Решение № 2-649/2020 2-649/2020~М-587/2020 М-587/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-649/2020

2-649/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Месягутово 24 сентября 2020 года

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан, ПСП в с.Месягутово Дуванского района РБ, в составе председательствующего судьи Привалова Е.Н., при секретаре Мигашкиной Н.С., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о включении периодов работы в льготный стаж трудовой деятельности для назначения досрочной пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ– Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в льготный стаж трудовой деятельности для назначения досрочной пенсии по старости. В обоснование исковых требований указал, что в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу положений Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О списках, работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работ (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» применяются: б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденной постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», — для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно «Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» профессия - сварщики.

В силу 4.1 и ч.4 ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Аналогичная позиция приводится в ст. 11 II Раздела Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий», а именно документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В трудовой книжке истца есть записи о работе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на должности газосварщика в Дуванском ССМУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на должности электрогазосварщика V разряда в колхозе «Урал». Но они были исключены из стажа. Необоснованно были исключены из стажа вышеуказанные периоды работы, дающие право на назначение досрочной пенсии, так как данные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке. Таким образом, отказ Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ является незаконным.

На основании изложенного истец просит признать его право на досрочную пенсию; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на должности газосварщика в Дуванском ССМУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на должности электрогазосварщика V разряда в колхозе «Урал»; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнил исковые требования, указав, что просит включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности электрогазосварщика. Пояснил, что он работал на должности газосварщика в Дуванском ССМУ и электрогазосварщика в колхозе «Урал» полный рабочий день. В эти периоды работодатели его к каким-либо другим видам работ не привлекали.

Представитель ФИО2 доводы своего доверителя поддержал.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, представлено возражение на исковое заявление, из которого следует, что в соответствии с п.п. 2 и. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в условиях с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 выше названного Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Согласно п. 2 статьи 30 названного Закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки производств, работ, профессий и должностей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях утверждены постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Списком 1991 г. в разделе «Общие профессии» XXXIII предусмотрена должность «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», данный список действует по настоящее время.

Списком 1956 г., который применяется к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ, должность «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» не предусмотрена.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. Данные Правила с ДД.ММ.ГГГГ применяются на основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78,1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Так, в Списке от ДД.ММ.ГГГГ, наряду с профессиями и должностями указаны условия, при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение: занятость на горячих участках работ, на работах с веществами определенного класса опасности, в определенных структурных подразделениях и так далее. Например, в Списке N 2 (раздел 33) - "маляр, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности", а так же «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

При обращении за назначением досрочной пенсии по старости ФИО1 не представлены документы в подтверждение характера работы и полной занятости в особых условия труда для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Дувавнском ССМУ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ качестве электрогазосварщика в колхозе Урал, т.е. за данные периоды не подтверждена постоянная занятость заявителя в течении полного рабочего дня, на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756 раздела XXXIII Списка №).

Согласно п. 3 ст. 13 Закона № 173-ФЗ, в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признаний утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", установивший указанное ограничение, вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.

Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий (ч. 3 ст. 1 ГПК).

Поэтому, после ДД.ММ.ГГГГ характер работы свидетельскими показаниями не может быть подтверждён в силу п. 3 ст. 13 Закона № 173-ФЗ.

Таким образом, действий, которые бы нарушили права заявителя на получение пенсии, со стороны ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> не имелось и требования, изложенные в исковом заявлении, необоснованны и не могут быть удовлетворены.

В связи с изложенным, ответчик просит суд отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №1 показал, что с ФИО1 он знаком с ДД.ММ.ГГГГ года, они вместе работали в Дуванском ССМУ. Свидетель №1 работал водителем, а ФИО1 – газоэлектросварщиком. Они работали вместе с ДД.ММ.ГГГГ года до увольнения ФИО1 ФИО1 работал каждый день, полный рабочий день с 9.00 до 17-18.00 часов. В работе он непосредственно использовал газоэлектросварку.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании показал, что с ФИО1 он знаком, они работали вместе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в колхозе «Урал». Свидетель №2 работа водителем, а ФИО1 – сварщиком. Они работали полный день с утра до вечера.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списком №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, была предусмотрена профессия «электросварщики» и «газосварщики».

Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена профессия – «электросварщики ручной сварки», а также профессия «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно записям в трудовой книжке № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Дуванском ССМУ а/о треста Газспецстрой на должности газоэлектросварщика 4 разряда, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе «Урал» <адрес> электрогазосварщиком 5 разряда.

Из архивных справок №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных архивным сектором Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, следует, что в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ по Дуванскому ССМУ а/о треста «Газспецстрой» значится: «ФИО1 – принять на работу в качестве газоэлектросварщика 4 разряда на Месягутовский участок со ДД.ММ.ГГГГ», основание выдачи справки: Фонд №. В тех же документах в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ значится: «ФИО1 – газоэлектросварщика, уволить с работы по ст. 39 п. 4 (появление неоднократное на работе в нетрезвом состоянии) с ДД.ММ.ГГГГ», основание выдачи справки: Фонд №.

По лицевым счетам по зарплате по Дуванскому ССМУ а/о треста «Газспецстрой» данные по зарплате ФИО1 значатся с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивных справок №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных архивным сектором Администрации муниципального района <адрес>, следует, что в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ значится: «Слушали заявление ФИО1. ФИО1 – просит принять в члены колхоза и дать работу газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ Решили: принять с испытательным сроком 3 года», основание: Фонд №. Предоставить данные об увольнении ФИО1 из колхоза «Урал» ДД.ММ.ГГГГ нет возможности, так как в книге протоколов заседаний членов правления колхоза «Урал» за ДД.ММ.ГГГГ год данных об увольнении ФИО1 из членов колхоза «Урал» не обнаружено.

По лицевым счетам по зарплате колхоза «Урал» за ДД.ММ.ГГГГ гг. данные по зарплате ФИО1 значатся с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года: вид работ и должность не указаны.

В силу ст.66 ТК РФ, трудовая книжка в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определённой должности и в определённом учреждении.

Аналогичная норма содержалась в статье 39 Кодекса Законов о труде Российской Федерации.

Достоверность информации о работе ФИО1 по профессии электрогазосваршика в указанные выше периоды подтверждается записями в Трудовой книжке №, архивными справками, и в которых содержатся сведения о работе истца электрогазосваршиком. Данная профессия предусмотрена Списками.

При этом суд считает установленным, что профессии газоэлектросварщика и электрогазосварщика являются идентичными.

Согласно пояснениям истца, он работал в должности электрогазосваршика (газоэлектросварщика) полный рабочий день. Указанные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетелей Свидетель №1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работавшего водителем в Дуванском ССМУ треста «Башспецстрой», преобразованного ДД.ММ.ГГГГ в Дуванское ССМУ Акционерного общества открытого типа специализированного строительно-монтажного треста «Газспецстрой», Свидетель №2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работавшего шофером в колхозе «Урал», пояснивших, что в спорные периоды они работали с ФИО1, ФИО1 работал каждый день, полный рабочий день с 9.00 до 17-18.00 часов, в работе он непосредственно использовал электрогазосварку.

В трудовой книжке, архивных справках сведений об установлении ФИО1 неполного рабочего дня или неполной рабочей недели не имеется.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования ФИО1 в части включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжёлыми условиями труда, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Дуванском ССМУ треста «Газспецстрой» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в колхозе «Урал» обоснованными и подлежащими удовлетворению, а решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отказе ФИО1 во включении в специальный стаж указанных периодов работы - незаконным.

Принимая во внимание, что в трудовой книжке истца внесены все необходимые сведения о работе, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, а также то обстоятельство, что ответчиком не представлено каких-либо доказательств, опровергающих работу истца в тяжёлых условиях труда, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы.

При включении ФИО1 спорного периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжёлыми условиями труда, его специальный стаж составит более 12 лет 6 месяцев и позволяет назначить ему досрочно трудовую пенсию в связи с тяжёлыми условиями труда, в порядке ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о включении периодов работы в льготный стаж трудовой деятельности для назначения досрочной пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве электрогазосварщика в Дуванском ССМУ треста «Газспецстрой» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в колхозе «Урал».

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> РБ включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжёлыми условиями труда, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве электрогазосварщика в Дуванском ССМУ треста «Газспецстрой» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в колхозе «Урал».

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> РБ назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение изготовлено 28.09.2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Салаватский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

судья: Привалов Е.Н.