Решение № 2-4/22/2019 2-4/22/2019~М-4/5/2019 М-4/5/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2-4/22/2019

дело № 2-4/22/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Пижанка 22.02.2019г.

Советский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи: Суминой С.В.

при секретаре: Бояринцевой М.Ю.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда в Советском районе (межрайонное) Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнений от 22.02.2019г.) о назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях. В обоснование требований указано, что 06.11.2018 решением ответчика ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости на льготных условиях в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Из специального стажа исключены следующие периоды работы: с 01.05.1984 по 04.07.1984 – работа в качестве ученика электрогазосварщика в колхозе «З...», так как должность не предусмотрена Списком №2 от 26.01.1991, не подтверждается занятость на резке и ручной сварке полный рабочий день; с 05.07.1984 по 02.01.1994 – в качестве электрогазосварщика в колхозе «З...», так как не подтверждается занятость на резке и ручной сварке полный рабочий день; с 09.12.2008 по 02.02.2008, с 01.01.2009 по 30.04.2009 - в качестве электрогазосварщика в колхозе «З...», так как не подтверждается занятость на резке и ручной сварке полный рабочий день, индивидуальные сведения работодателем предоставлены без кода льготы. Фактически все время он работал на ручной дуговой сварке, работа проходила в тяжелых и вредных условиях: при сварке ему приходилось дышать вредными выделениями, сварка оказывала негативное воздействие на глаза. Для работы выдавалась спецодежда: сварочная защитная маска для лица, рукавицы, специальный костюм. Во все рассматриваемые периоды он работал на полную ставку 8 часов в день, в летнее время, в период посевной, уборки работать приходилось еще больше. Все время он работал на одном и том же сварочном аппарате - трансформатор сварочный ТДМ 503 У2, который является источником переменного тока, применяется для ручной дуговой сварки. Указанный сварочный аппарат он приобрел у колхоза «З...» в 2010 году по договору купли-продажи и пользуется им в настоящее время в личных целях. Просит включить в льготный стаж период работы: с 24.01.1984-26.04.1984 курсы электрогазосварщиков; с 01.05.1984 по 04.07.1984 –в качестве электрогазосварщика в колхозе «З...»; с 05.07.1984 по 02.01.1994 – в качестве электрогазосварщика в колхозе «З...»; с 09.12.2008 по 02.02.2008, с 01.01.2009 по 30.04.2009 - в качестве электрогазосварщика в колхозе «З...», и признать за ним право досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.10.2018г.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Суду пояснил, что желает, чтобы расчет пенсионного стажа был исчислен с учетом ранее действовавшего законодательства. Полагает, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях, поскольку необходимый для этого стаж у него имеется, на момент обращения за назначением пенсии ему исполнилось 56 лет.

Представители ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда в Советском районе Кировской области ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенности, оформленной надлежащим образом, возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, мотивировав позицию ответчика следующим образом: При изучении предъявленных истцом ФИО1 документов и проведении документальной проверки установлено, что требуемый специальный стаж для назначения пенсии отсутствует. Периоды работы истца в качестве ученика электрогазосварщика, электрогазосварщика в колхозе «З...» не включены ПФР в льготный стаж, поскольку должность не соответствует списку №2 от 26.01.1991 №10, не подтверждается занятость на резке и ручной сварке полный рабочий день, индивидуальные сведения работодателем представлены без кода льготы. Специальный стаж на дату обращения за пенсией ПФР отсутствует. Просили в иске ФИО1 отказать (л.д.48-50,55-56).

Заслушав истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона возраста мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

01.05.1984 истец ФИО4 был принят в колхоз «З...» в мастерскую в качестве газоэлектросварщика 3 разряда ручной сварки и проработал в этой должности по 02.01.1994, в период с 09.12.2008-02.02.2008, 01.01.2009-30.04.2009 работал в качестве электрогазосварщика в колхозе «З...» (л.д.15-18,30,32).

