Решение № 2-7/2019 2-7/2019(2-739/2018;)~М-566/2018 2-739/2018 М-566/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-7/2019

Дело № 2-7/19


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Светлогорск 23 января 2019 года

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Аниськова М.В.

при секретаре Егоровой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) о признании незаконным решения Пенсионного фонда о невключении в специальный трудовой стаж периодов работы по профессии с применением веществ не ниже 3 класса опасности и об отказе в назначении досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с суд с названным иском. В исковом заявлении указывает, что 22.12.2017 г. она обратилась у УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Согласно ответа от 28.03.2018 г. в УПФР по результатам рассмотрения ей заявления было принято решение об отказе в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием на 22.12.2017 г. специального страхового стажа для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительностью не менее 5 лет. УПФР посчитало, что работа с 01.10.2013 г. по 11.11.2013 г. в должности маляра (шлифовка зоны КТФ) и с 12.11.2013 г. по 31.12.2015 г. в должности маляра (шлифовка вторичного грунта) в ООО <Данные изъяты> в цехе окраски на участке подготовки и нанесения вторичного грунта не может быть включена в специальный стаж, так как документально не подтверждено использование вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Специальный стаж работы, принятый УПФР, составил 3 года 4 месяца 15 дней. С данным решением она не согласна. Разделом XXXIII “Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Итоговый класс условий труда профессии маляра (шлифовка вторичного грунта) и маляра (шлифовка зоны КТФ), по которым она работала в ООО <Данные изъяты>, установленный на основании специальной оценки условий труда- 3.2., т.е. относится к вредным условиям труда, что подтверждается Картами специальной оценки труда. Она осуществляла работы с применением веществ 3 класса опасности. На постах <№> и <№>, на которых она работала, в соответствии с протоколами измерений аэрозолей преимущественно фиброгенного воздействия, осуществляются работы с применением опасного вещества 3 класс- кремний диоксид кристаллический при содержании пыли от 10 до 70% мг/м3. На данных рабочих местах, работникам предоставляется право на досрочное назначение трудовой пенсии. В соответствии с расстановкой рабочих с 01.10.2013 г. коэффициент занятости рабочих цеха окраски на посту <№> составлял 103% рабочего времени, на посту <№>- 97% рабочего времени, с 01.01.2014 г. на посту <№>- 83% рабочего времени, на посту <№>- 82% рабочего времени, с 01.04.2015 г. на посту <№>- 97% рабочего времени, на посту <№>- 103% рабочего времени. При её работе в ООО <Данные изъяты> работодателем уплачивались страховые взносы, исчисленные по дополнительным тарифам. Специальный стаж её работы в ООО <Данные изъяты> составил 5 лет 4 месяца 13 дней. Просит признать незаконным решение УПФР в Светлогорском районе Калининградской области об отказе включить в её специальный стаж периоды работы в ООО <Данные изъяты> с 01.10.2013 г. по 11.11.2013 г. и с 12.11.2013 г. по 31.12.2015 г. и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в её специальный стаж работу в ООО <Данные изъяты> в указанные периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании ФИО1 поддержала свои исковые требования по изложенным основаниям. Уточнила, что в исковом заявлении ошибочно указан период работы до 31.12.2015 г. В действительности она работала до 31.10.2015 г. Полагает, что Управление ПФР неправильно определяет итоговый класс опасности тех веществ, с которыми она работала на постах <№> и <№> по документам аттестации рабочих мест в ООО <Данные изъяты>.

Представитель ответчика- ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 108, 109). Полагает, что истцом не доказан факт его работы постоянно в течение полного рабочего дня во вредных условиях труда, а именно использование в спорные периоды работы веществ не ниже 3 класса опасности.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Судом установлено, что ФИО1, <Дата> рождения, после окончания обучения в ВУЗе с 18 января 1988 года работала с перерывами на разных должностях в разных организациях, не предусматривающих права назначения досрочной страховой пенсии. 19 августа 2009 года ФИО1 была принята на работу в ООО <Данные изъяты> в цех окраски на участок подготовки кузова маляром второго разряда. Затем 01.02.2010 г. и 01.03.2011 г. ей были присвоены соответственно третий и четвертый разряды маляра. 21 февраля 2013 года трудовой договор с ФИО1 был прекращен в связи с переводом и 22 февраля 2013 года ФИО1 переводом была принята на работу в ЗАО <Данные изъяты> в цех логистики и комплектации комплектовщиком 3 разряда. 19 сентября 2013 года трудовой договор с ФИО1 был прекращен в связи с переводом и 20 сентября 2013 года она переводом вновь была принята на работу в ООО <Данные изъяты> в цех окраски на участок подготовки кузова и нанесения герметиков (нанесения вторичного грунта) на должность маляра четвертого разряда откуда была уволена 30.09.2013 года. 01 октября 2013 года ФИО1 была принята на работу в ООО <Данные изъяты> в цех окраски сварочно-окрасочного производства в участок подготовки кузовов и нанесения вторичного грунта на должность маляра (шлифовка зоны КТФ) четвертого разряда. 12 ноября 2013 года ФИО1 переведена на должность маляра (шлифовка вторичного грунта) четвертого разряда на этом же предприятии. 31 октября 2015 года трудовой договор с ФИО1 был расторгнут, после чего, с 20 ноября 2015 года она продолжила работать в ООО <Данные изъяты> в должности охранника.

Сведения о периодах работы ФИО1 отражены в трудовой книжке на её имя (л.д. 123-129).

Общая продолжительность страхового стажа ФИО1, согласно записям в её трудовой книжке составляет более 20 лет, что признано ответчиком и не оспаривалось в ходе рассмотрения дела.

Полагая, что у неё имеется необходимый трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 22 декабря 2017 года обратилась в отдел ПФР в Светловском ГО (ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии (л.д. 110, 111).

Пенсионным органом была проведена проверка представленных ФИО1 документов, а также проведена документальная проверка специального страхового стажа заявителя, по результатам которой составлен акт <№> от 12 января 2018 года (л.д. 116-121). С содержанием данного акта не согласился генеральный директор ООО <Данные изъяты>.

В соответствии с протоколом <№> заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 22 марта 2018 года пенсионным органом было принято решение <№> об отказе в установлении пенсии (л.д. 112-115), о чем истцу был дан письменный ответ, в котором указывается, что в специальный стаж работы включены периоды её работы в ООО <Данные изъяты> с 19.08.2009 г. по 21.02.2013 г. и с 20.09.2013 г. (в документах УПФР содержится опечатка с 20.02.2013) по 30.09.2013 г. в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, за исключением периодов нахождения в отпуске без содержания 18.11.2009 г., с 29.12.2009 г. по 31.12.2009 г., 25.07.2011 г., нахождение при неполной рабочей недели без оплаты (всего 13 дней в 2009 году), нахождения на работе менее 4 часов 26.10.2009 г. и 27.10.2009 г., перевода на другую работу с 01.04.2010 г. по 30.04.2010 г.

Периоды работы ФИО1 в ООО <Данные изъяты> с 01.10.2013 г. по 11.11.2013 г. в качестве маляра (шлифовки зоны КТФ) и с 12.11.2013 г. по 31.12.2015 г. в качестве маляра (шлифовка вторичного грунта) в специальный стаж не включена, так как документально не подтверждено использование в работе вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Всего специальный стаж работы составил 3 года 4 месяца 15 дней, что менее требуемого стажа на дату подачи заявления (л.д. 8-9).

Суд считает, что указанное решение пенсионного органа в части отказа включения отдельных периодов работы ФИО1 в льготный страховой стаж является незаконным и необоснованным.

В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные права были предусмотрены подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» действовавшим до 01 января 2015 года.

Согласно положениям части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014 г. предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии с разделом ХХХIII (позиция и код профессии 23200000-13450) Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Как видно из выданной работодателем справки <№> от 20.07.2017 года уточняющей условия труда, определяющие право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с вредными условиями труда или тяжелыми условиями труда (л.д. 16, 17) и подтверждается составленным УПФР актом <№> от 12.01.2018 г. по результатам документальной проверки специального страхового стажа, в период с 09.01.2014 г. по 10.01.2014 г., 23.10.2014 г., 22.11.2014 г., с 09.01.2015 г. по 11.01.2015 г., с 28.01.2015 г. по 31.01.2015 г., 27.02.2015 г., с 02.04.2015 г. по 23.04.2015 г. ФИО1 предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, следовательно в эти дни она не выполняла свои трудовые обязанности и они, в любом случае, не могут быть включены в специальный страховой стаж (всего 1 месяц 4 дня).

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы ФИО1 в ООО <Данные изъяты> с 01.10.2013 г. по 11.11.2013 г. в должности маляра (шлифовка зоны КТФ), с 12.11.2013 г. по 31.10.2015 г. в должности маляра (шлифовка вторичного грунта) за исключением периодов нахождения в вышеуказанных отпусках без сохранения заработной платы, всего продолжительностью 1 год 11 месяцев 26 дней, подлежат учету как специальный трудовой стаж.

В вышеуказанной справке <№> от 20.07.2017 года уточняющей условия труда, указано, что работа ФИО1 с 01.10.2013 г. по 11.11.2013 г. в должности маляра (шлифовка зоны КТФ) и с 12.11.2013 г. по 31.10.2015 г. в должности маляра (шлифовка вторичного грунта), занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, предусмотрена Списком № 2 раздел ХХХIII, позиция 23200000-13450, и осуществлялась ФИО1 постоянно полный рабочий день.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, в периоды её работы ООО <Данные изъяты> перечисляло страховые взносы в Пенсионный фонд с учетом особых условий труда по коду льготы 23200000-13450 (л.д. 142-145).

