет «северного» стажа периоды службы в армии для установления повышенной фиксированной выплаты, так как нормы действующего пенсионного законодательства при установлении повышенной фиксированной выплаты не применяются.

С данным отказом истец не согласен, полагает, что он не обоснован, поскольку период работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу действующего на настоящий день Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавших при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Военная служба по призыву до 1 января 1992 года может включаться в северный стаж. В частности применения положения об исчислениях стажа по нормам законодательства действовавшего в период осуществления работы (деятельности) (Постановление Совета Министерства СССР от 25.03.1968, № 181), военная служба по призыву может быть включена в 15-20 календарных лет работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях при наличии одновременно следующих условий: военная служба являлась службой по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов, старшин и военных строителей; военная служба по призыву проходила в районах, относящихся в период ее прохождения к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям; перерыв между увольнением с военной службы по призыву (начиная с 1986 года) и работой составляет не более 3 месяцев; на дату зачисления на работу после окончания военной службы по призыву территория, где осуществлялась работа, также относилась к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям; поступление на вышеуказанную работу состоялось до 1 января 1992 года.

Согласно архивной справке МО РФ ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» от 21.04.2025, <номер> истец призван в армию 21.10.1982, Билибинским РВК <адрес>, зачислен в списки части 21.04.1983, уволен 25.12.84 (приказ №301). Проходил воинскую службу по призыву в войсковой части 47022 в 1983-1984 г.г., указанная военная часть дислоцировалась в пос. Чапаевка г. Петропавловск – Камчатский Камчатского края.

Истец имеет стаж работы на территории Крайнего Севера 16 лет 2 месяца 2 дня. Продолжительность страхового стажа, учтённого при установлении страховой пенсии, составляет 27 лет 8 мес. 8 дней.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать незаконным заключение №АК-56-12/1865л от 21.02.2025 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю об отказе включения в расчет северного стажа <ФИО>1 <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, периоды службы в армии с 21.04.1983 по 25.12.1984 для установления фиксированной выплаты. Включить в расчёт северного стажа периоды службы в армии <ФИО>1 с 21.04.1983 по 25.12.1984 для установления фиксированной выплаты 50 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии. Обязать ответчика сделать перерасчет с 23.12.2019, фиксированной выплаты 50 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к его пенсии. Взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 3000 руб.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 4 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 указанного Федерального закона.

Часть 4 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" является элементом правового механизма пенсионного обеспечения граждан, продолжительное время проработавших в районах Крайнего Севера. Установленное ею правовое регулирование направлено на предоставление указанным лицам повышенного уровня пенсионного обеспечения, имеет целью компенсировать их дополнительные материальные затраты и физиологическую нагрузку в связи с работой и длительным проживанием в неблагоприятных климатических условиях.

Согласно части 8 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Из анализа указанных правовых норм следует, что условием для установления и соответственно перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренном частью 4 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (за работу в районах Крайнего Севера) является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера (не менее 15 лет), а также страхового стажа у мужчин продолжительностью не менее 25 лет, независимо от места жительства и возраста гражданина.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 23.12.2019 истец является получателем досрочной страховой пенсии по старости за работу в тяжелых природно – климатических условиях.

При назначении страховой пенсии все периоды трудовой деятельности учтены в соответствии с материалами пенсионного дела и продолжительностью страхового стажа составляет: 27 лет 8 месяцев 8 дней.

При установлении досрочной страховой пенсии по старости, период военной службы в армии с 21.04.1983 по 25.12.1984 включен в продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера для определения права, при этом северный стаж учтен в полуторном размере и составил 16 лет 2 месяца 2 дня.

Согласно трудовой книжке, продолжительность периодов работы в районах Крайнего Севера в календарном исчислении у истца составляет 14 лет 5 месяцев 27 дней, что не достаточно для установления перерасчета размера пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты.

Вместе с тем, право на перерасчет размера пенсии с учетом «северной» льготы повышенной фиксированной выплаты на 50 процентов (применяется с 01.01.2008) у истца отсутствует, так как продолжительность «северного» стажа составляет 14 лет 5 месяцев 27 дней.

Таким образом, у истца отсутствует необходимый страховой стаж для установления повышенной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

Согласно части 8 статьи 13 "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу указанного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

На основании части 3 статьи 36 Федерального закона "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до его вступления в силу, предусмотрен порядок их оценки путем конвертации в расчетный пенсионный капитал. Трудовой стаж для расчета пенсии учитывается на 01 января 2002 года. После 01 января 2002 года учитываются страховые взносы, уплаченные работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу застрахованного лица.

Положения статьи 30, предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 01 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсии подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.

В пункте 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что расчетный размер пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено включение в страховой стаж периодов подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре; службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и указано, что исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением в том числе периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере; периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.

В целях реализации права граждан на пенсионное обеспечение к выплате устанавливается наиболее выгодный вариант, при котором пенсионер сможет получать пенсию в более высоком размере (по выбору застрахованного лица).

Таким образом, вышеуказанные правовые нормы, в том числе нормы, предусматривающие возможность учета периодов военной службы по призыву в двойном размере, регламентируют порядок подсчета страхового стажа для определения права на пенсию и определения размера страховой пенсии по старости.

Однако, вышеуказанными правовыми нормами, в том числе, положениями части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" не предусмотрена возможность исчисления страхового стажа в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы, для определения права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Действующее правовое регулирование предусматривает, что одним из условий для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной статьей 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" является наличие страхового стажа, исчисленного по общим нормам статьи 11, 12, 13 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный орган.

Статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (пункт 1 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

исковые требования <ФИО>1 (<номер>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) о возложении обязанности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.Л. Шамлова