Решение № 2-231/2017 2-231/2017(2-3255/2016;)~М-3300/2016 2-3255/2016 М-3300/2016 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2-231/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сидельниковой И.А.

при секретаре Романцовой В.А.

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации <адрес> о признании права собственности на гараж

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с указанным иском, просит признать право собственности на гараж, расположенный по адресу <адрес>, кад. № №

В обоснование заявленных требований указывает, что на основании Акта на выполнение работы № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Белогорским участком <адрес> ремонтно-строительного управления им был построен гараж по адресу <адрес>, кад. № № При обращении в администрацию <адрес> истцу было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию. Постройка не нарушает права и интересы других лиц, за фактическое использование земельного участка истец оплачивает денежные средства.

В судебном заседании представитель истца настаивает на исковых требованиях, доводы указанные в иске поддерживает, суду пояснила, что гараж является самовольной постройкой, правоустанавливающие документы на земельный участок не выдавались.

В судебное заседание не явились истец, ответчик, хотя о времени и месте рассмотрения дела были извещались своевременно и надлежащим образом. Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке по адресу <адрес>, с кадастровым номером № был построен гараж общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно ст.52 Земельный кодекс РСФСР (действующего на момент строительства) собственники земельных участков имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные строения и сооружения.

Земельный кодекс РСФСР предусматривал предоставление земельных участков для возведения построек, необходимых для хранения и обслуживания автомобилей, других средств транспорта гаражно-строительным кооперативам местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. При строительстве жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов, а гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставлялись в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам (ст.ст.80, 81 ЗК РСФСР).

Согласно ст.218, 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Право собственности на недвижимое имущество в силу названной нормы, может возникнуть в том случае, если объект недвижимости создан на земельном участке, отведенном для этой цели в установленном законом порядке, с получением необходимых разрешений и согласований и соблюдением градостроительных норм и правил, ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 25 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Между тем, гараж не подлежит вводу в эксплуатацию, поскольку в соответствии со ст.51 ГК РФ для его строительства не требуется выдача разрешения на строительство, а в соответствии со ст.55 этого кодекса разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства в соответствии с разрешением на строительство и такой документ выдается органом, выдавшим разрешение на строительство.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснений, данных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Таким образом, из содержания вышеуказанных положений закона следует, что для приобретения права собственности на самовольную постройку необходимо наличие двух условий: принадлежность земельного участка лицу, осуществившему возведение самовольного строения, которое не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Однако таких доказательств стороной истца не представлено, акт на выполнение работы в силу ст. 222 ГК РФ таким документом не является. Представителем истца не оспаривается, что земельный участок не предоставлялся истцу в установленном законом порядке.

Как установлено судом гараж построен на земельном участке не отведенном для этих целей в установленном законом порядке без разрешения уполномоченного органа, таким образом спорный гараж является самовольной постройкой.

Оснований для признания за истцом права собственности по п. 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в данном случае не имеется, так как земельный участок, на котором расположен спорный гараж, под его строительство истцу не выделялся.

Довод стороны истца об оплате за фактическое использование земельного участка, убытков не свидетельствует о нахождении данного земельного участка на одном из перечисленных ст.222 ГПК РФ оснований и приобретении права собственности на гараж.

Доводы истца о наличии согласования и отсутствия нарушения прав и законных интересов других лиц, не имеют правового значения для разрешения спора, поскольку судом установлены иные обстоятельства, препятствующие удовлетворению иска, а именно отсутствие у отца истца права на земельный участок под возведенным гаражом.

Поскольку у истца отсутствует право на земельный участок, на котором расположен возведенный им гараж, в силу чего за ним не может быть признано право собственности на гараж.

При таких обстоятельствах, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 к администрации <адрес> о признании права собственности на гараж оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья И.А. Сидельникова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.