Постановление № 5-127/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 5-127/2017

Материал № 5-127/2017г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04.09.2017г.. 171210, г.Лихославль Тверской области, ул.Первомайская, д. 2

Федеральный судья Лихославльского районного суда Тверской области Карпова О.А., с участием ФИО1, рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, уроженца <адрес>, не имеющего регистрации в Российской Федерации, фактически проживающего: <адрес>, со средним образованием, холостого, не работающего, карточка учета паспортов граждан Республики Узбекистан, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ст. 18.8.ч.1 КоАП РФ 22.03.2017г., по которому определено наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 рублей.,

УСТАНОВИЛ:

04.09.2017 года в Лихославльский районный суд Тверской области поступили материалы дела об административном правонарушении по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 совершил повторное в течение одного года нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07. 2002 № 115- ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 4 Федерального закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" миграционный учет включает в себя: регистрацию по месту жительства и учет но месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом;

обработку, анализ, хранение, защиту и использование информации о количественных и качественных социально-экономических и иных характеристиках миграционных процессов; ведение государственной информационной системы миграционною учета, содержащей сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закон от 18.07.2006 № 109- ФЗ постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закон от 18.07.2006 № 109- ФЗ иностранный Гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Постановлением Лихославльского районного суда от 22.03.2017, вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, по факту проживания с 27.08.2014 по 22.03.2017 без регистрации на территории Российской Федерации.

В нарушение требований действующего законодательства ФИО2 повторно в течение одного года, а именно в период с 23.03.2017 по 22.08.2017 нарушал правила миграционного учета, проживая в Российской Федерации без регистрации, не вставая на учет по месту пребывания. Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах пребывание ФИО1 с 23.03.2017 по 22.08.2017 нарушал правила миграционного учета, проживая в Российской Федерации без регистрации, не вставая на учет по месту пребывания и нахождение его на территории Российской Федерации являлось незаконным.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения по ст. 18.8 ч. 4 КоАП РФ признал и пояснил, что является гражданином Узбекистана, регистрации не имеет, понимает, что находится на территории России не законно, однако просит назначить наказание без выдворения.

Заслушав ФИО1, исследовав письменные доказательства, прихожу к выводу, что его вина в совершении административного правонарушения по ст. 18.8 ч. 4 КоАП РФ нашла подтверждение следующими доказательствами.

В соответствии с представленными доказательствами, установлено совершение гражданином Узбекистана ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 4 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, - не установлено.

Действия ФИО1 надлежит квалифицировать по ст. 18.8 ч. 4 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, в том числе, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания, повторное в течение одного года.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

При назначении наказания суд учитывает наличие смягчающих обстоятельств в виде раскаяния, оказание им содействия в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, наличие несовершеннолетних детей.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, обшепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 год) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с П. 2 Ч. 1 СТ. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N2 114-Ф3 въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение его воли проживать на территории Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения преждевременно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в сумме 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению на счет получателя платежа в Управлении федерального Казначейства по Тверской области (Прокуратура Тверской области) ИНН <***>, КПП 695001001, счет № 401018106000010005, ОКТМО 28701000, БИК 042809001, КБК 415 1 16 90010 01 6000 140, назначение платежа – административный штраф судов.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд в течение 10 суток.

Судья: О. А. Карпова