Апелляционное определение № 33-303/2026 33-6947/2025 от 1 февраля 2026 г.

Судья Пудова Е.В. Дело № 33-303/2026

УИД: 76RS0022-01-2025-001341-41

Изготовлено 2 февраля 2026 года


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Басковой Г.Б.

судей Бачинской Н.Ю., Маренниковой М.В.

при секретаре Кочетковой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

22 января 2026 г.

гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 02 октября 2025 г., которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований ФИО1, паспорт <данные изъяты> к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Ярославской области ИНН <данные изъяты>, о признании незаконным решения об отказе, обязании привести данные в сведениях индивидуального лицевого счета в соответствие, отказать в полном объеме.».

Заслушав доклад судьи Бачинской Н.Ю., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился с иском к ОСФР по Ярославской области в котором просит:

- признать незаконным решение от 25.02.2025 №ЛК 7601/987 об отказе в льготном исчислении периода прохождения военной службы по призыву;

- возложить обязанность на ответчика привести данные о продолжительности периода военной службы по призыву, в сведениях индивидуального лицевого счета в соответствие с действующим законодательством.

В обоснование требований указано, что в октябре 2024 ФИО1 обращался в пенсионный фонд с намерением написать заявление о назначении страховой пенсии по старости, имея страховой стаж составлял 37 лет 9 месяцев, период прохождения военной службы 2 года 2 месяца и время нахождения на учете в службе занятости 10 месяцев. Специалист пояснил, что страховой стаж менее 42 лет и пенсия по старости не положена. Также было сообщено, что срок службы исчисляется в календарном исчислении. На официальное обращение в 2025 г. был получен ответ от 25.02.2025 №ЛК 7601/987 об отказе в льготном исчислении периода прохождения военной службы по призыву, с которым истец не согласен.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального права.

В суде апелляционной инстанции ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Ярославской области, извещенное надлежаще ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, в ходатайстве выразило согласие с постановленным судом решением, указало на отсутствие правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явились, причин не явки не представили.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, заслушав явившихся лиц, обсудив их, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия оснований для отмены решения, по доводам жалоб не усматривает.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 28.01.2025 обратился к ОСФР с заявлением, в котором просил рассмотреть его обращение на предмет законности отказа сотрудника клиентской службы в оформлении ему страховой пенсии по старости и нарушении его права на социальное обеспечение.

В обращении указал, что ранее в 2024 в устном порядке обращался в ОСФР с намерением написать заявление, о назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку его трудовой стаж составляет 37 лет 9 месяцев, период прохождения военной службы 2 года 2 месяца и время нахождения на бирже 10 месяцев, ему было сообщено, что его страховой стаж менее 42 лет, в связи с чем страховая пенсия не положена, период прохождения военной службы значения для исчисления стажа не имеет.

25.02.2025 заместителем управляющего ОСФР по ЯО на обращение ФИО1 дан ответ, согласно которому при исчислении страхового стажа для определения права на досрочное назначение пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ период военной службы при по призыву подсчитывается по его фактической продолжительности, без применения льготного порядка исчисления.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 4, 8, 11, 12, 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статьей 13 Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", разъяснениями пункта 1 «Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024, оценив по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований. При этом исходил из того, что в страховой стаж для назначения пенсии по основанию части 1.2 статьи 8 ФЗ № 400 « О страховых пенсиях» период прохождения военной службы не засчитывается, поскольку включению в страховой стаж в целях определения права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости по данному основанию подлежат только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях"), а также периоды: прохождения военной службы по призыву, участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы; получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; участия в специальной военной операции. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях", спорный период прохождения истцом военной службы к таковым не относится. Доводы истца о льготном исчислении периода военной службы по призыву отклонил, поскольку возможность льготного исчисления периода службы в армии Федеральным законом ФЗ 400 « О страховых пенсиях не предусмотрена.

Приведенные выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит верными, основанными на материалах дела и законе.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда со ссылкой на положения пунктов 3, 5 статьи 10 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ « О статусе военнослужащих», пункт 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях», подлежат отклонению в силу следующего.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

С 01.01.2019 г. вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии".

Статьей 7 вышеназванного Федерального закона внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в новой редакции) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Вместе с тем, согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

То есть с 01.01.2019 года законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости - длительный страховой стаж и именно по данному основанию истец рассматривает возникновение права на назначение ему досрочной пенсию.

При этом в статью 13 "О страховых пенсиях" внесены также изменения.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), службы в Армии.

