Решение № 2-2016/2025 2-2016/2025~М-1835/2025 М-1835/2025 от 13 января 2026 г. по делу № 2-2016/2025

Дело № 2- 2016/2025

УИД 56RS0023-01-2025-0003262-60


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2025 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ершовой Н.Г., при секретаре судебного заседания Зайцевой О.Ю., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ОСФР по Оренбургской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным выше иском и в обоснование своих требований указала, что 20 апреля 2022 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ. Решением ОСФР по Оренбургской области от 06.05.2022 ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости и в зачете в стаж периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми с 07.10.1984 по 06.04.1986, с 28.10.1987 по 27.04.1989, с 16.03.1990 по 15.09.1991, поскольку по мнению ответчика у нее отсутствовали периоды работы, которые возможно включить в страховой стаж и к данным периодам работы добавить периоды отпусков по уходу за детьми. При этом ответчиком не приняты к зачету и оценке архивные справки от 25.04.2022 № Д-391, Д-392, подтверждающие ее периоды работы с 1987 гг. в совхозе имени Т.Г.Шевченко. А также не принят к оценке дубликат трудовой книжки АТ-VIII №8588444 от 30.12.2000 по надуманным основаниям. По подсчетам ответчика по указанному выше решению страховой стаж для назначения пенсии составил 0 лет 00 месяцев, что не соответствует действительности.

ФИО3 повторно в августе 2025 года обратилась с заявлением в ОСФР по Оренбургской области о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 28 августа 2025 года отказано в назначении пенсии по старости, при этом в страховой стаж включены период работы с 09.08.2022 по 31.12.2024 по сведениям ИЛС застрахованного лица, а также периоды отпусков по уходу за детьми с 07.10.1984 по 06.04.1986, с 28.10.1987 по 27.04.1989. Страховой стаж для назначения пенсии составил 5 лет 4 месяца 23 дня, величина ИПК составила 12,185, что является недостаточным для установления пенсии. В назначении страховой пенсии было отказано, не включены в страховой стаж период по уходу за ребенком до полутора лет с 16.03.1990 по 15.09.1991, поскольку с 01.01.2023 прекратило свое действие Соглашение стран СНГ от 13.03.1992, данный период имел место на территории Украины а также период обучения с 1980 по 1983гг. С данным решением ОСФР по Оренбургской области истец не согласна, поскольку считает, что стажа для назначения страховой пенсии у не было достаточно.

Просит суд с учетом уточнения исковых требований признать незаконными и отменить решения ОСФР по Оренбургской области от 06.05.2022 и от 28.08.2025 об отказе в зачете в страховой стаж периодов отпусков про уходу за детьми и об отказе в назначении страховой пенсии. Просит обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО3 периоды отпусков по уходу за ребенком с 07.10.1984 по 06.12.1985, с 07.12.1985 по 06.06.1987, с 28.10.1987 по 27.04.1989, с 16.03.1990 по 15.09.1991, обязать ответчика назначить и выплатить ей страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ с 20 апреля 2022 года. А также установить факт принадлежности ФИО3 архивных справок от 25.04.2022 № Д-391, Д-392, выданных МКУ «Архив МО города Новотроицк» и дубликата трудовой книжки АТ-VIII №8588444от 30.12.2000, в которых отражены периоды ее работы и взыскать в ответчика расходы по оплате госпошлины и оплате услуг представителя в сумме 25000 руб.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила провести разбирательство в ее отсутствие, с участием представителя ФИО1 Ранее в заседании свои требования поддержала в полном объеме.

Представитель истца ФИО1, настаивала на исковых требованиях с учетом уточнения, просила включить в страховой стаж все указанные в заявлении периоды отпусков ухода за детьми до полутора лет, а также признать право на назначение пенсии по старости с 20 апреля 2022 года, поскольку на дату первичного обращения с заявлением у истца уже был необходимых страховой стаж и ИПК. В документах имеются сведения о периодах работы ФИО3 с 01.05.1989 по 13.04.2000 и с 14.04.2000 по 30.12.2000, а также сведения о ее работе на территории СССР 1987г. Кроме того, в настоящее время она трудоустроена и имеются сведения о трудовом стаже по сведениям ИЛС, начиная с 09.08.2022.

Представитель ответчика ФИО2 просила в иске отказать по основаниям указанным в письменном возражении. При этом не отрицала и не оспаривала факт предоставления ФИО3 в 2022 году двух архивных справок № Д-391, № Д-392 от 25.04.2022 и дубликата трудовой книжки. Указала что в данных документах имеются неточности в части принадлежности их истцу. Просила суд снизить сумму расходов на представителя и взыскать их с учетом положений ст. 100 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положений ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 14 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 11,12 настоящего закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Исходя из смысла приведенных нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 названного Закона).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 175-ФЗ, который вступил в силу 30 июня 2022 года "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", действие Соглашения для Российской Федерации прекращено с 1 января 2023 года.

В соответствии с документами представленными в суд установлено, что у ФИО3 всего родилось 4 детей: <данные изъяты>, что подтверждается свидетельствами о рождении детей. Один из детей Ф. умер ДД.ММ.ГГГГ на территории республики Украина. В связи с чем, суд приходит к выводу, что в соответствии с нормами действующего на тот момент действия пенсионного законодательства, а также с учетом обращения ФИО3 в апреле 2022 года с заявлением о назначении пенсии по старости, указанные периоды нахождения истца в отпусках по уходу за детьми до достижения возраста полутора лет необходимо включить в страховой стаж с учетом заявленных требований истца.

С доводами ответчика указанными в решении от 28 августа 2025 года о не возможности зачета в страховой стаж периода отпуска по уходу за ребенком 16 март ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд не может согласиться, поскольку в соответствии с указанными выше положениями законодательства действовавшего в период до 01.01.2023 года указанные периоды отпусков необходимо включать в страховой и общий стаж. Пункт 2 указанного решения ответчика содержит в себе недостоверные данные относительно применения положений законодательства, которые имели место в период до 13.03.1992года.

Из документов представленных в суд следует, что ФИО3 20 апреля 2022 года обратилась с заявлением в ОСФР по Оренбургской области о назначении страховой пенсии по старости при этом представила ответчику архивные справки от 25.04.2022 № Д-391, Д-392, выданные МКУ «Архив МО города Новотроицк» на имя ФИО3 и дубликата трудовой книжки АТ-VIII №8588444от 30.12.2000 на имя ФИО3

В соответствии со ст.264Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст.265Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях.

В силу ч.1ст.39 КонституцииРоссийской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности,потерикормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Доводы представителя ответчика о том, что трудовая книжка истца не может являться доказательством ее постоянной занятости на выполнении указанных работ, суд находит не состоятельными, поскольку из пункта 10 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках", а также нормативных документов действовавших в период выполнения работы истца следует, что все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Из указанных выше нормативных актов следует, что обязанность по правильному и своевременному ведению, заполнению трудовых книжек работников возложена исключительно на работодателя, работник лишь имеет право на ознакомление с записями в трудовой книжке, внесенными работодателем.

Из представленных в суд доказательств следует, что истец дважды представляла в ОСФР по Оренбургской области дубликат трудовой книжки от 30.12.2000 и две архивные справки № Д-391, Д-392, выданные МКУ «Архив МО города Новотроицк».

Из указанных документов следует, что архивные справки выданы на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которых отражены данные о суммах заработка ФИО4 за период с апреля 1987 по декабрь 1987. При этом в архиве также сохранился приказ от 08.09.1987 года о переводе тепличницы ФИО4 на работу с легкими условиями труда до декретного отпуска с 26.08.1987г. При этом в дело представлено свидетельство о рождении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданное органом ЗАГС города Новотроицка Оренбургской области. В связи с чем, суд не видит оснований не доверять данным архивным документам, которые действительно выданы в качестве документов подтверждающих факт выполнения ФИО6 работ в совхозе имени Т.Г. Шевченко в качестве тепличницы, на территории МО города Новотроицк до 28.10.1987 года.

