Решение № 2-1159/2017 2-1159/2017(2-6619/2016;)~М-5181/2016 2-6619/2016 М-5181/2016 от 5 июля 2017 г. по делу № 2-1159/2017

Дело № 2-1159/2017

06 июля 2017 года


р е ш е н и е

Именем российской федерации

Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи

ФИО1

При секретаре

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пушкинском районе Санкт-Петербурга об обязании включить в трудовой стаж периоды работы, о досрочном назначении пенсии,

с участием представителя истца – ФИО4, действующей на основании доверенности от 04.04.2017 года, представителя ответчика – ФИО5, действующей на основании доверенности от 15.03.2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику УПФР в Пушкинском районе Санкт-Петербурга, в котором просит обязать УПФР в Пушкинском районе Санкт-Петербурга включить в специальный трудовой стаж периоды работы с 06.10.1995 по 20.11.2009 года (14 лет 1 месяц 15 дней) — в должности главного кондуктора грузовых поездов Путевой машинной станции № 83 Октябрьской дирекции по ремонту пути «Путьрем» Центральной дирекции по ремонту пути ОАО «РЖД»; обязать УПФР в Пушкинском районе Санкт-Петербурга назначить досрочную пенсию по старости с 21.07.2016 года.

В обоснование заявленных требований ФИО3 указал, что 21.07.2016 года обратился в УПФР в Пушкинском районе Санкт-Петербурга за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, решением комиссии УПФР в Пушкинском районе Санкт-Петербурга от 07.11.2016 года было принято решение об отказе в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, в стаж не включен период с 06.10.1995 по 20.11.2009 года (14 лет 1 месяц 15 дней) — в должности главного кондуктора грузовых поездов Путевой машинной станции № 83 Октябрьской дирекции по ремонту пути «Путьрем» Центральной дирекции по ремонту пути ОАО «РЖД». Однако, в данный период истец работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, что подтверждается справкой Путевой машинной станции № 83 Октябрьской дирекции по ремонту пути «Путьрем» Центральной дирекции по ремонту пути ОАО «РЖД» о льготном стаже № 3 от 09.06.2016 года, должность главный кондуктор грузовых поездов предусмотрена Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 и Списком профессий от 24 апреля 1992 года № 272, в связи с чем имеются основания для включения указанного периода в специальный стаж и назначения досрочной пенсии с момента обращения истца с заявлением о назначении пенсии – с 21.07.2016 года.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в Пушкинском районе Санкт-Петербурга против удовлетворения исковых требований возражала, представила письменный отзыв на иск, указала, что специальный трудовой стаж для назначения истцу досрочной пенсии отсутствует, справка о льготном стаже № 3 от 09.06.2016 года была отозвана работодателем.

Суд, выслушав мнение представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: в периоды работы до 01 января 1992 года - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, а также Список профессий рабочих локомотивных бригад, профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок, и, обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272; в периоды работы после 01 января 1992 года - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272.

Правом на досрочную трудовую пенсию в соответствии со Списком № 2 от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXX «Транспорт» и в соответствии со Списком от 24 апреля 1992 года № 272 пользуются кондукторы грузовых поездов.

Судом установлено, что истец ФИО3 21.07.2016 года обратился в УПФР в Пушкинском районе Санкт-Петербурга за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1. п. 5 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Комиссией УПФ в Пушкинском районе Санкт-Петербурга 07.11.2016 года было принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д.12-14).

Указанным решением УПФ в Пушкинском районе Санкт-Петербурга в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013, не включен период работы: с 06.10.1995 по 20.11.2009 (14 лет 1 месяц 15 дней) - в должности главного кондуктора грузовых поездов Путевой машинной станции № 83 Октябрьской дирекции по ремонту пути «Путьрем» Центральной дирекции по ремонту пути ОАО «РЖД», указано, что «Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272 предусмотрена профессия «кондуктор грузовых поездов», профессия «главный кондуктор грузовых поездов» не предусмотрена. Правом на досрочное пенсионное обеспечение главные кондукторы грузовых поездов в соответствии с пунктом 5 части 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 не пользуются. Факсом от 01.11.2016 справка о льготном стаже № 3 от 09.06.2016 отозвана.

В силу положений пп. «г» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 272.

Пунктом 3 Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 1 апреля 2003 года № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 272, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Согласно Разъяснению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 2 апреля 1976 года № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года № 81/8, если в списки включены профессии рабочих под общим наименованием (например, в список № 2, раздел XXX, подраздел 1, включены «кондукторы грузовых поездов»), то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, то есть, не только кондукторы, но и главные, старшие и младшие кондукторы грузовых поездов (п. 8). Аналогичные разъяснения были даны Минтрудом РФ 22 мая 1996 года № 5 (п. 7, 9).

В разделе «Железнодорожный транспорт и метрополитен» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 56 (утв. Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 6 декабря 1983 года № 283/24-82) должность главного кондуктора грузовых поездов отдельно не выделена. В п. 7 указанного раздела ЕТКС содержится тарифно-квалификационная характеристика кондуктора грузовых поездов, как общего наименования данной профессии.

Как следует из трудовой книжки истца, при работе главным кондуктором грузовых поездов в период с 06.10.1995 по 20.11.2009 он имел 4 разряд.