На основании части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 4 ноября 2022 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действие положений которого распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.) при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи(то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), службы в Армии. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, исходя из положений части 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях", период прохождения истцом военной службы в Вооруженных Силах СССР с 29.10.1982 по 25.12.1984 в составе Пограничных войск КГБ СССР не подлежит включению в длительный страховой стаж - 42 года для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", так как не поименован в части 1 статьи 11 и пункте 2 части 1 статьи 12 данного Закона.

С учетом изложенного ответ пенсионного органа от 25.02.2025 на обращение истца, об отсутствии оснований для включения периода военной службы по призыву и ее льготного исчислении для определения права на досрочное назначение пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", основан на законе.

Также апеллянт выражает несогласие с решением, в части отказа в иске о льготном исчислении периода службы в армии.

Из дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил срочную военную службу в составе пограничных войск <данные изъяты>, продолжительность службы составляет 2 года 1 месяц 27 дней. Указанный период службы включен пенсионным органом в бесспорном порядке в общий страховой стаж и отражен в сведениях персонифицированного учета.

Вопреки доводам жалобы, основания для льготного исчисления периоды службы в Армии в целях назначения страховой пенсии по старости в рамках Федерального закона ФЗ 400 « О страховых пенсиях » отсутствуют.

Ссылка апеллянта на подпункт «г» пункта 3 постановление Правительств РФ от 22.09.1993 № 941, который дает истцу право на льготное исчисление периода его службы отклоняются, как основанные на ошибочном толковании норм материального права.

Из дела следует, что обращение истца в пенсионный орган основано на установлении страховой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Отклоняя доводы истца о необходимости льготного исчисления периода военной службы, суд пришел к верному выводу, что льготный порядок исчисления нормами Федерального закона ФЗ 400 « О страховых пенсиях» не предусмотрен.

Мотивы, по которым суд пришел к данным выводам, приведены в решении и с ними соглашается судебная коллегия.

Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. N 941 к спорным отношениям неприменимо, поскольку регулирует вопросы исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации и не распространяются на граждан, реализующих право на досрочное пенсионное обеспечение по Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Положениями части 9 и части 10 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрена возможность зачета в длительный стаж для досрочного назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода прохождения службы составе пограничных войск КГБ СССР в двойном размере.

Оснований для применения льготного исчисления периодов службы в соответствии с законодательством, действовавшим в период прохождения службы, не имеется, поскольку положения части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как в предыдущей, так и в действующей редакции предписывают зачитывать в стаж иные периоды без применения части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Судом установлено и не оспаривается апеллянтом, что по состоянию на 1.07.2025 страховой стаж истца по сведениям персонифицированного учета составляет 40 лет 06 месяцев 28 дней. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на дату обращения в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) достиг возраста <данные изъяты> лет, на дату принятия судом решения достиг <данные изъяты> года.

При установленных по делу обстоятельствах, как на дату обращения в пенсионный орган, так и на дату принятия постановленного судом решения у истца отсутствуют условия для установления пенсии по пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине не достижения возраста, по пункту 1.2 ст. 8 закона - по причине отсутствия продолжительности страхового стажа 42 лет.

Доводы жалобы, что в сведениях персонифицированного учета период службы с 31 мая 1983 по 25 декабря 1984 должен быть отражен не в календарном исчислении 2 года 1 месяц 27 дней, а в льготном исчислении 3 года 8 месяцев 22 дня, а потому страховой стаж истца составляет 42 года 1 месяц 23 дня, что дает право на досрочное пенсионное обеспечения по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» судебной коллегией отклоняются, как основанные на ошибочном толковании норм материального права.

Отказывая в удовлетворении требований об учете в страховом стаже периода службы в составе пограничных войск <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, период прохождения военной службы не подлежит учету для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Закона, так как не поименован в части 1 статьи 11 и пункте 2 части 1 статьи 12 данного Закона. Страховой стаж истца, необходимый для досрочного назначения пенсии, на дату обращения в пенсионный орган в январе 2025 и на дату принятия оспариваемого решения суда составил менее 42 лет. В связи с этим условия для назначения страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не имелось.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе истцом, содержат изложение обстоятельств настоящего спора и собственную оценку заявителя действующего законодательства в области регулирования спорных правоотношений и основанием к отмене решения суда не являются.

Вопреки доводам жалобы действующее на момент обращения истца в пенсионный орган законодательство предусматривает возможность включения периода прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР в стаж в целях определения права на страховую пенсию по иным, нежели заявлено в настоящем деле основаниям, в частности, в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 не могут повлечь отмену судебного постановления, поскольку не содержат правовых оснований, установленных ст. 330 ГПК РФ.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 02 октября 2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи