Решение № 2А-1287/2020 2А-1287/2020~М-1221/2020 М-1221/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2А-1287/2020

Дело № 2а-1287/2020

37RS0010-01-2020-001936-78


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2020 года город Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Андреевой М.Б.,

при секретаре Родионовой А.А.,

рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Иваново к ФИО1 о взыскании налога и пени,

установил:

ИФНС России по г. Иваново обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени.

Исковые требования мотивированы тем, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, поскольку ему на праве собственности принадлежит транспортное средство ГАЗ3110, государственный регистрационный номер №. Административный истец указывает, что за налоговый период 2016 год налогоплательщик не уплатил в установленные законодательством сроки транспортный налог в сумме 3000 руб.

В установленные законодательством сроки налогоплательщик транспортный налог за 2016 год не уплатил. В соответствии со ст. 57, 75 Налогового кодекса РФ за просрочку уплаты транспортного налога начислены пени за период с 02.12.2017 г.по 12.02.2018 г. в сумме 57,35 руб.

На основании ст.ст. 69,70 НК РФ административному ответчику налоговым органом было направлено требование об уплате налога и пени. До настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступили.

На основании изложенного, административный истец просит, взыскать с административного ответчика транспортный налог за 2016 год в размере 3000 руб., пени по транспортному налогу а период с 02.12.2017 г.по 12.02.2018 г. в сумме 57,35 руб.

Одновременно административный истец представил ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, указывая на большое количество претензионного и искового материала к налогоплательщикам.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя административного истца ИФНС России по г. Иваново, заявленные требования поддерживаются в полном объеме.

Административный ответчик, извещавшийся о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, сведений об уважительности причин неявки не предоставил.

Судом в соответствии с положениями ст.ст. 20, 165.1 ГК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

По данным, представленным органом, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ, на административного ответчика зарегистрировано транспортные средства: ГАЗ3110, государственный регистрационный номер №.

Налоговая база в отношении указанных ТС определяется, как мощность двигателя ТС в лошадиных силах и составляет на ГАЗ3110, государственный регистрационный номер №, ТС 37-150 лошадиных сил, ставка налога для ТС установлена в размере 20.00.

В силу ч. 3 ст. 362 НК РФ в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

В 2016 году коэффициент для административного ответчика установлен в размере 12/12.

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате административным ответчиком, в бюджет за 2016 год за автомобиль ГАЗ3110, государственный регистрационный номер №, составляет 3000 рублей (150.00*20.00).

Поскольку, в установленный законодательством о налогах и сборах срок, административный ответчик транспортный налог не уплатил, в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ административному ответчику направлялось налоговое уведомление № 62291722 от 20.09.2017 г., а также требование № 9710 об уплате налога.

В силу ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, то есть, суммы налога или суммы сбора, не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, пеней, штрафов производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в фонд предусмотренных законодательством о налогах и сборах платежей.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 N 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ», при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Следовательно, налоговый орган, в силу закона, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов с налогоплательщика в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов.

Судом установлено, что ИФНС России по г. Иваново в адрес административного ответчика направлялось требование № 9710 об уплате налога, со сроком добровольного исполнения до 10.04.2018 года. Данное требование административным ответчиком исполнено не было.

ИФНС России по г. Иваново направило заявление о вынесении судебного приказа, мировым судьей судебного участка №2 Октябрьского судебного района г.Иванова.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского судебного района г.Иванова от 25.12.2019 года ИФНС по г.Иваново было отказано в вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с ФИО1 в связи с обращением за пределами срока, установленного ч.2 ст.48 НК РФ.

Таким образом, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по истечении, установленного законом шестимесячного срока обращения в суд.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года № 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ.

В своем ходатайстве о восстановлении срока на обращение в суд административный истец указывает на большое количество претензионного и искового материала к налогоплательщикам, однако указанные основания относятся к обстоятельствам организационного характера и не могут являться уважительной причиной пропуска срока, восстановление которого, согласно требованиям ст. 205 Гражданского кодекса РФ возможно в исключительных случаях, при этом таковым данный случай не является.

Суд учитывает, что прямой и основной обязанностью налогового органа в силу статей 30, 32 НК РФ является осуществление контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а также ведение в установленном порядке учёта организаций и физических лиц. Отсутствие ресурсов на реализацию процедуры взыскания, большое количество претензионно-искового материала к налогоплательщикам, на что указано в ходатайстве административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока, не могут служить основаниями для восстановления пропущенного срока для подачи иска в суд. Кроме того, суд учитывает и то обстоятельство, что срок пропущен на значительное время – более 11 месяцев.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного иска к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования административного истца ИФНС России по г. Иваново к ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Иваново к ФИО1 о взыскании налога и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: М.Б.Андреева

Мотивированное решение изготовлено 30.07.2020 года.