Таким образом, работодатель подтвердил работу ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда и уплачивал с учетом этого страховые взносы за работника в Пенсионный фонд.

Должности, на которых работала ФИО1 включены в соответствии с коллективным договором ООО <Данные изъяты> в перечни профессии и должностей работников с вредными условиями труда, которые имеют право на дополнительный отпуск и выдачу молока (л.д. 219-223).

Утвержденными генеральным директором ООО <Данные изъяты> расстановкой рабочих по постам, в том числе для производства конкретных автомобилей в 2013-2015 годах, определено количество маляров на постах <№> и <№> цеха окраски кузовов, количество нормо/часов для окраски деталей автомобиля и конкретные виды операций, выполняемые на указанных постах, в которые включаются и подготовительные операции (л.д. 52-68).

Виды работ, выполнявшихся ФИО1 в соответствии с технологическим процессом, подтверждены также ООО <Данные изъяты> на запрос суда (л.д. 218).

В соответствии с операционной картой при выполнении операций- шлифование дефектов КТФ грунта и шлифование дефектов вторичного грунта, применяются абразивные круги, шлифовальные диски, эмульсии, грунты, пасты состав которых подтверждается техническими паспортами и паспортами безопасности. При этом, Согласно идентификации опасностей грунт вторичный, паста представляют опасность с категорией от 1 до 4, в том числе, по токсичности категории 3 и 4 (л.д. 174-207).

В 2015 году в ООО <Данные изъяты> проводилась специальная оценка условий труда работников и, в том числе, были составлены карты специальной оценки условий труда и другие документы (протоколы измерений на постах <№> и <№> цеха окраски по должностям маляр (шлифовка вторичного грунта, шлифовка зоны КТФ).

Из составленных документов, в частности из протоколов измерений (оценки) аэрозолей преимущественно фиброгенного воздействия следует, что в рабочей зоне шлифования дефектов имеется вещество третьего класса опасности- кремний диоксид кристаллический.

Данными протоколами измерений подтверждается наличие в рабочей зоне веществ 3 класса опасности. То обстоятельство, что применительно к указанным измерениям экспертом определен класс условий труда -2, не имеет значения, поскольку класс условий труда и класс опасности веществ не являются тождественными понятиями, а Списком № 2 от 26 января 1991 г. предусмотрены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

При этом, согласно карт специальной оценки условий труда работников, итоговый класс условий труда и на посту <№> и на посту <№> определен как 3.2 (л.д. 18-49).

Наличие в рабочей зоне диоксида кремния только непосредственно во время шлифования, не исключает занятость работника с опасными веществами на других этапах трудового процесса.

Понятие полного рабочего дня было определено Министерством труда Российской Федерации применительно к ранее действовавшему Закону РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». Пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из перечня работ, выполнявшихся ФИО1 в соответствии с технологическим процессом на соответствующих постах, а также исходя из должностных инструкций маляра (л.д. 88-95) по существу все операции в течение рабочего дня, предусмотренные технологическим процессом можно отнести к вспомогательным или подготовительным работам.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в спорные периоды действительно была занята в течение полного рабочего дня на работах в должности, предусмотренной Списком № 2.

Общая продолжительность специального стажа ФИО1 при сложении всех указанных спорных периодов ее работы с периодами, учтенными пенсионным органом, превышала на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 5 лет, что свидетельствует о наличии у нее права на досрочное назначение страховой пенсии по старости со снижением предусмотренного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» возраста на один год за каждые 2 года такой работы.

Следовательно, у ФИО1 возникло право на снижение пенсионного возраста на 2 года- до <Дата>.

ФИО1 обратилась в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 22 декабря 2017 года, то есть, когда она достигла возраста <Данные изъяты>.

Согласно части 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, ответчик обязан был назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления о назначении пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

- с 01.10.2013 г. по 11.11.2013 г. в должности маляра (шлифовка зоны КТФ) в ООО <Данные изъяты>;

- с 12.11.2013 г. по 31.10.2015 г. в должности маляра (шлифовка вторичного грунта) в ООО <Данные изъяты> за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 09.01.2014 г. по 10.01.2014 г., 23.10.2014 г., 22.11.2014 г., с 09.01.2015 г. по 11.01.2015 г., с 28.01.2015 г. по 31.01.2015 г., 27.02.2015 г., с 02.04.2015 г. по 23.04.2015 г.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 22 декабря 2017 года.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 01 февраля 2018 года.

Судья М.В. Аниськов

Дело № 2-7/19