Решение № 2-3910/2017 2-3910/2017~М-3907/2017 М-3907/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-3910/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 18 октября 2017г.

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Назаренко И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 3910/17 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, Администрации городского округа Самара о признании незаконным решения органа местного самоуправления, постановке на учет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, Администрации городского округа Самара о признании незаконным решения органа местного самоуправления, постановке на учет, указав, что истица является ветераном Великой отечественной войны.

Истица обратилась в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии с Законом Самарской области от 11.07.2006г. № 87 ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» в связи с отсутствием собственного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с Законом Самарской области от 11.07.2006г. № 87 ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» на основании п. 3 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ в связи с тем, что менее 5 лет назад совершены действия, приведшие к ухудшению жилищных условий.

Истица не согласна с решением Департамента управления имуществом городского округа Самара, поскольку ФИО1 зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, которая принадлежит на праве собственности дочери истицы – И.А.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проживала в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ она приехала в <адрес>, для получения гражданства Российской Федерации и временно зарегистрировалась в квартире своей внучки, расположенной по адресу: <адрес>.С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ временно была зарегистрирована в квартире своего сына в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ. истица зарегистрирована в квартире своей дочери И.А.

ФИО1 не имеет собственного жилого помещения, на протяжении многих лет переезжала от одних родственников к другим, никогда не совершала умышленных действий с целью создания искусственного ухудшения своих жилищных условий, за действия собственников жилых помещений в которых она была зарегистрирована не несет.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истица просила суд признать незаконным постановление Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № в части отказа в постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в соответствии Законом Самарской области от 11.07.2006г. № 87 ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», обязать Администрацию городского округа Самара поставить ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии Законом Самарской области от 11.07.2006г. № 87 ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», с даты подачи заявления.

В судебном заседании представитель истца И.А., действующая на основании доверенности, требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представители Департамента управления имуществом городского округа Самара, Администрации городского округа Самара в судебное заседание не явились, были уведомлены.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что является ветераном Великой отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии №.

Истица обратилась в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии с Законом Самарской области от 11.07.2006г. № 87 ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» в связи с отсутствием собственного жилого помещения.

Постановлением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Законом Самарской области от 11.07.2006г. № 87 ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» в связи с тем, что менее 5 лет назад совершены действия, приведшие к ухудшению жилищных условий.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истица проживает в однокомнатной изолированной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>Б, <адрес>. Совместно с истицей по указанной адресу зарегистрированы её дочь – И.А. и А. П.Е.

Ранее истица проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>, составом семьи <данные изъяты> человека, площадью <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям, по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (п. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 3 ст. 52 вышеназванного Кодекса установлено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Таким образом, по смыслу указанной статьи действия, лишающие гражданина возможности быть принятым на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, должны быть совершены именно с намерением приобрести право состоять на учете.

Учитывая правовую позицию, изложенную в Определении Конституционного Суда РФ N 258-О-О от 19 апреля 2007 года, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом, применение этой нормы права должно осуществляться во взаимосвязи с п. 3 ст. 10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Судом установлено, что ФИО1 ранее проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>, составом семьи <данные изъяты> человека, площадью <данные изъяты> кв.м., т.е. не являлась нуждающейся.

Со стороны истицы не предоставлено каких-либо доказательств невозможности проживания в указанном выше жилом помещении, необходимости выселения и снятия с регистрационного учета.

ДД.ММ.ГГГГ истица зарегистрирована и проживает в однокомнатной изолированной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира находится в собственности дочери истицы, И.А. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Совместно с истицей по указанному адресу зарегистрированы её дочь – И.А. с ДД.ММ.ГГГГ. и П.Е.., с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства в совокупности указывают на то, что истица и зарегистрированные с ней граждане совершили действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, менее <данные изъяты> лет назад.

Суду не предоставлено доказательств необходимости регистрации в квартире П.Е., который не является членом семьи истицы и её дочери, не представлены доказательства родственных отношений с ним. С учетом общей площади помещения <данные изъяты> кв.м., на собственника квартиры и истицу приходится по <данные изъяты> кв.м. общей площади квартиры.

При указанных обстоятельствах, требования истицы удовлетворению не подлежат.

Доводы представителя истца о том, что А. П.Е. является опекуном ФИО1, суд не принимает во внимание, поскольку закон не обязывает опекуна осуществлять регистрацию по месту жительства опекаемого.

Доказательств того, что А. П.Е. был вынужден сменить место жительства в связи с какой-либо необходимостью, суду также не предоставлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение принято в окончательном виде 23.10.2017г.

Судья Е.А. Борисова

Копия верна

Судья