Решение № 2-132/2018 2-132/2018~М-144/2018 М-144/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2-132/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2018 года поселок Эвенск

Северо-Эвенский районный суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Северо-Эвенского района Леонтьевой Е.А.,

при секретаре Осокиной Н.Н.,

с участием представителя истца – ФИО1, действующей на основании распоряжения администрации Северо-Эвенского городского округа от 20 февраля 2018 года № 67-к,

прокурора – помощника прокурора Северо-Эвенского района Магаданской области Бекренева В.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Северо-Эвенского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Северо-Эвенского городского округа (далее - КУМИ Северо-Эвенского городского округа) к ФИО2 о расторжении договора социального найма, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

КУМИ Северо-Эвенского городского округа обратилось в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска истец указал, что ФИО10 является нанимателем жилого помещения в многоквартирном доме - <адрес>, расположенной в <адрес>, на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №. В данной квартире ФИО10 проживает один.

На протяжении двух лет ответчик систематически нарушает права и законные интересы соседей, проживающих этажом ниже, затапливая их водой и продуктами жизнедеятельности, а также бесхозяйственным образом обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, что подтверждается обращениями граждан, актами осмотра жилого помещения.

ФИО10 был письменно предупрежден в установленном порядке о недопустимости систематического нарушения прав и законных интересов соседей и бесхозяйственного обращения с жилым помещением и его разрушения, для поведения ремонта помещения последнему был назначен разумный срок. Однако в предусмотренный срок ответчик нарушения, указанные в предупреждении, не устранил, ремонт жилого помещения не произвел.

Ссылаясь на положения статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просил суд расторгнуть договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между истцом и ФИО10, выселить последнего из жилого помещения – <адрес>, расположенной в <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца – ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила суд их удовлетворить в полном объеме, одновременно пояснив, что при заключении спорного договора социального найма акт приема-передачи жилого помещения не составлялся, с момента заключения договора и до предъявления иска в суд ФИО10 к административной ответственности за нарушение правил пользования квартирой не привлекался (по статье 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), предупреждение о необходимости устранения нарушений, выявленных в ходе осмотра квартиры, соблюдении правил пользования жилым помещением и его содержания в надлежащем состоянии направлялось КУМИ Северо-Эвенского городского округа ответчику лишь один раз.

Ответчик ФИО10 в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

С учетом положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав заключение прокурора, возражавшего против удовлетворения исковых требований, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно положениям пункта 7 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25 (далее – Правил), право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного (в письменной форме) в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В качестве пользователя жилого помещения наниматель обязан поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать права и законные интересы проживающих в жилом помещении граждан и соседей (пункт 6, подпункт «г» пункта 10 Правил).

На основании пункта 3 статьи 84 ЖК РФ гражданин может быть выселен из жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, в судебном порядке, без предоставления другого жилого помещения.

В силу положений части 1 статьи 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, Правил пользования жилыми помещениями.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Судом установлено, что спорная <адрес> является собственностью муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ».

КУМИ Северо-Эвенского городского округа в соответствии с Положением, утвержденным решением Собрания представителей Северо-Эвенского городского округа от 01 февраля 2016 года № 59, является отраслевым органом администрации Северо-Эвенского городского округа и представляет интересы собственника муниципального имущества – муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ» (пункт 1.2).

ДД.ММ.ГГГГ между КУМИ Северо-Эвенского городского округа и ФИО10 заключен договор социального найма № (далее – Договор), по условиям которого ответчику было передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в отдельной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, корпус «а», для проживания в ней.

Из содержания пункта 4 Договора следует, что наниматель, в том числе, обязан использовать жилое помещение в соответствии с его назначением, поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность, содержать в чистоте и порядке жилое помещение, производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

В соответствии с Договором (пункт 2) характеристика предоставляемого жилого помещения, его техническое состояние, а также санитарно-техническое и иное оборудование, находящиеся в нем, указаны в техническом паспорте жилого помещения. Данный технический паспорт к Договору не приложен и в ходе рассмотрения дела КУМИ Северо-Эвенского городского округа не представлен.

Также по условиям Договора акт приема-передачи квартиры сторонами договора социального найма не составлялся.

При таких обстоятельствах, отсутствие технического паспорта квартиры и акта ее приема-передачи не позволяет с достоверностью установить, в каком состоянии ФИО2 при заключении договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № было передано в бессрочное владение и пользование уполномоченным органом жилое помещение – <адрес>.

При этом факт вселения и проживания ответчика в вышеуказанной квартире сторонами не оспаривался, сведений об обратном материалы дела не содержат.

Основанием для обращения КУМИ Северо-Эвенского городского округа в суд послужили те обстоятельства, что ответчик не выполняет обязанности, вытекающие из договора социального найма, не использует жилое помещение по назначению, чем систематически нарушает права и законные интересы соседей, бесхозяйственно обращается с жилым помещением, что привело к его разрушению.