В судебном заседании истец ФИО1 показал, что работа в качестве газоэлектросварщика, электрогазосварщика в указанные периоды подлежит включению в стаж, поскольку до 01.01.1992г. действующие Списки не требовали указания, что работа осуществлялась на ручной дуговой сварке. Фактически он работал именно на ручной дуговой сварке (как до 01.01.1992, так и после 01.01.1992), его работа проходила в тяжелых и вредных условиях: при сварке ему приходилось дышать вредными выделениями, сварка оказывала негативное воздействие на глаза. Ему для работы выдавалась спецодежда: сварочная защитная маска для лица, рукавицы, специальный костюм, молоко.

В соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют газосварщики и их подручные, и электросварщики, и их подручные. Указанный Список действовал до 01.01.1992.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, разделом XXXIII «Общие профессии», право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту предоставлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756).

Учитывая изложенное, к сложившимся правоотношениям, имевшим место до 01.01.1992г., подлежит применению Список №2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, с 01.01.1992 года Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Таким образом, периоды работы в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика, электросварщика), выполнявшиеся до 01.01.1992 года в рассматриваемой профессии засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Учитывая, что истец начал свою работу в колхозе «З...» в качестве электрогазосварщика 01.05.1984, к сложившимся правоотношениям до 01.01.1992 подлежит применению Список №2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173.

Несмотря на то, что должность ФИО1 в период с 01.05.1984-04.07.1984 сотрудниками кадрового аппарата колхоза «З...» включена в приказ как «ученик электрогазосварщика», вместо «электрогазосварщик», однако в трудовой книжке его должность указана как принятый на работу «в мастерскую в качестве газоэлектросварщика».

Как пояснил в судебном заседании истец ФИО1, после окончания курсов, он сразу стал работать самостоятельно, у него не было никаких наставников, и он работал именно как электрогазосварщик, а не как ученик электрогазосварщика.

Кроме того, в соответствии с действовавшим трудовым законодательством, истец был допущен к работе, работодатель издал распоряжение (приказ) о его работе и оплате этой работы. Поэтому указанное обстоятельство не может быть служить препятствием для истца при включении соответствующего периода с 01.05.1984-04.07.1984 в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости на льготных условиях.

До 01.01.1992 ранее действовавшее пенсионное законодательство не содержало требований относительно занятости при выполнении работ полный рабочий день, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списком №2 в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992 не требовалось.

Следовательно, период работы истца в должности электрогазосварщика

в колхозе «З...» в период с 01.05.1984-31.12.1991 подлежит включению в специальный стаж.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 правлением колхоза «З...» был направлен на курсы электрогазосварщиков 24.01.1984г., на которых обучался до 26.04.1984г., после окончания которых получил удостоверение и был допущен к самостоятельному выполнению работ на изделиях основного производства по электрогазосварке по 3 разряду (л.д.29).

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г.№590 (действовавшего в период обучения истца на курсах), при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «а» и «б» п. 16) периоды, указанные в пп. «з» (обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации), приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из материалов дела, в период с 01.05.1981-25.07.1984 (период, следовавший за обучением ФИО1 в качестве электрогазосварщика) истец работал в качестве электрогазосварщика в колхозе «З...» (л.д.18).

Поскольку период, следовавший за обучением ФИО1 в качестве электрогазосварщика (с 01.05.1984-31.12.1991), подлежит включению в специальный стаж истца, следовательно, период учебы ФИО1 с 24.01.1984-26.04.1984 на курсах электрогазосварщиков также подлежит включению в специальный стаж истца.

Поскольку с 01.01.1992 действует Список №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, указанный Список подлежит применению к соответствующим периодам работы истца с ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из трудовой книжки, являющейся, согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, истец был принят на работу в колхоз «З...» 01.05.1984 (по 02.01.1994) на должность газоэлектросварщика ручной сварки, то есть должность истца в спорный период с 01.01.1992-02.01.1994 указана с уточнением вида сварки, следовательно, указанный период работы ФИО1 (с 01.01.1992-02.01.1994) также подлежит включению в специальный стаж истца.

Поскольку суду не представлено сведений о том, что в период с 01.01.1992-02.01.1994 истец имел сокращенный рабочий день или совмещение основной работы с иной работой, либо что он принимался на работу на условиях неполного рабочего времени, оснований полагать, что работа истца в спорный период проходила в режиме неполного рабочего времени, у суда не имеется.

В судебном заседании установлено, что основное место работы истца ФИО1 находилось в мастерской колхоза «З...», где был расположен электроцех, и находилось соответствующее оборудование, в том числе, трансформатор ТДМ на 380 вольт, на котором он работал. Вместе с тем, ему приходилось выполнять работу в шубном цехе, где выделывались шкуры животных, и там ему приходилось варить ванны, где шкуры вымачивались; на свинарнике, где нужно было сваривать и ремонтировать клетки, поскольку их нельзя было привезти в мастерскую; ремонтировал силосные ямы, варил отопление. Если в архивных справках указано за отдельные месяцы (например, июнь, июль, ноябрь 1984г.) что он работал в шубном цехе, на строительстве или были прочие отвлечения, то на этих участках он выполнял именно сварочные работы, и никакую другую работу он не выполнял, для этих целей сварочное оборудование непосредственно перевозилось в шубный цех или на свинарник.

Как следует из трудового договора 01.01.2009г. ФИО1 принят на работу в ремонтную мастерскую СПК колхоз «З...» электрогазосварщиком ручной сварки на срок с 01.01.2009 по 30.04.2019. В договоре указано, что истцу установлен 6 часовой рабочий день, указаны его права и обязанности.

Истец работал на сварочном оборудовании марки ТДМ У2 503, который предназначен для питания одного сварочного поста однофазным переменным током частотой 50 Гц при ручной дуговой сварке, резке и наплавки металлов покрытыми металлическими электродами.

Указанное сварочное оборудование находилось в мастерской колхоза «З...» и в последующем было приобретено истцом для личных целей (л.д.34-44)

С учетом изложенного, период работы истца в колхозе «З...» с 01.01.2009 по 30.04.2009 подлежит включению в специальный стаж истца.

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с 09.12.2008-02.02.2008, в качестве электрогазосварщика в колхозе «З...», поскольку период указан некорректно, поэтому невозможно определить когда именно и где осуществлялась работа, и никаких дополнительных документов истцом не предоставлено.

Учитывая изложенное, суд считает возможным включить ФИО1 в специальный стаж следующие периоды:

- с 24.01.1984-26.04.1984 - курсы электрогазосварщиков;

- с 01.05.1984-31.12.1991 – работа в должности электрогазосварщика в колхозе «З...»;

- с 01.01.1992-02.01.1994 – работа в должности электрогазосварщика ручной сварки в колхозе «З...».

- с 01.01.2009-30.04.2009 – работа в должности электрогазосварщика ручной сварки в колхозе «З...».

В удовлетворении о включении специальный стаж периода с 09.12.2008-02.02.2008 должно быть отказано.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5,6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Исследованием документов, представленных истцом ФИО1 установлено, что на момент обращения (23.10.2018г.) за назначением досрочной страховой пенсией по старости, ему исполнилось 56 лет (<данные изъяты> года рождения), он имеет необходимый страховой стаж, отработал на работах с тяжелыми условиями 10 лет 03 месяца 05 дней.

Поскольку истец ФИО1 имеет не менее половины стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда, то в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия ему должна быть назначена со снижением возраста с даты обращения за ней, то есть с 23.10.2018г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования истца ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии на льготных условиях периоды:

- с 24.01.1984-26.04.1984 - курсы электрогазосварщиков;

- с 01.05.1984-31.12.1991 – работа в должности электрогазосварщика в колхозе «З...»;

- с 01.01.1992-02.01.1994 – работа в должности электрогазосварщика ручной сварки в колхозе «З...».

- с 01.01.2009-30.04.2009 – работа в должности электрогазосварщика ручной сварки в колхозе «З...».

В удовлетворении о включении специальный стаж периода с 09.12.2008-02.02.2008 отказать

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 23.10.2018г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Советский районный суд Кировской области.

Судья С.В.Сумина

Мотивированное решение суда составлено 26.02.2019г.

Судья С.В.Сумина