Постановление № 5-559/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 5-559/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 мая 2017 года г. Салехард

Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Щепкина Т.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не женатого, несовершеннолетних детей не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, регистрации не имеющего, не работающего,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по городу Салехарду составлен протокол по делу об административном правонарушении, согласно которому, ФИО1, являющийся гражданином Украины, прибывший в Российскую Федерацию для временного проживания в городе Салехарде, в порядке, не требующем получения визы, со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время нарушает режим пребывания в Российской Федерации, что выражается в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению 90 суток, тем самым нарушил правила миграционного учета, установленные п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В протоколе указано, что данное правонарушение совершено ФИО1 повторно в течение одного года, поскольку был привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, дополнил, что проживает в городе Салехарде с матерью, на <данные изъяты> не может вернуться, поскольку его могут призвать в армию, для участия в военных действиях, постоянно проживает в <адрес>.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Вина ФИО1 в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению установленного срока пребывания, помимо его признательных показаний, подтверждается также исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеются объяснения ФИО1 о согласии с инкриминируемым административным правонарушением;

- паспортом и миграционной картой, согласно которым, ФИО1 является гражданином <данные изъяты> и со ДД.ММ.ГГГГ незаконно пребывает на территории Российской Федерации.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит их допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными в своей совокупности для принятия решения по существу.

Учитывая изложенное, суд признает установленными фактические обстоятельства, которые отражены в протоколе об административном правонарушении.

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего дела суд также учитывает разъяснения, содержащиеся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которым, несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, поскольку диспозиция части 4 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 и 2 настоящей статьи.

Тогда как по постановлению Салехардского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечён к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ - по ч. 4 ст. 18.8 КлАП РФ, при этом сведений о его привлечении к административной ответственности в указанный период времени по части 1 или части 2 приведённой статьи - не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии с ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание вины в совершенном правонарушении.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьёй 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения (по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ).

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, степень общественной опасности содеянного, материальное положение ФИО1.

Принимая во внимание характер правонарушения в сфере миграционного контроля, длительность незаконного пребывания в Российской Федерации, наличие смягчающего и отягчающего обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации подлежит исполнению в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Такой вид наказания с учётом установленных обстоятельств является соразмерным, основанным на принципах справедливости и индивидуализации ответственности, и единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений.

Доказательств того, что имеются обстоятельства, препятствующие назначению ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что возвращение на Украину может угрожать безопасности его жизни и здоровья, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Украины ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трёх тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель УФК по ЯНАО (ОМВД России по г. Салехарду) ИНН: <***>; КПП: 890101001; код ОКТМО: 71951000; БИК: 047182000; счет: 40101810500000010001; КБК 18811690040046000140, идентификатор: 18880389170892980452.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Наказание в виде административного выдворения подлежит исполнению путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня получения его копии заинтересованным лицом.

Судья Т.Ю. Щепкина