Постановление № 5-644/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 5-348/2017

Дело № 5-644/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 августа 2017 года г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена 03.08.2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04.08.2017 года.

Судья Смольнинского районного суда города Санкт-Петербурга Яковлева М.О. в Смольнинском районном суде города Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: <...>, зал № 44,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

защитника Михайлова Д.А.,

рассмотрела дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.2 ч. 5 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты> ранее в течение года не привлекавшейся к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь участником публичного мероприятия, совершила нарушение установленного порядка проведения шествия, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20.2 КоАП РФ, а именно: ФИО1 26 марта 2017 года в период времени с 17 часов 15 минут до 17 часов 45 минут по адресу: <...> д. № в составе группы лиц, состоящей из не менее 100 человек, добровольно участвовала в проведении несогласованного публичного мероприятия в виде шествия по Невскому проспекту в Санкт-Петербурге от дома № до дома № по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно: «<данные изъяты>». При этом ФИО1 скандировала лозунги: «<данные изъяты>», информируя тем самым о целях данного шествия, выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме, нарушив требования ст. 5-2 Закона Санкт-Петербурга № 390-70 от 21.06.2011 года «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге» в части, запрещающей проведение шествий на Невском проспекте в Санкт-Петербурге. Сотрудник полиции инспектор ОООП УМВД России по Центральному району города Санкт-Петербурга ФИО3, осуществляющий в соответствии со ст. 2, 12 ФЗ от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, неоднократно публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном шествии, в том числе ФИО1 и потребовал прекратить шествие, проводимое с нарушением закона. Данное требование ФИО1 проигнорировала, несмотря на то, что прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного шествия, в том числе и ФИО1 было не менее 05 минут, однако в указанный промежуток времени ФИО1 продолжала нарушать требования ст. 5-2 Закона Санкт-Петербурга № 390-70 от 21.06.2011 года «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге», а именно, продолжала движение по Невскому проспекту города Санкт-Петербурга, где в составе группы лиц, состоящей из не менее 100 человек, добровольно участвовала в проведении несогласованного публичного мероприятия в виде шествия по Невскому проспекту в Санкт-Петербурге от дома № до дома №, по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме политического характера, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, не признала, пояснила, что не участвовала в шествии, не шла от дома № по Невскому проспекту, а шла от дома № по Невскому проспекту в сторону площади Восстания в компании четырех человек ФИО12, ФИО13, ФИО14, была задержана у дома № № по Невскому проспекту, лозунги не скандировала, не слышала, как сотрудник полиции и уведомлял о прекращении действий. В тот день по Невскому проспекту гуляло много людей, нельзя было говорить, что это было шествие. Также пояснила, что протокол об административном правонарушении был составлен 25 июля 2017 года в ее отсутствие, при этом она не была уведомлена о времени и месте составления протокола.

Защитник Михайлов Д.А., допущенный судом к участию в деле по ходатайству ФИО1, в судебное заседание явился, вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, не признал, пояснил, что протокол об административном правонарушении был составлен 25 июля 2017 года в отсутствие ФИО1, при этом она не была уведомлена о времени и месте составления протокола. ФИО1 не участвовала в шествии, находилась с друзьями на Невском проспекте, шла в сторону площади Восстания, была задержана сотрудниками ОМОНа, не имела возможности уйти с Невского проспекта, так как по обеим сторонам Невского проспекта шло шествие.

Выслушав ФИО1, ее защитника Михайлова Д.А., изучив материалы дела, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, подтверждается представленными суду доказательствами, а именно:

- протоколом АП № об административном правонарушении от 25 июля 2017 года в отношении ФИО1, который составлен в соответствии с требованиями ст.ст. 28.2-28.5 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, содержит сведения о месте, времени совершения и событии административного правонарушения, признаваемым судом допустимым доказательством;

- протоколом ДЛ САП № о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, от 26 марта 2017 года, из которого следует, что ФИО1 26 марта 2017 года в 19 час. 10 мин. была доставлена в 52 отдел полиции для составления протокола об административном правонарушении за совершенное ею 26 марта 2017 года в 17-45 по адресу: <...> д. № административное правонарушение в связи с тем, что она добровольно присутствовала в группе граждан, организовавших и проводивших в указанном месте несогласованное шествие для публичного выражения своего мнения общественно-политического характера, выкрикивала лозунги «<данные изъяты>»;

