Решение № 2А-423/2020 2А-423/2020(2А-6892/2019;)~М-7118/2019 2А-6892/2019 М-7118/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2А-423/2020

Дело № 2а-423/2020 (2а-6892/2019) ( 43RS0001-01-2019-010493-35)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2020 года г.Киров

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

председательствующего судьи Шамриковой В.Н.

при секретаре Очкиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ИФНС России по г.Кирову к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по г.Кирову обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени. В обоснование требований указано, что 13.06.2019 мировым судьей судебного участка № 54 Ленинского судебного района города Кирова был отменен судебный приказ от 10.06.2019 № 2а-2705/2019 о взыскании со ФИО1 задолженности по налогам и пени. Согласно сведениям, поступившим в ИФНС России по городу Кирову из ГИБДД УВД Кировской области, на имя административного ответчика зарегистрированы транспортные средства. В соответствии со статьей 362 НК РФ и статьей 3 Закона Кировской области «О транспортном налоге в Кировской области» административному ответчику был начислен транспортный налог: за 2016 год в сумме 2100 руб. сроком уплаты не позднее 01.12.2017. В адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление от 09.09.2017 №49018237. За 2017 г. в сумме 5129 руб. сроком уплаты до 03.12.2018. В адрес налогоплательщика было направлено уведомление от 29.08.2018 №30608203.Задолженность по налогу за 2016-2017 год административным ответчиком не уплачена до настоящего времени. В соответствии со ст. 75 НК РФ с административного ответчика за уплату налога в более поздние сроки, подлежит взысканию пеня в общей сумме 48,69 руб., за период: с 02.12.2017 по 28.01.2018 в сумме 32,02 руб. на недоимку за 2016, с 04.12.2018 по 16.12.2018 в сумме 16,67 руб. на недоимку за 2017. В соответствии со ст. 69 НК РФ административному ответчику были направлены требования об уплате налога и пени от 17.12.2018 №56702, от 29.01.2018 №1052 заказной почтой. Требования до настоящего времени административным ответчиком не исполнено. Просит взыскать с административного ответчика за счет его имущества в доход государства сумму в размере 7 277,69 руб. из них: 7229руб.- транспортный налог за 2016-2017; 48,69 руб. - пени по транспортному налогу.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС РФ по г.Кирову не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. В отзыве на возражения ответчика указали, что в Инспекцию поступала информацию о смене места жительства, а не регистрации. Налоговым органом были предприняты все меры для взыскания транспортного налога с административного ответчика. Налоговые уведомления и требования об оплате сумм налога за 2016-2017 год и пени направлялись своевременно, по фактически известному адресу, что подтверждается документами, имеющимися в материалах дела. Таким образом, ФИО1. была предоставлена возможность на погашение задолженности по налогам и пени в досудебном порядке. Соответственно, доводы, указанные в возражения ФИО1 о не направлении Инспекцией в ее адрес налогового уведомления и требования, не соответствуют действительности.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила. В возражения указала, что уведомления и требования об оплате налога ответчице по адресу её нахождения и адресу, который она сообщала для отправке ей корреспонденции, не направлялись. 22 февраля 2018 года ИФНС по г. Кирову было получено письмо ответчицы, в котором налоговому органу был предоставлен адрес жительства ответчицы и адрес для направления документов - {Адрес изъят}. Позднее по указанному адресу на имя ответчицы поступило письмо из налогового органа в котором сообщалось, что вся корреспонденция будет направляться по указанному мной адресу. Таким образом, ИФНС России по г. Кирову достоверно известно об адресе проживания ответчицы, но заявление подано в суд с нарушением правил подсудности. Административным истцом не соблюдена процедура направления ответчику административного искового заявления установленная ст. 125 КАС РФ. Исковое заявление не направлялось заказным письмом с уведомлением о вручении с приложением к нему документов, которые отсутствуют у ответчика. Уведомления и требования об оплате налога ответчице по адресу её нахождения и адресу который она сообщала для отправке ей корреспонденции, не направлялись. Неисполнение ответчицей обязанности по регистрации в законном порядке по месту жительства не отменяет самого факта её проживания по данному адресу. Истец не предоставил доказательств того, что именно уведомления от 09.09.2017 № 49018237 и от 29.08.2018 г. № 30608203 с информацией об уплате транспортного налога и налога на имущество за 2016 год и требования от 29.01.2018 № 1052 и от 17.12.2018 года № 56702 с информацией о задолженности по транспортному налогу и пени за 2016 год, были направлены по адресу: {Адрес изъят}. Представленный список отправки корреспонденции не позволяет сделать вывод даже предположительный вывод о содержании писем направленных истцом. Истцом пропущены сроки обращения в суд с административным исковым заявлением.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно п. 1, 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с ч.3 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по адресу организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст.11 НК РФ место жительства физического лица - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации для целей настоящего Кодекса место жительства может определяться по просьбе этого физического лица по месту его пребывания. При этом местом пребывания физического лица признается место, где физическое лицо проживает временно по адресу (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту пребывания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п.9 разд. II Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов.

В соответствии с Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Анализ приведенных положений во взаимосвязи со ст. 11 НК РФ свидетельствует, что действующее законодательство связывает место жительства гражданина с наличием у него регистрации в жилом помещении.

Судом установлено, что согласно сведениям, поступившим в ИФНС России по городу Кирову из УГИБДД УВД Кировской области, на имя административного ответчика в 2016-2017 году были зарегистрированы транспортные средства: УАЗ Патриот, гос.рег.знак {Номер изъят}, мощность 134,6 ЛС, МАЗДА3, гос.рег.знак {Номер изъят}, мощность 105 ЛС,

В соответствии со ст.362 НК РФ и ст.3 Закона Кировской области «О транспортном налоге в Кировской области» административному ответчику начислен транспортный налог.

В силу пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 52, пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом, налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма; в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п.2 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии со ст.3 Закона Кировской области «О транспортном налоге в Кировской области» налоговая ставка устанавливается в зависимости от мощности двигателя, в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя.

Согласно материалам дела административному ответчику исчислен транспортный налог за 2016 г. в сумме 2100 руб.

В соответствии с п. 29 Приказом Минфина РФ от 05.11.2009 N 114н «Об утверждении Порядка постановки на учет, снятия с учета в налоговых органах российских организаций по месту нахождения их обособленных подразделений, принадлежащих им недвижимого имущества и (или) транспортных средств, физических лиц - граждан Российской Федерации, а также индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения на основе патента», при изменении физическим лицом места жительства снятие его с учета в налоговом органе по прежнему месту жительства осуществляется на основании сведений, сообщенных органами, осуществляющими регистрацию физических лиц по месту жительства и указанными в пункте 3 статьи 85 Кодекса, о факте регистрации по новому месту жительства, переданных налоговым органом по новому месту жительства физического лица не позднее следующего рабочего дня после дня получения таких сведений от указанных органов.

В соответствии с ответом адресной службы ФИО1 на дату поступления искового заявления зарегистрирована по адресу: {Адрес изъят}.

В соответствии с п.2 ст.52 НК РФ налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа. В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 52 НК РФ).

За 2016 г. административному ответчику исчислен транспортный налог в сумме 2100 руб..

В адрес налогоплательщика 09.09.2017 г. ИФНС Росси по г.Кирову почтовой корреспонденцией было направлено налоговое уведомление №49018237 на уплату транспортного налога и налога на имущество за 2016 по адресу: {Адрес изъят} по сроку уплаты не позднее 01.12.2017 г, что подтверждается списком отправки от 18.09.2017 с отметкой почты, где ФИО1. указана под №2.

За 2017 г. ФИО2 исчислен транспортный налог в сумме 5129 руб..

В адрес налогоплательщика ИФНС Росси по г.Кирову почтовой корреспонденцией было направлено налоговое уведомление от 29.08.2018 №30608203 на уплату транспортного налога и налога на имущество за 2017 по адресу: 603087, {Адрес изъят}, что подтверждается списком отправки от 24.09.2018 с отметкой почты, где ФИО1. указана под №8.

В соответствии с абз. 6 п.5 ст. 31 НК РФ в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются налоговым органом налогоплательщику - физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, - по адресу места его жительства (места пребывания) или по предоставленному налоговому органу адресу для направления документов, указанных в настоящем пункте, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков. При отсутствии у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, места жительства (места пребывания) на территории Российской Федерации и отсутствии в Едином государственном реестре налогоплательщиков сведений об адресе для направления этому лицу документов, указанных в настоящем пункте, такие документы направляются налоговым органом по адресу места нахождения одного из принадлежащих такому физическому лицу объектов недвижимого имущества (за исключением земельного участка).

Довод ответчика, о том, что неисполнение ею обязанности по регистрации в законном порядке по месту жительства не отменяет самого факта её проживания по данному адресу, суд признает несостоятельным, основанным на неверном толковании норм права.

Налог за 2016-2017 годы до настоящего времени административным ответчиком не уплачен.

В соответствии с п.2 ст.57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 3, 4 ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, с административного ответчика за уплату налога в более поздние сроки, подлежит взысканию пеня в общей сумме 48,69 руб. за период: с 02.12.2017 по 28.01.2018 в сумме 32,02 руб. на недоимку за 2016 г., с 04.12.2018 по 16.12.2018 в сумме 16,67 руб. на недоимку за 2017 г..

В соответствии со ст. 69 НК РФ административному ответчику заказной почтой на требование об уплате налога и пени от 17.12.2018 № 56702, от 29.01.2018 № 1052.

Требование от 29.01.2018 №1052 с информацией о задолженности по транспортному налогу и пени за 2016 направлено налогоплательщику по адресу регистрации, а именно {Адрес изъят}, что подтверждается списком отправки от 02.02.2018 с отметкой почты, где ФИО1 указана под №2.

Требование от 17.12.2018 №56702 с информацией об уплате транспортного налога и налога на имущество за 2017 направлен по адресу: {Адрес изъят}, что подтверждается списком отправки от 25.12.2018 с отметкой почты, где ФИО1. указана под №45.

13.02.3018 г. в адрес ИФНС России по г.Кирову от ФИО1 поступило заявление о не проживании по адресу регистрации: {Адрес изъят}, с указанием сведения о проживание по адресу: {Адрес изъят} и направлении корреспонденции, в том числе уведомления и требования по указанному адресу.

Таким образом, указанная информация поступила после направления налогового уведомления №49018237 от 09.09.2017 г. и требования от 29.01.2018 №1052, в связи с чем налоговое уведомление от 29.08.2018 №30608203 и требование от 17.12.2018 №56702 были уже направлены по адресу: {Адрес изъят}.

Налоговым органом были предприняты все меры для взыскания транспортного налога с административного ответчика.

Налоговые уведомления и требования об оплате сумм налога за 2016-2017 год и пени направлялись своевременно, по фактически известному адресу, что подтверждается указанными выше документами.

Соответственно, доводы, указанные в возражения ФИО1 о не направлении Инспекцией в ее адрес налогового уведомления и требования, не соответствуют действительности.

Требование налогового органа до настоящего времени административным ответчиком не исполнено.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О налоге на имущество» №2003-1 от 09.12.1991 г. плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Уплата налога в соответствии с п.9 ст.5 Федерального закона «О налоге на имущество» №2003-1 от 09.12.1991 г. производится не позднее 01 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества.

Согласно п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административным ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

В силу п. 2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

ИФНС России по г.Кирову обратилась к мировому судье судебного участка №54 Ленинского судебного района г.Кирова с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени в размере 7277,69 руб. Судом был вынесен судебный приказ № 54/2а-2705/2019 от 10.06.2019г.. Определением от 13.06.2019 г. судебный приказ был отменен. Таким образом, срок на обращение в суд в порядке искового производства не позднее 13.06.2019г.

Согласно штампа входящей корреспонденции Ленинского районного суда г.Кирова административное исковое заявление подано 29.11.2019 г., то есть ИФНС России по г.Кирову не пропущен установленный законодательством срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам и пени со ФИО1.

Поскольку до настоящего времени ФИО1 не погасила задолженность по транспортному налогу за 2016-2017 г., пени по транспортному налогу, в нарушение положений ст. 62 КАС РФ доказательств уплаты задолженности ответчиком не представлено, с неё подлежит взысканию транспортный налог за 2016-2017 г. в сумме 7 229 руб. и пени по транспортному налогу в сумме 48,69 руб..

В соответствии со ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» подлежит взысканию госпошлина в размере 400 руб..

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ИФНС России по г. Кирову к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 за счет его имущества в доход государства сумму в размере 7 277 руб. из них: 7 229 руб.- транспортный налог за 2016-2017 г.; 48,69 руб. - пени по транспортному налогу.

Взыскать со ФИО1 госпошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» в сумме 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Н. Шамрикова

Мотивированное решение изготовлено 21.02.2020.

Судья В.Н. Шамрикова