Решение № 12-2/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 12-2/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Кошки

Самарской области 14 мая 2019 года

Кошкинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Ельчанинова А.С.,

при секретаре Оларь К.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района Кошкинский от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 АлексА.а, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к ФИО5 ответственности по ст. 7.17 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ПДН О МВД России по <адрес> ФИО10 составлен протокол № в отношении ФИО2 АлексА.а, ДД.ММ.ГГГГ года рождения об ФИО5 правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 КоАП РФ, согласно которому ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ около 20 часов 10 минут находясь на территории ГБОУ СОШ <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, умышленно повредил стеклопакет оконного проема цокольного этажа, причинив своими действиями ущерб ГБОУ СОШ <адрес> на сумму 1978 рублей, который является незначительным.

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района Кошкинский от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к ФИО5 ответственности по ст. 7.17 КоАП РФ с вынесением ФИО5 наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.. В постановлении указано, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ около 20 часов 10 минут находясь на территории ГБОУ СОШ <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, умышленно повредил стеклопакет оконного проема цокольного этажа, причинив своими действиями ущерб ГБОУ СОШ <адрес> на сумму 1978 рублей, который является незначительным.

<адрес> обратился в ФИО6 с протестом на Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района Кошкинский от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к ФИО5 ответственности по ст. 7.17 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> доводы протеста поддержал в полном объеме, просила постановление отменить и возвратить материал на новое рассмотрение в связи с тем, что протокол в отношении несовершеннолетнего ФИО2 был составлен в отсутствие его законного представителя.

ФИО2 и его законный представитель ФИО11 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель КДН и защите их прав м.<адрес> ФИО12 в судебном заседании возражала против удовлетворении протеста прокурора.

Проверив доводы протеста в полном объеме, изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, ФИО6 приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об ФИО5 правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению ФИО5 правонарушений.

Согласно ст. 7.17 КоАП РФ умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба, - влечет наложение ФИО5 штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

Вместе с тем, ФИО6 установлено, что при производстве по делу допущены существенные процессуальные нарушения.

В соответствии с п.3 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об ФИО5 правонарушении, судья, орган, должностное лицо, выясняют, правильно ли составлены протокол об ФИО5 правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно ч.1 ст. 25.3 КоАП РФ защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об ФИО5 правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП лицо, в отношении которого возбуждено дело об ФИО5 правонарушении, вправе присутствовать при составлении протокола об ФИО5 правонарушении, ему разъясняются его права и обязанности, а в случае составления протокола в отсутствие указанного лица ему должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об ФИО5 правонарушении. Такими же правами обладает и законный представитель привлекаемого к ФИО5 ответственности лица, являющегося несовершеннолетним. Поэтому отсутствие в протоколе сведений о законном представителе несовершеннолетнего правонарушителя, не присутствовавшем при составлении протокола и не извещенном о дате и времени его составления, является существенным недостатком, влекущим возвращение материалов дела в орган, составивший протокол.

Как следует из материалов дела, ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, то есть на день составления протокола об ФИО5 правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 КоАП РФ являлся несовершеннолетним. Данное обстоятельство обязывало должностное лицо, уполномоченное составлять протокол, известить законных представителей несовершеннолетнего ФИО13 о месте и времени составления протокола об ФИО5 правонарушении. Однако в нарушение приведенных выше требований КоАП РФ протокол об ФИО5 правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 КоАП РФ, был составлен в отсутствие законных представителей, которые о месте и времени его составления извещены не были.

Изложенное свидетельствует о том, что протокол об ФИО5 правонарушении составлен с нарушением требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Данные обстоятельства являются неустранимыми, т.к. коллегиальным органом по делу принято решение, а устранение недостатков протокола возможно только при подготовке дела к рассмотрению.

Согласно п. 4 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ФИО7 ВФИО1 ФЕДЕРАЦИИ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О ФИО4 ВОПРОСАХ, ФИО15 ФИО6 ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ФИО5 ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об ФИО5 правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Согласно п. 13. вышеуказанного постановления при рассмотрении дел об ФИО5 правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об ФИО5 правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа ФИО5 ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к ФИО5 ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении ФИО5 правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об ФИО5 правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ФИО5 ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об ФИО5 правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП Российской Федерации, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку протокол об ФИО5 правонарушении составлен с грубым нарушением Кодекса об ФИО5 нарушениях Россйской Федерации, является недопустимым доказательством, дело об ФИО5 правонарушении рассмотрено коллегиальным органом в нарушение требований ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие законного представителя несовершеннолетнего ФИО2, не извещенного о месте и времени рассмотрения, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района Кошкинский подлежит отмене, а дело прекращению при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об ФИО5 правонарушениях, ФИО6,

Р Е Ш И Л :

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района Кошкинский от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 АлексА.а, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к ФИО5 ответственности по ст. 7.17 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить, протест прокурора <адрес> – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кошкинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий ФИО14