- рапортом инспектора ОБ ППСП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО5 от 26 марта 2017 года, из которого следует, что им в ходе исполнения служебных обязанностей в 19 час. 10 мин. 26 марта 2017 года была доставлена в дежурную часть 52 отдела полиции УМВД России по Красногвардейскому району г. СПб ФИО1, задержанная у дома № по Невскому пр. 26 марта 2017 года в 17 час. 45 мин., которая в период времени с 17 час. 15 мин. до 17 час. 45 мин. в составе группы лиц, состоящей из не менее 100 человек, добровольно участвовала в проведении несогласованного публичного мероприятия в виде шествия по Невскому проспекту в Санкт-Петербурге от дома № до дома № по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера «<данные изъяты>»;

- рапортом инспектора ОБ ППСП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО6 от 26 марта 2017 года, из которого следует, что им в ходе исполнения служебных обязанностей в 19 час. 10 мин. 26 марта 2017 года была доставлена в дежурную часть 52 отдела полиции УМВД России по Красногвардейскому району г. СПб ФИО2, задержанная у дома 91 по Невскому пр. 26 марта 2017 года в 17 час. 45 мин., которая в период времени с 17 час. 15 мин. до 17 час. 45 мин. в составе группы лиц, состоящей из не менее 100 человек, добровольно участвовала в проведении несогласованного публичного мероприятия в виде шествия по Невскому проспекту в Санкт-Петербурге от дома № до дома № по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера «<данные изъяты>»;

Указанные рапорты сотрудников ОБ ППСП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга о выявленном правонарушении содержат необходимые сведения, указывающие на событие данного правонарушения, так и на лицо, к нему причастное, составлены ими в ходе исполнения своих служебных обязанностей, признаются судом допустимыми доказательствами.

- текстом обращения инспектора ОООП УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга ФИО3 к участникам публичного мероприятия о прекращении несогласованного публичного мероприятия и предупреждении о действиях сотрудников полиции по задержанию и доставлению граждан, нарушающих общественный порядок, в отдел полиции;

- ответом Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга исх. № от 27.03.2017 г. на запрос УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга, из которого следует, что в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности уведомлений о проведении 26 марта 2017 года публичного мероприятия на Марсовом поле, шествия по Невскому проспекту в Санкт-Петербурге от д. № до д. № и митинга у д. № не поступало.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона, шествие - это массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

Согласно ст. 6 указанного Федерального закона, участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем, которые обязаны выполнять все законные требования в том числе сотрудников органов внутренних дел.

Согласно ч. 2.2 ст. 8 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности законом субъекта Российской Федерации дополнительно определяются места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, в том числе если проведение публичных мероприятий в указанных местах может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Таким образом, определение мест, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, отнесено законом к полномочиям субъектов Российской Федерации.

На территории Санкт-Петербурга действует Закон Санкт-Петербурга от 21 июня 2011 года № 390-70 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге».

В соответствии со статьей 5-2 указанного Закона Санкт-Петербурга в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности запрещается: проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций на Дворцовой площади, Исаакиевской площади и Невском проспекте.

Таким образом, проведение публичных мероприятий на Невском проспекте в Санкт-Петербурге запрещено действующим законодательством.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 26 марта 2017 года в период времени с 17 часов 15 минут до 17 час. 45 мин., находясь в составе группы лиц, состоящей из не менее 100 человек, добровольно принимала участие в проведенном с нарушением требований Закона Санкт-Петербурга «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге» публичном мероприятии в форме шествия по Невскому проспекту в г. Санкт-Петербурге со скандированием лозунгов для привлечения окружающих к проблеме общественно – политического характера, что свидетельствует о том, что ее действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Позицию ФИО1 суд считает защитной, направленной на избежание административной ответственности за совершенное административное правонарушение, ее доводы о том, что она не принимала участие в шествии не могут быть приняты во внимание судом, поскольку объективно ничем не подтверждены, опровергаются письменными материалами дела.

Довод ФИО1 о том, что она не была уведомлена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении опровергается имеющейся в материалах дела телефонограммой № от 19.07.2017 г., 17-15, согласно которой ФИО1 была извещена инспектором ОИАЗ УМВД России по Красногвардейскому р-ну СПб ФИО7 о необходимости явиться 25.07.2017 г. в 14-30 для составлении протокола об административном правонарушении.

Суд полагает, что совокупность доказательств, чья достоверность и допустимость никаких сомнений не вызывают, является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения шествия, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20.2 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства при которых оно совершено, данные о личности ФИО1, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 26.11, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 (десять тысяч) рублей в доход государства.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления по реквизитам:

получатель штрафа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), счёт № 40101810200000010001 в Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, КПП 784201001, ИНН <***>, ОКТМО 40308000, БИК 044030001, КБК 188 116 9002 002 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Судья: М.О. Яковлева