Решение № 2А-2870/2024 2А-2870/2024~М-1649/2024 М-1649/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 2А-2870/2024

УИД 74RS0038-01-2024-002317-82

Дело № 2а-2870/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2024 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Бычковой В.Е.,

при секретаре Ярушиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску ФИО1 к Комитету по Управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области об оспаривании решений от 08 апреля 2024 года №, от 08 апреля 2024 года № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков в аренду,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области об оспаривании отказов в предварительном согласовании предоставления земельных участков от 08 апреля 2024 №, от 08 апреля 2024 года №. В обоснование требований указала, что 19 марта 2024 года обратилась в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области с заявлениями о предварительном согласовании предоставления земельных участков: площадью 1897 кв. м (заявление №), площадью 1977 кв. м (заявление №), в аренду для ведения огородничества сроком на три года с приложением схем расположения вновь образуемых земельных участков на кадастровом плане территории, расположенных по адресу: АДРЕС.

14 мая 2024 года в адрес административного истца поступили решения № и № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков в аренду площадью 1897 кв. м и площадью 1977 кв. м. Полагает данные отказ необоснованными, формальными.

Просит суд признать незаконными решения от 08 апреля 2024 г. № и № об отказе ФИО1 в предварительном согласовании предоставления земельных участков в аренду сроком на три года площадью 1897 кв. м и площадью 1977 кв. м для ведения огородничества, расположенного по адресу: Челябинская АДРЕС. Возложить на Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области обязанность в течение четырнадцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении земельных участков и согласовать схемы земельных участков площадью 1897 кв. м и площадью 1977 кв. м в аренду для ведения огородничества, расположенного по адресу: АДРЕС.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Комитета по Управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил отзыв на административное исковое заявление.

Представители заинтересованных лиц администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, администрации Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствииоснований для удовлетворения административного иска.

Исходя из положений статей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, необходимость в их восстановлении, является обязательным основанием для удовлетворения заявленных требований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно пп.2 п.8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса

В соответствии со статьей 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса (пункт 1).

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2).

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определен в статье 39.14 ЗК РФ, и согласно подпункту 3 пункта 1 этой статьи предусматривает принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 названного Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Как установлено судом, ФИО1 обратилась в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области 19 марта 2024 с заявлениями о предварительном согласовании предоставления земельных участков, расположенных по адресу: АДРЕС, общей площадью 1897 кв. м и 1977 кв. м.

Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района решениями № 1733 и № 1736 от 08 апреля 2024 года было отказано на основании пп. 2 п. 8 ст. 39.15, п. 2 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации. Комитетом данная территория была предложена Саргазинскому сельскому поселению Сосновского муниципального района для муниципальных нужд. Саргазинским сельским поселением заключен муниципальный контракт в феврале 2024 года на образование земельных участков данной территории с видом разрешенного использования – земли общего пользования.

Судом установлено, что на момент подачи ФИО1 19 марта 2024 заявлений, администрацией Саргазинского сельского поселения и ИП ФИО3 был заключен муниципальный контракт от 01 февраля 2024 на выполнение кадастровых работ по составление схем расположения границ земельных участков под размещение улично-дорожной сети и составление межевых планов. Работы должны быть выполнены, в том числе по адресу: АДРЕС. Срок выполнения работ не позднее 25 декабря 2024 года.

Таким образом, Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области обоснованно отказано истцу в предварительном согласовании предоставления спорных земельных участков в аренду письмом от 08 апреля 2024 года № и №; предусмотренные законом основания для признания указанного отказа незаконными и возложения на Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района обязанности повторно рассмотреть заявления истца от 19 марта 2024 отсутствуют.

На основании изложенного в удовлетворении административных исковых требованиях ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Комитету по Управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области об оспаривании решений от 08 апреля 2024 года №, от 08 апреля 2024 гола № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков в аренду, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобыв Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинскойобласти в течение одного месяца со дня принятия решения суда вокончательной форме.

Председательствующий Бычкова В.Е.

Решение в окончательной форме принято 09 января 2025 года.

Председательствующий Бычкова В.Е.