Решение № 2-841/2023 2-841/2023~М-771/2023 М-771/2023 от 3 сентября 2023 г. по делу № 2-841/2023

№ 2-841/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сибай 04 сентября 2023 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Суфьяновой Л.Х.

при секретаре судебного заседания Смирновой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Социального фонда по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным в части, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Социального фонда по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным в части, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение № об отказе в назначении пенсии, сославшись на отсутствие у него права на назначение пенсии, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа - 42 года. Как указано в решении от ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии по старости на общих основаниях истец имел возраст - 61 год, продолжительность страхового стажа 39 лет 01 месяц 17 дней, что не дает право на установление досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях». Периоды, которые не были включены в стаж, дающий право на пенсионное обеспечение: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.06мес.02дн.) - служба <данные изъяты>. В случае включения вышеуказанного периода, не учтенного ответчиком при расчете общего стажа, общий страховой (трудовой) стаж будет составлять 41 год 7 мес. 19 дней, что достаточно для назначения пенсии по старости при достижении возраста 63 года, в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях». Считает, что ответчиком при вынесении решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии нарушено право истца на досрочное назначение пенсии по старости. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проходя службу в <данные изъяты>, истец получал заработную плату, с которой начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями из трудовой книжки, справкой МВД от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточкой, сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на ДД.ММ.ГГГГ, где указанный период включен в общий страховой стаж истца.

Просит признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по РБ об отказе в назначении пенсии ФИО1 незаконным в части и обязать пенсионный орган включить в трудовой (страховой) стаж, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.06мес.02дн.) - служба в <данные изъяты> в должности инспектора <данные изъяты>.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство внутренних дел Республики Башкортостан, поскольку истец просит включить в трудовой (страховой) стаж период службы в <данные изъяты> в должности инспектора <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, представители ответчиков ГУ – Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, Министерства внутренних дел Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в материалы дела представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствии заинтересованных лиц.

Суд, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с длительной работой, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяемых при определении права на обычную страховую пенсию по старости, предусматривает ограничения, исключающие включение в страховой стаж, в том числе, периодов учебы, отпусков по уходу за детьми, имевших место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных действовавшим в период этой деятельности законодательством, что обусловлено льготным характером данного вида пенсии и его целевым предназначением. Право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 37 лет (для женщин), 42 года (для мужчин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктами 1, 2 и 12 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 1, 2 и 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы и другие, предусмотренные пунктами 1, 2 и 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не входят.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного и Социального страхования РФ по Республике Башкортостан об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа. Пенсионный орган определил, что фактическая продолжительность страхового стажа истца составляет 39 лет 01 месяц 17 дней.

В страховой стаж для определения права на досрочную страховую пенсию не включены, в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.06мес.02дн.) - служба в <данные изъяты> в должности инспектора <данные изъяты>.

В трудовой книжке истца серии ЕТ-I № имеется запись № о прохождении службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) – 02 года 05 мес.12 дней.

Министерством внутренних дел по Республике Башкортостан представлены архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ и копии карточек на денежное довольствие, согласно которым в документах архивного фонда «Коллекция лицевых счетов на выплату денежного содержания и заработной платы сотрудникам» в лицевых счетах на выплату заработной платы и денежного содержания сотрудников (работников) <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года значится ФИО1, (дата и год рождения не указаны). За указанный период ему начислялось денежное довольствие. При этом указано, что сведения в справке отражены в соответствии с архивными документами. Сотрудники органов внутренних дел освобождены от уплаты ЕСН, в том числе страховых взносов в ПФР согласно п. 2 ст. 245 НК РФ.

В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 имеются сведения о периоде военной службы и другой, приравненной к ней службе (кроме военной службы по призыву) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.05мес.12дн.).

Разрешая заявленные требования, суд, на основании совокупности представленных доказательств, включая трудовую книжку работника, содержащей все необходимые записи о работе истца, архивных справок и документов работодателя, а также иных письменных доказательств считает установленным факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.05мес.12дн.) в должности инспектора МРЭО ГАИ г. Сибай, в течение которого истцу начислялась заработная плата.

Указанное обстоятельство является предусмотренным законом основанием для включения спорного периода в страховой стаж истца для целей назначения страховой пенсии в соответствии с положениями части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Социального фонда по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным в части, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии – удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии ФИО1 незаконным в части отказа во включении в страховой стаж работы ФИО1 периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.05мес.12дн.) - служба в <данные изъяты> в должности инспектора <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в трудовой (страховой) стаж ФИО1 (<данные изъяты>), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.05мес.12дн.) - служба в <данные изъяты> в должности инспектора <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Л.Х.Суфьянова