В тарифно-квалификационной характеристике кондуктора грузовых поездов отмечено, что при обслуживании на железных дорогах сети сборных, вывозных и передаточных поездов с маневровой работой кондуктору грузовых поездов присваивается 4-й разряд, однако кондуктор главный, руководящий маневровой работой или осуществляющий руководство кондукторской бригадой, тарифицируется на один разряд выше против предусмотренного для кондуктора, обслуживающего соответствующий поезд. Тем самым, отличие главного кондуктора грузовых поездов от кондуктора заключается в наличии у главного кондуктора более высокого разряда, позволяющего руководить маневровой работой или кондукторской бригадой. В то время как и для кондуктора грузовых поездов предусмотрено выполнение работ по руководству действиями всех работников, участвующих в маневрах с обслуживаемыми сборными, вывозными и передаточными поездами на промежуточных станциях.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что характер работы кондуктора грузовых поездов и главного кондуктора грузовых поездов является одинаковым, поскольку для данных должностей установлены одинаковые тарифно-квалификационные характеристики, в связи с чем, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, как по Списку № 2 от 22 августа 1956 года, так и по Списку № 272 от 24 апреля 1992 года пользуются не только кондукторы грузовых поездов, но и главные кондукторы.

Согласно записям в трудовой книжке, истец с 06.10.1995 переведен на должность главного кондуктора грузовых поездов 4 разряда станции Путевой машинной станции № 83 Октябрьской дирекции по ремонту пути «Путьрем» Центральной дирекции по ремонту пути ОАО «РЖД», уволен по инициативе работника 20.11.2009 года (л.д.5-11).

В соответствии со справкой от 09.06.2016 года № 3, выданной Путевой машинной станцией № 88 Дирекции по ремонту пути «Путьрем» Октябрьской железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги», ФИО3 в период с 13.09.1995 по 05.10.1995 года работал в Путевой машинной станции № 83 Октябрьской дирекции по ремонту пути «Путьрем» Центральной дирекции по ремонту пути ОАО «РЖД» в должности монтера пути и с 06.10.1995 по 20.11.2009 года в должности главного кондуктора грузовых поездов, полный рабочий день, полную рабочую неделю (л.д. 17).

Представитель ответчика УПФР в Пушкинском районе Санкт-Петербурга, возражая против удовлетворения исковых требований ссылалась на то, что справка о льготном стаже № 3 от 09.06.2016 года факсом от 01.11.2016 была отозвана работодателем.

Однако, представленная представителем ответчика УПФР в Пушкинском районе Санкт-Петербурга ксерокопия справки об отзыве справки о льготном стаже № 3 от 09.06.2016 года от 01.11.2016 года, не отвечает требованиям относимости и допустимости, оригинал данной справки, либо ее заверенная копия в материалы дела не представлен. В ходе рассмотрения дела представитель ответчика пояснила, что указанная справка была направлена в УПФР в Пушкинском районе Санкт-Петербурга посредством факсимильной связи, оригинал справки не поступал.

Вместе с тем, по запросу суда, Путевой машинной станцией № 88 Дирекции по ремонту пути «Путьрем» Октябрьской железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги», в материалы дела представлена справка от 06.06.2017 года № 10, в соответствии с которой ФИО3 в период с 13.09.1995 по 05.10.1995 года работал в Путевой машинной станции № 83 Октябрьской дирекции по ремонту пути «Путьрем» Центральной дирекции по ремонту пути ОАО «РЖД» в должности монтера пути и с 06.10.1995 по 20.11.2009 года в должности главного кондуктора грузовых поездов, полный рабочий день, полную рабочую неделю.

Таким образом, поскольку факт работы истца в период с 06.10.1995 по 20.11.2009 года в должности главного кондуктора грузовых поездов в Путевой машинной станции № 83 Октябрьской дирекции по ремонту пути «Путьрем» Центральной дирекции по ремонту пути ОАО «РЖД», в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели подтверждается материалами дела, имеются законные основания для включения данного периода в специальный трудовой стаж истца.

Довод представителя ответчика о том, что в выписке индивидуального персонифицированного учета не подтверждена работа в условиях, предусмотренных п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, суд считает несостоятельным.

Как следует из положений статей 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П невыполнение страхователями требований Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, возникновение права истца ФИО3 на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что в индивидуальных сведениях не указан код специального стажа работы.

Согласно статье 22 ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом включения в трудовой стаж ФИО3 периода работы с 06.10.1995 по 20.11.2009 года в должности главного кондуктора грузовых поездов в Путевой машинной станции № 83 Октябрьской дирекции по ремонту пути «Путьрем» Центральной дирекции по ремонту пути ОАО «РЖД», специальный стаж истца составляет 14 лет 07 месяцев 25 дней.

Поскольку право у истца ФИО3 на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом стажа работы с 06.10.1995 по 20.11.2009 года в должности главного кондуктора грузовых поездов в Путевой машинной станции № 83 Октябрьской дирекции по ремонту пути «Путьрем» Центральной дирекции по ремонту пути ОАО «РЖД», имелось с момента обращения с заявлением о назначении пенсии – 21.07.2016 года, суд обязывает Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пушкинском районе Санкт-Петербурга назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 21.07.2016 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пушкинском районе Санкт-Петербурга включить в трудовой стаж ФИО3 период работы с 06.10.1995 по 20.11.2009 года в должности главного кондуктора грузовых поездов в Путевой машинной станции № 83 Октябрьской дирекции по ремонту пути «Путьрем» Центральной дирекции по ремонту пути ОАО «РЖД».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пушкинском районе Санкт-Петербурга назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 21.07.2016 года.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья