Решение № 2-4054/2017 2-4054/2017~М-4229/2017 М-4229/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-4054/2017

Судья: Тюрин М.Г Дело № 2-4054/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года город Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области, в составе:

председательствующего судьи Тюрина М.Г.,

при секретаре: Антоновой Ж.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске о назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ, указав, что 15 марта 2017 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, поскольку 22.03.2017 г. достигала пенсионного возраста – <данные изъяты>

Решением ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске от <дата> № ей было отказано в назначении пенсии, предусмотренной ст.8 Закона "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента и требуемой продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости. При этом ответчик не принял во внимание трудовую книжку истицы, а также справки, подтверждающие наличие у нее страхового стажа по причине наличия описки при написании отчества в трудовой книжке и отсутствия справок компетентных органов республики Армения, не включил в ее страховой стаж периоды работы на территории Республики Армения с <дата>, которые подтверждаются сведениями, содержащимися в трудовой книжке истицы.

ФИО1 полагает, что оспариваемое решение нарушает ее конституционное права на пенсионное обеспечение. Считает неправомерным требование документов от компетентных органов при наличии иных документов, выданных уполномоченными организациями этого же государства.

Истица просила суд обязать признать незаконным решение УПФ РФ в г.Новочеркасске Ростовской области № от <дата> об отказе ей в назначении страховой пенсии, а также обязать УПФ РФ в г.Новочеркасске назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, предусмотренную ст.8 закона «О страховых пенсиях» с <дата>, включив в страховой стаж периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Истец, извещенный о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя адвоката Власовой И.Ю., исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель истца адвокат Власова И.Ю., действующая на основании ордера, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в г.Новочеркасске ФИО2, действующая на основании доверенности, доводы истца не признала, просила в удовлетворении иска отказать, сослалась на дополнительный довод о подложности трудовой книжки ввиду несоответствия данных, содержащихся в разделе на русском и армянском языках.

Суд, с учетом мнения представителей сторон, в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, пенсионное дело ФИО1, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.4 закона "О страховых пенсиях" Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.8 закона "О страховых пенсиях" Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно приложению №3 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2017 году составляет 8 лет.

Согласно приложению №4 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», максимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента в 2017 году составляет 11,4.

В соответствии со ст.1 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (подписано государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова с замечанием) «Пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают».

Согласно ст.6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ст.11 Закона «О страховых пенсиях»).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (п.8 ст.13 Закона «О страховых пенсиях»).

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст.11 Соглашения).

Согласно п.5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. №99р О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЛИЦ, ПРИБЫВШИХ НА МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ ИЗ ГОСУДАРСТВ – РЕСПУБЛИК БЫВШЕГО СССР Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Судом установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости <дата>

Истцом при обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии была представлена трудовая книжка. Из представленной в материалы дела копии которой усматривается, что трудовая книжка заполнена на двух языках: русском и армянском.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В материалах пенсионного дела ФИО1 имеется архивная справка №С-12264 от <дата>, выданная Национальным архивом Армении на имя начальника ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске ФИО3, которая подтверждает стаж работы истицы в периоды времени с <дата> по <дата> в качестве продавца Иджеванского райкоопа, и с <дата> по <дата> в качестве продавца Иджеванского хлебокомбината. Также в указанной справке сообщается, что «Документы личного состава Иджеванской районной машино-счетной станции в национальный архив Армении не сданы».

Ответчик с целью установления факта работы истицы на территории республики Армения обратился в компетентный орган с соответствующим запросом. Ответ на запрос не поступил в адрес ответчика до сих пор.

Истице не было предложено представить дополнительные документы, материалы пенсионного дела не содержат соответствующего уведомления.

После получения отказа в назначении пенсии, с целью подтверждения стажа истица самостоятельно обратилась к бывшему работодателю, в Национальную статистическую службу республики Армения, и получила справку № от <дата>, подтверждающую факт ее работы в период времени с <дата> по <дата> в должности оператора Иджеванской районно-информационной вычислительной станции центрального статистического управления Армянской ССР.

Ответчик полагает обе справки ненадлежащим подтверждением трудового стажа, приобретенного на территории государства – бывшей республики ССР, поскольку, по мнению представителя, в соответствии с Соглашением стран СНГ от <дата> "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" трудовой стаж подтверждается исключительно справками, выдаваемыми компетентными органами.

Суд полагает, что такая позиция ответчика основана на неверном толковании положений применяемого к спорным правоотношениям Соглашения, поскольку в соответствии с п.11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации, в связи с чем не имеется оснований игнорировать справку национального архива Армении и Национальной статистической службы республики Армения.

Кроме того, согласно п.5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. №99р О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЛИЦ, ПРИБЫВШИХ НА МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ ИЗ ГОСУДАРСТВ – РЕСПУБЛИК БЫВШЕГО СССР Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В связи с чем не имеется правовых оснований для исключения из страхового стажа истца периодов ее работы, имевших место ранее <дата>, поскольку факт работы истца подтвержден трудовой книжкой и справками работодателя и архивного учреждения, а также, это прямо предусмотрено международным соглашением, и не обусловлено требованием о подтверждении справками компетентных органов.

Незаконность требования дополнительных документов повлекла за собой принятие ответчиком незаконного решения об отказе истцу в пенсии, основанного на отсутствии неправомерно истребованных сведений при наличии иных доказательств наличия страхового стажа у истца.

В связи с изложенным оспариваемое решение подлежит отмене, а истец имеет право на пенсию с даты достижения возраста 55 лет, то есть с <дата>

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФ РФ в г.Новочеркасске Ростовской области № от <дата> об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии.

Обязать УПФ РФ в г.Новочеркасске назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, предусмотренную ст.8 закона «О страховых пенсиях» с <дата>, включив в страховой стаж периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца после изготовления мотивированного текста решения

Мотивированный текст решения изготовлен «20» ноября 2017 года.

Судья: