Решение № 2-1249/2017 2-1249/2017~М-610/2017 М-610/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 2-1249/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2017 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Беляева Д.В.

при секретаре Трофимовой Л.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя УПФР по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области ФИО4,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области о возложении обязанности установить надбавку к страховой пенсии по случаю потери кормильца, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала, что по достижении пенсионного возраста обратилась в УПФР по городскому округу город Дзержинск с заявлением о назначении пенсии по старости. После смерти супруга у нее возникло право на получение пенсии по потере кормильца, размер которой составил 40 % от заработной платы супруга. ФИО1 отказалась от получения пенсии по старости ввиду ее незначительного размера и обратилась за назначением пенсии по случаю потери кормильца, которую получает по настоящее время.

ФИО1 просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области установить надбавку к пенсии по случаю потери кормильца в размере страховой части пенсии по старости, взыскать компенсацию морального вреда в размере 150000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснив, что ей в силу действующего законодательства предоставлено право на получение надбавки к получаемой пенсии, размер которой является незначительным. Конкретное наименование надбавки, на которую претендует, пояснить не может. С какими-либо заявлениями в Пенсионный фонд или Военный комиссариат не обращалась. Получателем пенсии в Пенсионном фонде не является с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика УПФР по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что ФИО1 не является получателем пенсии в Пенсионном фонде с ДД.ММ.ГГГГ, составив соответствующее заявление в связи с получением пенсии по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны РФ. С какими-либо заявлениями по вопросу установления надбавок в Пенсионный фонд не обращалась. Ранее при назначении пенсии были учтены требования законодательства и подтвержденный заработок истца.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Военного комиссариата Нижегородской области ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что Федеральным законом № 4468-1 от 12.02.1993 г. не предусмотрены какие-либо надбавки применительно к получаемой истцом пенсии по случаю потери кормильца.

Выслушав истца, представителей ответчика и третьего лица, установив юридически значимые обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года вступил в законную силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением частей 14 и 15 статьи 17 закона. Со дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и трудовой пенсии (части трудовой пенсии), установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем Федеральном законе от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пожизненно.

С ДД.ММ.ГГГГ выплата трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ФИО1 прекращена в связи с переходом на пенсионное обеспечение по линии министерства обороны – пенсии по потери кормильца (супруга ФИО6).

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1.

Согласно ст. 5 Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу ст. 7 Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 30 Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), а занятые из них уходом за ребенком умершего, не достигшим 8-летнего возраста, имеют право на указанную пенсию независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет, в том числе независимо от того, проходят они военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или нет.

Согласно ст. 36 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в следующих размерах:

а) семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона, - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи. По такой же норме устанавливается пенсия, независимо от причины смерти кормильца, семьям умерших пенсионеров, являвшихся на день смерти инвалидами вследствие военной травмы, на детей, потерявших обоих родителей, и на детей умершей одинокой матери;

б) семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте «б» статьи 21 настоящего Закона, - 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи.

В силу ст. 38 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 членам семьи, являющимся инвалидами I группы либо достигшим 80-летнего возраста, к назначаемой им пенсии по случаю потери кормильца (в том числе исчисленной в минимальном размере) начисляется надбавка на уход за ними в размере, предусмотренном пунктом «а» части первой статьи 17 настоящего Закона. К пенсии по случаю потери кормильца (в том числе исчисленной в минимальном размере), назначаемой детям-инвалидам и инвалидам с детства I и II групп, потерявшим обоих родителей, либо указанным детям умершей одинокой матери, начисляется надбавка в размере 32 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размер пенсий, том числе по случаю потери кормильца.

Так, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются:

а) Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и лицам, награжденным орденом Славы трех степеней, - на 100 процентов размера пенсии, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации - на 50 процентов размера пенсии. При этом лицам, неоднократно удостоенным звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда или Героя Труда Российской Федерации, пенсия повышается в указанном порядке соответственно каждому полученному званию;

б) чемпионам Олимпийских игр, чемпионам Паралимпийских игр, чемпионам Сурдлимпийских игр - на 50 процентов размера пенсии;

в) лицам, награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней или орденом «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» трех степеней, - на 15 процентов размера пенсии;

г) участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона;

д) лицам, которые в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года находились на военной службе не менее шести месяцев (за исключением лиц, находившихся в составе действующей армии), а также лицам, которые в период Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года) проработали не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награждены орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную военную службу в годы Великой Отечественной войны, - на 16 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона. При этом лицам, родившимся по 31 декабря 1931 года включительно, пенсии в соответствии с настоящим пунктом повышаются без истребования документов, подтверждающих прохождение военной службы в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года или стаж работы в период Великой Отечественной войны;

е) бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных немецкими фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона;

ж) лицам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным, - на 16 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона;

з) лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона. Указанное повышение не устанавливается к пенсиям, исчисленным с увеличением, предусмотренным пунктом "в" статьи 16 настоящего Закона;

и) инвалидам с детства вследствие ранения, контузии или увечья, которые связаны с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с их последствиями, - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам семей этих лиц, получающим дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, установленное Федеральным законом от 4 марта 2002 года N 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией», пенсии в соответствии с пунктами «а» - «в» части первой настоящей статьи не повышаются.

Согласно ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится:

а) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения;

б) со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу приведенных норм Закона, перерасчет пенсий носит заявительный характер, т.е. осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы. Следовательно, такое повышение производится с момента обращения лиц, получающих указанную пенсию, в соответствующий орган с заявлением о перерасчете пенсии.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, ФИО1 не представлено доказательств того, что имеют место обстоятельства, влекущие за собой перерасчет пенсии по случаю потери кормильца в сторону увеличение либо установление надбавки, а также не представлено сведений о том, что соблюден заявительный характер, предусмотренный Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей»

Кроме того, пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, и их семей в зависимости от последнего места службы этих лиц осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации либо Федеральной службой исполнения наказаний (ст. 11 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1).

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области является ненадлежащим ответчиком по делу.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, в том числе требований о компенсации морального вреда, у суда не имеется.

Руководствуясь ст. 12, 55, 57, 67, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области о возложении обязанности установить надбавку к страховой пенсии по случаю потери кормильца, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Дзержинский городской суд.

Судья п.п. Д.В. Беляев

Копия верна

Судья Д.В. Беляев

Секретарь Л.А. Трофимова