Решение № 2-1399/2017 2-1399/2017~М-1053/2017 М-1053/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-1399/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шадринский районный суд Курганской области

в составе председательствующего Симаковой Л. В.,

при секретаре Еганян В. А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске 27 сентября 2017 года

гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области» о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании зачесть в стаж периоды работы и назначить досрочную пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ «УПФ РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области» о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании зачесть в стаж периоды работы и назначить досрочную пенсию. В исковом заявлении указала и пояснила суду, что Решением ГУ УПФ РФ № от ....2016 ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы, в стаж работы с тяжелыми условиями труда ей не зачтены периоды с 21.07.1982 по 03.12.1984 в должности машиниста мельницы Акчатауского горно-обогатительного комбината и с 04.12.1984 по 13.06.1991 в должности концентраторщицы Акчатауского горно-обогатительного комбината, т. к. по документам невозможно определить вид обогащаемой продукции в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. С решением ГУ УПФ РФ не согласна, поскольку в указанные периоды работала в цехе переработки вольфрамовой руды на обогатительной фабрике Акчатауского горно-обогатительного комбината, занималась размалыванием руды, отделением ее от песка с применением серной кислоты, регулярно проходила инструктаж по технике безопасности, обеспечивалась индивидуальными средствами защиты, за вредные условия ей предоставляли дополнительные дни отпуска и спецжиры, отвлечений от работы не имела, ее занятость была полной. Просит решение ГУ УПФ РФ № от ....2016 признать незаконным; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды с 04.12.1984 по 13.06.1991 и с 04.12.1984 по 13.06.1991; обязать назначить досрочную пенсию с ....2016 (л. д. ...).

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении дела не просила, доказательств уважительности причин неявки суду не представила.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что решением ГУ УПФ РФ № от ....2016 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда. Истцу зачтено в стаж работы с тяжелыми условиями труда ... лет ... месяцев ... дней, вместо необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда 05 лет. Истцу не зачтены в стаж работы периоды с 21.07.1982 по 03.12.1984 в должности машиниста мельницы и с 04.12.1984 по 13.06.1991 в должности концентраторщицы Акчатауского горнообогатительного комбината, т. к. по документам невозможно определить вид обогащаемой продукции в соответствии со Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, применяемым на основании Постановления Правительства РФ «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение от 16.07.2014 № 665, Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. В удовлетворении иска просит отказать.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства по делу, пришел к следующему выводу.

Из материалов пенсионного дела (л. д. ...), копий протокола (л. д. ...) и решения об отказе в установлении пенсии (л. д...) усматривается, что ....2016 ФИО3 обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости; решением № от ....2016 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (зачтено ... лет ... месяцев ... дней при необходимом стаже 05 лет). В страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии не зачтены периоды работы с 21.07.1982 по 03.12.1984 в должности машиниста мельницы и с 04.12.1984 по 13.06.1991 в должности концентраторщицы Акчатауского горнообогатительного комбината.

Согласно п/п 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 данного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Согласно п. 2 Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, действовавшего до 01.01.1992, правом на льготное исчисление специального стажа пользовались в соответствии с разделом III. «Агломерация и обогащение» Списка № 2 1956 года и разделом II. «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» – «машинист мельницы» и «концентраторщики» Списка № 2 1991 года.

Из копий трудовой книжки, архивных справок КГУ «Государственный архив Шетского района», личной карточки следует, что 21.07.1982 ФИО3 принята на должность машиниста-мельника обогатительной фабрики Акчатауского горнообогатительгого комбината; 04.12.1984 переведена на должность концентраторщицы обогатительной фабрики; 01.01.1998 переведена концентраторщицей в ОТЛ; 13.06.1991 уволена по собственному желанию; ей начислялась заработная плата, в периоды с 30.06.1983 по 03.06.1984, с 26.02.1987 по 25.08.1987, с 14.08.1989 по 14.02.1990 и с 25.03.1990 по 14.08.1991 ей предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы (л. д. ...).

Согласно заключению экспертизы № 196-ЭТД от 08.09.2017 (л. д. ...) характер и условия труда ФИО3 в периоды с 21.07.1982 по 03.12.1984 и с 04.12.1984 по 13.06.1991 соответствуют профессиям «концентраторщики» и «машинисты мельниц», предусмотренным разделом II. «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» Списка № 2 1991 года; «концентраторщики» и «машинисты мельниц и их помощники (мельники-размольщики), предусмотренные разделом III. «Агломерация и обогащение» Списка № 2 1956 года; полная занятость в течение полного рабочего дня не имеет значения, поэтому данные периоды могут быть включены в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, т. к. условия труда соответствуют профессиям, предусмотренным Списком № 2 1991 года, Списком № 2 1956 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Соглашением о гарантиях прав граждан государств, участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 регулируется, в том числе, пенсионное обеспечение граждан Республики Казахстан.

Для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого их этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ - Письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16.

Материалами дела установлено, что в периоды с 21.07.1982 по 03.12.1984 и с 04.12.1984 по 13.06.1991 ФИО3 работала на Акчатуском горнообогатительном комбинате в тяжелых условиях труда, поэтому данные периоды (за исключением периодов с 30.06.1983 по 03.06.1984, с 26.02.1987 по 25.08.1987, с 14.08.1989 по 14.02.1990 и с 25.03.1990 по 14.08.1991) должны быть включены в стаж работы.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Специальный стаж работы ФИО3 на момент обращения за пенсией с учетом указанных периодов составляет более 5 лет, поэтому решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе» об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, учитывая установленные в суде обстоятельства, нельзя считать правомерным. Досрочная страховая пенсия должна быть назначена ФИО3 с даты обращения за назначением пенсии с ....2016.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области» № от ... 2016 года об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отменить в части.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области» включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, ФИО3 периоды с 21 июля 1982 года по 03 декабря 1984 года и с 04 декабря 1984 года по 13 июня 1991 года, за исключением периодов с 30 июня 1983 года по 03 июня 1984 года, с 26 февраля 1987 года по 25 августа 1987 года, с 14 августа 1989 года по 14 февраля 1990 года и с 25 марта 1990 года по 14 августа 1991 года.

В остальной части Решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области» № от ... 2016 года об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, оставить без изменения.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области» назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ... 2016 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Судья Л. В. Симакова