Решение № 2-77/2017 2-77/2017(2-975/2016;)~М-935/2016 2-975/2016 М-935/2016 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2-77/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2017 года <адрес>

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Хараман Е.П.,

при секретаре – ФИО4,

с участием: представителя истца – ФИО7,

представителя ответчика – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в <адрес> о признании права постоянного пользования земельным участком, признании отказ Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру незаконным, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в <адрес> о признании права постоянного пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>. Исковые требования мотивированы тем, что решением 2-ой сессии 21 созыва об отводе земель под индивидуальное строительство лицам крымско- татарской национальности, имеющим родственные корни в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решено отводить земли на левом берегу реки Шелен на месте списанных виноградников с/з «Морской». На основании вышеуказанного решения, заявления истца ФИО2 исполнительный комитет Морского сельского совета народных депутатов <адрес> принял решение, которым разрешил индивидуальное строительство жилого дома и хозяйственно – бытовых построек в <адрес> на левом берегу реки Шелен. После разработки схемы застройки <адрес>, присвоения названия улицам за ФИО2 на праве пользования закреплён приусадебный земельный участок № по <адрес> общей площадью 0,08 га. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Судакский городской отдел Государственной регистрации и кадастра Республики Крым с целью постановки земельного участка на кадастровый учёт, однако в регистрации права было отказано, в связи с тем, что выписка из земельно-кадастровой книги отсутствует в перечне документов, подтверждающих наличие ранее зарегистрированных прав на недвижимое имущество, утверждённом Постановлением Совета министров Республики Крым. Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Истец ФИО2 в зал судебного заседания не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, обеспечил в суд явку своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 заявленные исковые требования уточнил. Просил признать за истцом ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право постоянного пользования приусадебным земельным участком площадью 0,08 га, расположенным по адресу: <адрес>. Признать отказ Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым незаконным. Возложить на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым обязанность по постановке вышеуказанного земельного участка на кадастровый учет как ранее учтенного.

Представитель ответчика – Администрации <адрес> Республики Крым ФИО5 возражал против удовлетворения иска, так считает исковые требования незаконными и необоснованными.

Представитель третьего лица – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в <адрес>, будучи надлежащим образом уведомлённым о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, возражений по иску не направил.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1260 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, для решения вопроса о возникновении у ФИО6 права постоянного пользования на спорный земельный участок необходимо руководствоваться Земельным кодексом УССР №а-07 от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 22 ЗК УССР приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещается.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном "земельным законодательством.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, пунктом 1 решения исполнительного комитета Морского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ «О строительстве индивидуального жилого дома» (далее по тексту - Решение), было разрешено строительство индивидуального жилого дома и хозяйственных построек ФИО6 в <адрес> по левому берегу <адрес>.

Согласно п. 3 указанного Решения застройщик обязывался:

- до получения у районного архитектора строительного паспорта и регистрации его в исполкоме сельского Совета народных депутатов не начинать строительства зданий

- произвести оплату доли за разработку схемы застройки.

В дальнейшем ФИО2 не обращался в отдел архитектуры и градостроительства за получением строительного паспорта на застройку выделенного земельного участка и документов на право пользования землей.

Указанное Решение не содержит информации, какой именно земельный участок выделяется истцу для строительства и обслуживания жилого дома: его адрес/местоположение, площадь, что в свою очередь не позваляет его идентифицировать (л.д.6-7).

Истцом не выполнены требования п. 3 Решения, строительный паспорт и государственный акт на право постоянного пользования земельным участком не получены. Таким образом, заявление истца о возникновении у него права на спорный земельный участок не соответствует действительности.

Исковые требования представителя истца о признании отказа Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым незаконным и возложении на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым обязанность по постановке вышеуказанного земельного участка на кадастровый учет как ранее учтенного, суд не принимает во внимание, так как оспаривание решений, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоууправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными не является предметом регулирования Гражданского Процессуального кодекса.

Установив фактические правоотношения сторон, дав им надлежащую правовую оценку, основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих требования истца, оценив все представленные суду доказательства по делу всесторонне, полно и объективно, учитывая требования действующего процессуального законодательства, а также нормы материального права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в <адрес> о признании права постоянного пользования земельным участком, признании отказ Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру незаконным– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.