Решение № 12-163/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 12-163/2019

Материал №12-163/2019
РЕШЕНИЕ

город Белово 16 мая 2019 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Серикова И.Г., с участием представителя лица, составившего протокол филиал №2 ГУ КРОФСС РФ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ГУ КРОФСС РФ на постановление мирового судьи судебного участка №7 Беловского городского судебного района Кемеровской области №5-360/2019 от 03.04.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33 ч.2 КРФ об АП в отношении Болдырева Артема Юрьевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Беловского городского судебного района Кемеровской области от 03.04.2019 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33 ч.2 КРФ об АП Болдырев А.Ю. признан виновным и ему назначено наказание в виде предупреждения.

ГУ КРОФСС РФ обратилось в суд с жалобой на указанное постановление мирового судьи, в которой просит его отменить, т.к. ФИО1 ранее 15.03.2018 года постановлением мирового судьи уже был признан виновным в совершении однородного административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного штрафа, о чем было указано в протоколе №11 от 06.03.2019. Штраф ФИО1 был уплачен 10.08.2018 года и до истечения одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. В связи с чем ФИО1 не могло быть назначено наказание виде предупреждения.

В судебном заседании представителя лица, составившего протокол ГУ КРОФСС РФ ФИО3 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Судья, исследовав письменные материалы дела, находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено следующее:

В протоколе №11 от 06.03.2019 года указано, что ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка №7 Беловского городского судебного района от 15.03.2018 был привлечен к административной ответственности в виде штрафа за совершение аналогичного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ст. 3.4 КоАП РФ.

Помимо прочих условий, установленных ст. 4.1.1 КоАП РФ для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые, то есть преференция, предусмотренная ст. 4.1.1 КоАП РФ, является исключительной. При этом при рассмотрении вопроса о возможности замены административного штрафа на предупреждение должны учитываться совершенные ранее иные административные правонарушения, в том числе не являющиеся однородными по отношению к рассматриваемому правонарушению.

При этом условий, в соответствии с которыми оценка возможности применения предупреждения по последующему правонарушению зависит от наличия (вступления в силу) постановления о привлечении к административной ответственности по предшествующему правонарушению на момент совершения последующего правонарушения, ст. 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ не предусматривают. Наличие предшествующего правонарушения в настоящем деле доказывается постановлением, которым общество уже было привлечено к административной ответственности по ст. 15.33 ч.2 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В материалах дела отсутствует постановление в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности от 15.03.2018 года, также отсутствуют и сведения о дате уплаты ФИО1 штрафа назначенного по данному постановлению.

Следовательно, административное правонарушение, совершенное ФИО1, возможно не является впервые совершенным, а вывод мирового судьи о совершении Болдыревым административного правонарушения впервые преждевременным.

Таким образом, вывод суда о возможности в рассматриваемом случае заменить назначенное ФИО1 наказание в виде административного штрафа на предупреждение является неправомерным.

Годичный срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение, установленный ст. 4.5. КоАП РФ, не истек.

На основании п.4 ч.1 ст.30.7 КРФ об АП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КРФ об АП, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, при рассмотрении жалобы усматриваются допущенные мировым судьей существенные процессуальные нарушения, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление мирового судьи от 03.04.2019 в отношении ФИО1, подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КРФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Жалобу филиала №2 ГУ КРОФСС РФ удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка №7 Беловского городского судебного района Кемеровской области №5-360/2019 от 03.04.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33 ч.2 КРФ об АП в отношении ФИО1 отменить, материалы направить на новое рассмотрение мировому судье.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения, однако может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.

Судья: подпись ФИО2