Решение № 12-69/2019 12-69/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 12-69/2019

18RS0011-01-2020-001406-53


Решение

дело №12-69/2019
13 июля 2020 года
г.Глазов
Судья Глазовского районного суда Удмуртской Республики Черняев Н.В., при секретаре Ившиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, <данные изъяты> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, по жалобе ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 3 000 руб.

Не согласившись с принятым решением, ФИО2 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить вследствие отсутствия состава административного правонарушения и малозначительности, заменить штраф на предупреждение. Жалоба мотивирована тем, что ДД.ММ.ГГГГ осуществлял перевозку груза с путевым листом №, в котором отсутствовала дата проведения предрейсового контроля технического состояния ТС, однако должностное лицо не учло наличие в путевом листе разрешения выезда технически исправного автомобиля <данные изъяты> за подписью ФИО1 Считает, что данной отметкой подтверждается выезд в рейс технически исправного автомобиля, отсутствует только дата, поэтому вменяемое правонарушение незначительно.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал, суду представил трудовой договор, заключённый с ИП ФИО1оглы от ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Частью 3 ст.12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, в виде наложение административного штрафа на граждан в размере трёх тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны, в том числе, обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена.

В силу ст.6 Федерального закона от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство запрещено. Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждены Приказом Минтранса РФ №152 от 18.09.2008 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», которые носят императивный характер и обязательны для применения индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими грузовой автотранспорт. Подпункт 5 п.6 данного Приказа в качестве обязательного реквизита путевого листа в части сведений о транспортном средстве предусматривает отметку с указанием даты (число, месяц, год) и времени (часы, минуты) проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства (если обязательность его проведения предусмотрена законодательством Российской Федерации).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 14:10 час. на 74 км автодороги Игра-Глазов водитель ФИО2 осуществлял перевозку груза <данные изъяты> по маршруту <адрес> на транспортном средстве <данные изъяты> с нарушением требований обеспечения безопасности перевозок грузов автомобильным транспортом. В путевом листе отсутствует отметка с указанием даты и времени проведения предрейсового контроля технического состояния ТС.

При рассмотрении дела должностным лицом все фактические обстоятельства по делу были установлены полно и всесторонне, они подтверждаются согласованными между собой доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; актом осмотра, обследования ТС в процессе его эксплуатации на предмет выполнения требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ №73 Г от 27.04.2020; путевым листом № от ДД.ММ.ГГГГ; товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела.

Доводы жалобы о наличии оснований для изменения назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение подлежат удовлетворению.

Частью 1 ст.4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.4 указанного Кодекса.

Частью 2 ст.3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае, имеет место нарушение дисциплины делопроизводства в организации. Учитывая, что водитель ФИО2 осуществлял перевозку грузов, факт нахождения автомобиля в технически неисправном состоянии не установлен, что не привило к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, считаю возможным применение положений ст.4.1.1 КоАП РФ в отношении работника ИП ФИО1оглы - ФИО2

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, КоАП РФ,

решил:

жалобу ФИО2 удовлетворить частично.

постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, изменить, путём замены назначенного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. на предупреждение.

В остальной части постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Н.В. Черняев