Решение № 2-5355/2024 2-786/2025 от 2 марта 2025 г. по делу № 2-5355/2024

Дело № 2-786/2025

УИД 77RS0002-02-2024-013064-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Пантелеевой И.Ю.

при секретаре Чернышовой И.Ю.

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Псковского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ОАО «Российские железные дороги» об обязании провести реконструкцию здания котельной, получить положительные результаты технического освидетельствования строительных конструкций здания котельной, внести в лицензию адрес осуществления лицензированного вида деятельности котельной,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Псковского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ОАО «Российские железные дороги» об обязании осуществить выполнение проведения инструментальной проверки сопротивления заземляющего контура металлической домовой трубы в котельных, провести реконструкцию здания котельной и получить положительные результаты технического освидетельствования строительных конструкций здания котельной, внести в лицензию адрес осуществления лицензированного вида деятельности котельной.

В обоснование иска указано, что Псковской транспортной прокуратурой проведен анализ фактического устранения ранее выявленных нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе, о теплоснабжении и промышленной безопасности.

В ходе проведения проверки выявлен факт неустранения Великолукским территориальным участком ранее установленных нарушений: в котельных, расположенных по адресам: г. Псков, <данные изъяты>, г. Дно, <данные изъяты>, г. Остров, <данные изъяты>, отсутствуют результаты инструментальной проверки сопротивления заземляющего контура металлической дымовой трубы, последний отчет электролаборатории составлен 31.12.2021.

В лицензии от ***.2019 № № на «Эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности» отсутствует адрес осуществления лицензированного вида деятельности котельной, расположенной по адресу: г. Псков, <данные изъяты>.

Так как указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, и.о. Псковского транспортного прокурора просил суд обязать ОАО «Российские железные дороги» в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу осуществить выполнение проведения инструментальной проверки сопротивления заземляющего контура металлической домовой трубы в котельных, расположенных по адресам: г. Псков, <данные изъяты>, г. Дно, <данные изъяты>, г. Остров, <данные изъяты>, в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу провести реконструкцию здания котельной, расположенной по адресу:Псковская область, г. Псков, <данные изъяты> и получить положительные результаты технического освидетельствования строительных конструкций здания котельной, в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу внести в лицензию от ***2019 № № на «Эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности»адрес осуществления лицензированного вида деятельности котельной, расположенной по адресу: г. Псков, <данные изъяты>.

Представитель истца в судебном заседании уточнил заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил суд обязать ответчика в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу провести реконструкцию здания котельной, расположенной по адресу: г. Псков, <данные изъяты> и получить положительные результаты технического освидетельствования строительных конструкций здания котельной, в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу внести в лицензию от ***.2019 № № на «Эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности» адрес осуществления лицензированного вида деятельности котельной, расположенной по адресу: г. Псков, <данные изъяты>.

Уточненные требования поддержал по изложенным основаниям.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В представленном отзыве ответчик фактически иск признал.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ).

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федеральногозакона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам.

Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», как следует из его преамбулы, определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Несоблюдение вышеуказанных требований в области промышленной безопасности может повлечь возникновение угрозы или причинение вреда жизни и здоровью граждан.

Требования по технической эксплуатации тепловых энергоустановок установлены Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115.

В соответствии с пунктом 2.2.1. названных Правил производственные здания и сооружения котельных надлежит содержать в исправном состоянии, обеспечивающем длительное, надежное использование их по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда.

Строительные конструкции производственных зданий и сооружений для тепловых энергоустановок подвергаются один раз в 5 лет техническому освидетельствованию специализированной организацией по перечню, утвержденному руководителем организации и согласованному проектной организацией (пункты 3.3.1; 3.3.9 Правил).

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность, связанная с эксплуатацией взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, подлежит лицензированию.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в числе прочего, иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, со дня, следующего за днем предоставления лицензии (ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

Установлено, что ***2019 ОАО «РЖД» выдана лицензия № № на осуществление взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, IIи IIIклассов опасности.

В качестве приложения к лицензии представлены адресаосуществления лицензированного вида деятельности на территории г. Пскова: г. Псков, <данные изъяты> (л.д. 11-12).

Согласно выводам заключения экспертизы промышленной безопасности ООО «ЭкспертизПром» № 1019/23 здание на опасном производственном объекте, предназначенном для осуществления технологических процессов, расположенное по адресу: г. Псков, <данные изъяты>, непригодно к эксплуатации ввиду результатов исследования, срока эксплуатации здания (54 года).

Во избежание полной потери несущей способности строительных конструкций здания и предотвращения аварийных ситуаций, с учетом фактического влияния рассмотренных факторов на безопасность здания, необходимо произвести реконструкцию здания по заранее разработанному проекту (л.д. 26-46).

Собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Псков, ул. <данные изъяты>, является ОАО «РЖД», что подтверждено представленным свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 47 оборот).

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание представленное заключение специалиста, признание иска ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования.

Часть 2 ст. 206 ГПК РФ предусматривает, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что определенные истцом сроки исполнения обязательства разумны, достаточны для проведения необходимого комплекса исследований, их утверждению и реализации.

Согласно абз. 2 п. 3 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ,при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

В связи с чем, в силу положений ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Псков» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 900 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 39, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск и.о. Псковского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ОАО «Российские железные дороги» об обязании провести реконструкцию здания котельной, получить положительные результаты технического освидетельствования строительных конструкций здания котельной, внести в лицензию адрес осуществления лицензированного вида деятельности котельной удовлетворить.

Обязать ОАО «Российские железные дороги» в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу провести реконструкцию здания котельной, расположенной по адресу: г. Псков, <данные изъяты> и получить положительные результаты технического освидетельствования строительных конструкций здания данной котельной.

Обязать ОАО «Российские железные дороги» в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу внести в лицензию от ***2019 № № на «Эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности» адрес осуществления лицензированного вида деятельности котельной, расположенной по адресу: <...>.

Взыскать с ОАО «РЖД» (ИНН: <***>) в бюджет муниципального образования «Город Псков» государственную пошлину в размере 900 рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.Ю. Пантелеева

Мотивированное решение изготовлено 3 марта 2025 г.