Постановление № 5-1754/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 5-1754/2021

Дело №5-1754/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Томск 20 июля 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Федишина Татьяна Николаевна, рассмотрев в суде по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>), ...

у с т а н о в и л:

15 июня 2021 года около 22 часов 30 минут обнаружено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее ИП ФИО1), нарушила требования п.4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года №15, а также в нарушение требований ст.11 и ст.29 ФЗ от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в помещении магазина-бара «Да!», расположенного по адресу: <...>, допустила невыполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по защите работающего персонала и посетителей магазина от заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при возникновении угрозы распространения указанного заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: не обеспечила наличие и постоянную работу устройства для обеззараживания воздуха, наличие журнала учета термометрии работников, подтверждающего организацию выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при выходе на работу, социальное дистанцирование посетителей (с нанесением специальной разметки на полу 1,5-2 метра), продавец А. находилась в магазине и обсуживала посетителей без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Таким образом, ИП ФИО1 совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 пояснила, что обеззараживающего воздух устройства на момент проверки не было, т.к. оно находилось в ремонте, продавец вышла на работу первый день, ей была замерена температура, о чем запись внесена в журнал, но видимо она не обратила на это внимание и в момент проверки растерялась, разметка на полу была нанесена, но только одной полосой, а продавец была без маски не в момент обслуживания покупателя, а в момент когда она разговаривала со своей соседкой по комнате. Также указала, что все выявленные нарушения были устранены уже на следующий день.

Исследовав материалы, выслушав ИП ФИО1, суд приходит к выводу о виновном поведении ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии со статьей 29 указанного закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно п.4.4. санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года №15, мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются в т.ч. соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; организация дезинфекционного режима на объектах торговли, в т.ч. обеззараживание воздуха, а также обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями использования оборудования по обеззараживанию воздуха.

Факт совершения ИП ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что в отношении ИП ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, протокол ФИО1 получила, в протоколе собственноручно указала о том, что выявленные нарушения были устранены на следующий день;

- рапортом сотрудника полиции, согласно которому 15 июня 2021 года около 22:30 часов в магазине «ДА!» по адресу: <...>, было выявлено отсутствие технического устройства бактерицидного облучения воздуха в помещении, разметки на полу 1,5-2 метра, журнала замеры температуры работников, кроме того, продавец ФИО2 обслуживала посетителей без средств индивидуальной защиты (маски), установлено, что в указанном магазине предпринимательскую деятельность осуществляет ИП ФИО1;

- копией акта и протоколом осмотра магазина «ДА!» по адресу: <...>, с фототаблицей и видеозаписью от 15 июня 2021 года, в соответствии с которыми в магазине отсутствовало техническое устройство бактерицидного облучения воздуха, разметка на полу с дистанцией для посетителей 1,5-2 метра, продавец обслуживала покупателей без маски;

-копией письменных свидетельских показаний Б.., согласно которым 15 июня 2021 года около 22:30 она покупала в магазине «ДА!» по адресу: <...>, пиво и обслужившая ее продавец была без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), факт покупки подтвержден копией чека;

-копией письменных свидетельских показаний А., согласно которым 15 июня 2021 года она работала продавцом в магазине «ДА!» по адресу: <...>, и поскольку было душно, обслуживала покупателей без маски, по факту отсутствия разметки на полу 1,5-2 метра пояснить ничего не смогла, а по поводу отсутствия устройства для обезораживания воздуха в помещении пояснила, что ИП ФИО1, являющаяся директором указанного магазина ей пояснила, что оно сломалось, по поводу отсутствия журнала термометрии работников указала о том, что местонахождение журнала ей неизвестно, т.к. такой журнал она не видела;

- копией уведомления и свидетельством о постановке на учет в налоговом органе индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН <***>, ОГРН <***>;

-свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ИП ФИО1;

- копией договора аренды от1 апреля 2021 года, из которого следует. Что ИП ФИО1 арендует нежилое помещение по адресу: <...> под магазин и бар;

- письменным объяснением ФИО1 от21 июня 2021 года, согласно которому она является индивидуальным предпринимателей и осуществляет свою деятельность в магазине «Да!» по адресу: <...>, акты отсутствия на момент проверки сотрудниками полиции в помещении магазина бактерицидной лампы, разметки на полу 1,5-2 метра и журнала термометрии работников, не отрицала, указав, что в настоящее время указанные нарушения устранены.

- копией паспорта ФИО1.,

- сведениями из базы данных в отношении ФИО1

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, суд находит наличие в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, доказанным, поскольку из материалов дела следует, что она нарушила действующие санитарные правила и допустила невыполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по защите работающего персонала и посетителей магазина от заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При этом доводы ИП ФИО1 о том, что на полу разметка имелась, продавец находилась без маски в момент беседы с соседкой, а также о наличии журнала термометрии работников, опровергаются пояснениями свидетелей Б.., А.., не доверять которым у суда оснований не имеется, поскольку они были допрошены после предупреждения их об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, и причин по которым они могли бы оговаривать ИП ФИО1, судом не установлено.

Оснований для признания совершенного ИП ФИО1 правонарушения малозначительным суд не усматривает.

При назначении ИП ФИО1 наказания суд согласно ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность судом учитывается, то, что ИП ФИО1 приняла меры к добровольному устранению выявленного нарушения.

Принимая во внимание вышеуказанное, суд полагает, что оснований для приостановления деятельности ИП ФИО1 не имеется, и может быть назначено наказание в виде административного штрафа.

При этом, принимая во внимание то, что ИП ФИО1 впервые совершила указанное административное правонарушение, а также учитывая ее имущественное положение, и то, что допущенное нарушение устранено, суд считает необходимым при назначении наказания в виде штрафа применить положения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, позволяющие суду назначить наказание менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, который с учетом требований ст.2.3 ст.4.1 КоАП РФ суд определяет в размере 25000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:

УФК по Томской области (УМВД России по ТО)

УИН: 18880470210950001439

ИНН: <***>, КПП: 701701001

УМВД России по Томской области

Код ОКТМО: 69701000

Номер счета получателя платежа: 03100643000000016500

Наименование банка: отделение Томск Банка России/УФК по Томской области,

г. Томск

БИК: 016902004

Кор.счет 40102810245370000058

Код бюджетной классификации: 18811601061010003140

Наименование платежа: административный штраф

Разъяснить ИП ФИО1 положения ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которыми административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ч.5 ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья Т.Н. Федишина

Копия верна

Судья Т.Н. Федишина

Секретарь Е.Д.Телепова

20 июля 2021 года

Оригинал постановления хранится в деле №5-1754/2021 в Октябрьском районном суде г.Томска.

УИД 70RS0003-01-2021-004531-03