Также суд считает, что доводы ответчика о необоснованности представления ФИО3 дубликата трудовой книжки при обращении с заявлением о назначении пенсии являются необоснованными, поскольку дубликат выдан на имя ФИО3, в ней отражены данные о периодах работы истца с 1989 по 2000 гг. на территории Украины Днепропетровской области Царичанский район. Сведения отраженные в дубликате трудовой книжке о дате рождения ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ вместо верных сведений ДД.ММ.ГГГГ не могут лишать истца права на оценку представленных документов ОСФР по Оренбургской области. <данные изъяты>.

Из пояснений данных в заседании истцом установлено, что она вместе с семьей переезжала на территорию Украины в 1989 году и проживала там вместе со своей семьей до 2002 года, что также подтверждается свидетельствами о рождении детей, дважды выходила замуж.

Следовательно суд считает, что в заседании установлен факт принадлежности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивных справок от 25.04.2022 № Д-391, Д-392 и дубликата трудовой книжки АТ-VIII №8588444от 30.12.2000, в связи с чем суд считает необходимым обязать ОСФР по Оренбургской области принять для оценки пенсионных прав истца дубликат трудовой книжки АТ-VIII №8588444от 30.12.2000.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. В соответствии с ч.3 ст. 8 указанного закона страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть третья статьи 35 данного документа).

В 2022 году продолжительность страхового стажа необходимого для назначения пенсии по старости составляла 13 лет. Величина ИПК должна составлять 23, 4.

Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Судом установлено, что на 20 апреля 2022 года у ФИО3 страховой стаж для назначения пенсии с учетом периодов работы, отраженных в дубликате трудовой книжке от 30.12.2000 (10 лет 8 месяцев 16 дней) и периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми ( всего 5 лет), составлял более 13 лет. Из справки по расчету ИПК ФИО3 представленной в суд также следует, что страховой стаж, по документам, представленным со стороны истца по состоянию на 30.12.2000 составил 19 лет 0 месяцев 16 дней, ИПК составляет 37,857.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что решение ОСФР по Оренбургской области от 06.05.2022 и от 28.08.2025 в части отказа в зачете указанных в исковом заявлении периодов общественно-полезной деятельности являются незаконными, поскольку у истца имеются другие периоды работы по трудовой книжке, а также по архивной справке, которые возможно включить в страховой стаж.

На дату обращения с заявлением о назначении пенсии у ФИО3 имелась необходимая продолжительность страхового стажа более 13 лет, а также имеется достаточная величина ИПК, которая составляет 37,857, что составляет более минимально положенного значения 23,4.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста 55 лет и на момент обращения к ответчику с заявлением 20 апреля 2022 года имела необходимый страховой стаж и ИПК, следовательно у нее возникло право на назначение страховой пенсии по старости в 2022 году.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на ОСФР по Оренбургской области необходимо возложить обязанность по назначению и выплате ФИО3 страховой пенсии по старости с 20 апреля 2022 года.

С учетом положений ст. 98 и ст. 100 ГПК РФ суд считает, что требования ФИО3 о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате услуг представителя и оплате госпошлины подлежат удовлетворению в разумных пределах в общей сумме 15 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконными и отменить решения ОСФР по Оренбургской области от 06.05..2022 и от 28.08.2025 об отказе в назначении ФИО3 страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Обязать ОСФР по Оренбургской области включить в страховой стаж ФИО3 периоды отпусков по уходу за ребенком с 07.10.1984 по 06.12.1985, с 07.12.1985 по 06.06.1987, с 28.10.1987 по 27.04.1989, с 16.03.1990 по 15.09.1991.

Обязать ОСФР по Оренбургской области назначить и выплачивать страховую пенсию по старости ФИО3 с 20 апреля 2022 года.

Обязать ОСФР по Оренбургской области принять для оценки пенсионных прав ФИО3 дубликат трудовой книжки АТ-VIII №8588444от 30.12.2000.

Установить факт принадлежности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения архивных справок от 25.04.2022 № Д-391, Д-392, выданных МКУ «Архив МО города Новотроицк» и дубликата трудовой книжки АТ-VIII №8588444от 30.12.2000.

Взыскать с Отделения Фонда социального и пенсионного страхования РФ по Оренбургской области в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3000 руб. и по оплате услуг представителя в сумме 15000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Г. Ершова

Мотивированное решение составлено 14 января 2026 года

Судья: Н.Г. Ершова