Постановление № 5-465/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 5-465/2021

Дело № 5-465/2021 год

УИД 43RS0034-01-2021-000563-75


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 марта 2021 года

г. Слободской Кировской области, ул. Октябрьская, д.1

Судья Слободского районного суда Кировской области Маслова Л.Н., при секретаре Муриной М.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - старшего инспектора ПДН МО МВД России «Слободской» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, в браке не состоящего, иждивенцев не имеющего, работающего <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

в соответствии с протоколом об административном правонарушении 20.02.2021 по адресу: <...> помещении служебного кабинета ОИАЗ МО МВД России «Слободской» установлено, что 28.01.2021 в 21 час 55 минут ФИО1 в информационно-телекоммуникационной системе «Интернет» на странице социальной сети <данные изъяты> увидел опубликованную в свободном доступе для граждан информацию о том, что 31.01.2021 в г. Кирове будет проходить несогласованный митинг. Получив информацию о месте проведения митинга, ФИО1 принял решение принять участие в мероприятии, достоверно зная, что мероприятие несанкционированное. 31.01.2021 в период времени с 12 часов 00 минут до 13 часов 15 минут на улице у здания Администрации г. ФИО3, расположенного по адресу: <...>, ФИО1 добровольно присутствовал в организованном скоплении граждан и активно принимал участие в несогласованном в установленном порядке с органом местного самоуправления или органом исполнительной власти субъекта РФ публичном мероприятии, проходящего в форме митинга, одним из организаторов которого являлся ФИО5, а именно: находясь при массовом присутствии граждан в определенном месте выражал общественное мнение по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера путем устных, публичных высказываний (лозунгов) без использования звукоусиливающих устройств содержанием: <данные изъяты> и др. Своими действиями ФИО1 осуществил нарушение установленного порядка проведения публичного мероприятия, проводимого в форме митинга, являясь надлежащим образом оповещенным сотрудниками полиции через средства голосового усиления о том, что публичное мероприятие, в котором он принимает участие, не согласовано в установленном порядке с органом местного самоуправления или органом исполнительной власти субъекта РФ, продолжил участие в указанном публичном мероприятии с выкрикиванием лозунгов в целях публичного выражения общественного мнения и привлечения внимания неограниченного круга лиц по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера с содержанием: <данные изъяты> и др., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении административного дела в судебном заседании ФИО1 суду пояснил, что с протоколом об административном правонарушении полностью согласен, вину признает. Указал, что действительно, 31.01.2021 он принимал участие в несанкционированном скоплении граждан у здания Администрации г. ФИО3, поскольку желал высказать свою гражданскую позицию.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - старший инспектор ПДН МО МВД России «Слободской» ФИО2 пояснила, что в отношении ФИО1 поступили материалы проверки, по результатам исследования которых было установлено, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ. Настаивала на привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, наряду с провозглашением права каждого свободно выражать свое мнение, исходит из того, что осуществление этой свободы налагает обязанности и ответственность, и может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены в законе и необходимы в демократическом обществе в целях охраны здоровья и нравственности.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Закон № 54-ФЗ).

Положениями статьи 7 Закона № 54-ФЗ предусмотрено проведение публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) с предварительным уведомлением о его проведении.

Частью 3 статьи 6 Закона № 54-ФЗ установлено, что во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

В силу части 1 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в сроки, когда он может быть привлечен к административной ответственности, и надлежащим лицом.

Вина ФИО1, кроме собственного признания им своей вины, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 20.02.2021, рапортом инспектора ОИАЗ МЛ МВД России «Слободской» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13; ответом администрации г. ФИО3, согласно которому в администрацию г. ФИО3 не поступали уведомления о проведении публичных мероприятий 31.01.2021; протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ; актом осмотра аудио-видео фонограмм от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к акту; сведениями из БД.

Оснований не доверять сведениям, содержащихся в данных документах, у судьи не имеется.

Таким образом, оценив представленные доказательства в своей совокупности, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ. Событие и состав данного административного правонарушения в действиях ФИО1 содержится.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, в том числе на основании ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (малозначительности правонарушения), исходя из обстоятельств, характера и общественной опасности правонарушения, не нахожу.

При назначении наказания следует учесть характер и общественную опасность совершенного правонарушения, данные о личности виновного, его семейное и имущественное положение, причины и условия совершения правонарушения.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание ФИО1 вины, способствование установлению обстоятельств дела, совершение правонарушения впервые.

Отягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств, предусмотренных ч.1 ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание наличие у ФИО1 места работы и дохода, прихожу к выводу о назначении ему административного наказания в виде штрафа.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Совокупность смягчающих ответственность обстоятельств, а также материальное положение ФИО1 (имеет небольшой доход), считаю возможным признать исключительными и в соответствии с ч.2.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом правил ч.2.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты:

Наименование получателя платежа – УФК по Кировской области (МО МВД России «Слободской» по Кировской обл.) ИНН <***>, КПП 432901001, р/с получателя: 031006343000000014000, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ФИО3 БАНКА РОССИИ//УФК по Кировской области г. ФИО3, БИК: 013304182, ОКТМО 33713000, КБК 18811601201019000140. Вид (наименование) платежа: штраф. УИН №.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, за исключением случая, со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанция об уплате штрафа подлежит возврату в Слободской районный суд Кировской области по адресу: 613152 г. Слободской Кировской области, улица Октябрьская, дом 1.

Копию настоящего постановления вручить ФИО1, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении – старшему инспектору ПДН МО МВД России «Слободской» ФИО2

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Слободской районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: подпись Л.Н. Маслова.