После заключения договора социального найма в КУМИ Северо-Эвенского городского округа поступили письменные обращения (жалобы) от ФИО6 и ФИО7, соседей ФИО10, проживающих в <адрес> (нижерасположенная квартира), датированные ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно. В обращениях ФИО6 и ФИО7 указывали о противоправных действиях ответчика, выразившихся в постоянном (на протяжении нескольких лет) затоплении их квартиры водой, продуктами жизнедеятельности, ввиду нарушения последним правил пользования жилым помещением, ненадлежащей эксплуатации санитарно-технического оборудования, установленного в квартире, которое по причине отсутствия ухода за ним, по мнению заявителей, пришло в негодность и требует замены.

Действительно, из содержания акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ – <адрес>, в которой проживают ФИО6 и ФИО7, проведенного специалистами Комитета ЖКХ Северо-Эвенского городского округа и КУМИ Северо-Эвенского городского округа, следует, что в помещении кухни, коридора, санузла на потолке (плита перекрытий) и стенах имеются разводы коричневого цвета, по швам потолочных перекрытий, где бежали нечистоты, - черного цвета протяженностью по пять квадратных метров каждая. В коридоре и кухне местами отошли обои от стен, в этих помещениях стоит устойчивый запах нечистот.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 подтвердил вышеуказанные обстоятельства. Вместе с тем, кроме акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ иных документов, содержащих указание на измененное ввиду противоправных действий ФИО10 состояние <адрес>, стороной истца не представлено. Также установлено, что в течение 2017 года обращения от ФИО6 и ФИО7 в адрес КУМИ Северо-Эвенского городского округа о виновных действиях ответчика не поступали.

Таким образом, собранными по делу доказательствами, в том числе свидетельскими показаниями, подтверждается то обстоятельство, что ответчик ФИО10 нарушил права и законные интересы проживающих этажом ниже соседей, затопив принадлежащее им жилое помещение, однако факт совершения последним именно систематических противоправных действий в отношении соседей ФИО6 и ФИО7, как того требует закон, не нашел своего доказательного подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Осмотр <адрес> производился сотрудниками КУМИ Северо-Эвенского городского округа с участием представителей иных отраслевых органов администрации Северо-Эвенского городского округа дважды, а именно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. По результатам осмотров, оформленных соответствующими актами, установлены антисанитарное состояние квартиры, а также неисправность санитарно-технического и иного оборудования (радиаторы отопления забиты, отсутствует электроснабжение и т.д.), находящегося в жилом помещении. При этом акт обследования квартиры от ДД.ММ.ГГГГ не содержит подпись лица, присутствующего при его проведении (ФИО8). Из имеющихся в материалах дела копий фотографий не следует, что они прилагаются именно к акту осмотра квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, как об этом пояснил в судебном заседании представитель истца, и на них изображена квартира, в которой проживает ответчик.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено предупреждение о необходимости устранить нарушения, связанные с бесхозяйственным обращением с помещением, допускающим его разрушение, установлен месячный срок для устранения нарушений и проведения текущего ремонта помещения с момента получения предупреждения. Предупреждение получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ и в установленный срок не было им исполнено.

Вместе с тем, КУМИ Северо-Эвенского городского округа, направив предупреждение ФИО2, не указало в нем на конкретные нарушения, о необходимости устранения которых предупреждался ответчик, назначив при этом срок для проведения ремонта помещения (один месяц), явно не соразмерный тем нарушениям, которые установлены актами осмотра квартиры от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Выселение по основаниям, предусмотренным статьей 91 ЖК РФ, является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя, которые, несмотря на предупреждение наймодателя о необходимости устранить допущенные нарушения, их не устранили.

В силу требований части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Между тем, истцом бесспорных доказательств того, что именно ФИО10 бесхозяйственно обращался с жилым помещением и тем самым допустил его разрушение, не представлено. Из приобщенных к материалам дела документов также не следует, в каком состоянии (техническом, санитарном и т.д.) при заключении договора социального найма спорная квартира передана ФИО2

Сведений о применении наймодателем либо иным уполномоченным органом в отношении ответчика мер воздействия за нарушение либо неисполнение условий договора социального найма по содержанию находящегося в пользовании жилого помещения (в том числе, привлечение к административной ответственности за нарушение правил пользования жилым помещением), материалы дела не содержат, не представлено таких доказательств и стороной истца.

Приведенные в ходе рассмотрения дела доводы КУМИ Северо-Эвенского городского округа о наличии предусмотренных законом оснований для выселения ФИО10 не свидетельствуют о неоднократных, постоянно повторяющихся виновных действиях ответчика по пользованию жилым помещением, по систематическому нарушению прав и законных интересов соседей, а также о неустранении выявленных нарушений, несмотря на предупреждение, вынесенное наймодателем. Доказательств того, что после получения предупреждения состояние спорной квартиры ФИО10 было ухудшено, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований о расторжении договора социального найма, заключенного с ответчиком, и его выселении их жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом Северо-Эвенского городского округа к ФИО2 о расторжении договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № и его выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Северо-Эвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить срок составления мотивированного решения суда - 02 октября 2018 года.

Председательствующий подпись Е.А. Леонтьева