Решение № 2-336/2021 2-336/2021~М-284/2021 М-284/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-336/2021

УИД 16RS0020-01-2021-001356-83

дело №2-336/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

16 июня 2021 года г. Менделеевск

Менделеевский районный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующего судьи Ахметшина Р.А.

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека <адрес> Территориальный отдел ФИО3 Роспотребнадзора <адрес> в Елабужском, Агрызском, <адрес>х к ИП ФИО2 ФИО7 в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о прекращении противоправных действий нарушающих права неопределенного круга потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Территориальный отдел ФИО3 Роспотребнадзора по <адрес> Елабужском, Агрызском, <адрес>х обратилось в суд с иском к ответчику Индивидуальному предпринимателю ФИО2 в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о прекращении противоправных действий нарушающих права неопределенного круга потребителей указав, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 19 минут в торговой точке «ИП ФИО2» индивидуальный предприниматель ФИО2 ФИО8, зарегистрированная по адресу: <адрес>, <адрес>, осуществляющий деятельность по адресу: РТ, <адрес>, осуществляет продажу товаров и продукции без маркировки и нанесения информации, а именно допустил к реализации обувь: полусапоги женские черного цвета на молнии со шнурками 39 размер, 40 размер в количестве 2 пары, стоимостью 13 700,00 рублей (6850,00 рублей за 1 пару); полусапоги женские черного цвета на молнии со шнурками и металлическими вставками 39 размер, в количестве 1 пара, стоимостью 6 850,00 рублей; полусапоги женские черного цвета с тканевыми вставками 39 размер, в количестве 1 пара, стоимостью 6 800,00 рублей, общей стоимостью 27 350,00 рублей без кодов маркировки, необходимых для формирования средств идентификации, обязательной информации.

По данному факту было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении проведения административного расследования №Е от ДД.ММ.ГГГГ и определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении №Е от ДД.ММ.ГГГГ.

После административного расследования в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №Е от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ и материалы дела направлены в мировой суд судебного участка № по Менделеевскому судебному району РТ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № по Менделеевскому судебному району РТ по делу № ИП ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ Территориальный отдел ФИО3 Роспотребнадзора по <адрес> в Елабужском, Агрызском, <адрес>х просит суд признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО9 противоправными и нарушающими права неопределенного круга потребителей, обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО10, осуществляющую деятельность по адресу: РТ, <адрес> устранить нарушения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а именно при реализации обувных товаров обеспечить наличие полной обязательной маркировки средствами идентификации в соответствии с требованиями установленными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», Постановлением Правительства РФ от 05.-7.2019 г. № «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации, оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров», ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности» (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №) и довести до сведения потребителей решение суда в течение десяти дней со дня вступления его в законную силу путем размещения решения на информационном стенде в торговой точке у ИП ФИО2 по адресу: РТ, <адрес>.

В судебное заседание представитель истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Территориальный отдел ФИО3 Роспотребнадзора по РТ в Елабужском, Агрызском, <адрес>х не явился, о времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменным ходатайством просит суд рассмотреть данное дело без участия ФИО3, требования поддерживают, просят их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями истца согласилась, возражений не имеет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ гола № «О системе и структуре ФИО3 органов исполнительной власти» ФИО3 служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по <адрес> – территориальным органом ФИО3 органа исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № утверждено положение «О ФИО3 службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

В соответствии с пунктом 1 Положения об ФИО3 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей в благополучия человека по <адрес>, утвержденного приказом Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № Территориальным органом ФИО3 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является ФИО3 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитрано-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно пункту 1 статьи 40 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 ("О защите прав потребителей " ФИО3 государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным ФИО3 органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 46 указанного Закона орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Частью 1 ст. 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга.

Исходя из содержания вышеприведенного положений законодательства, дело может быть возбуждено в суде по заявлению органа государственного надзора, выступающего от своего имени в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 43 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 7 ч. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

В соответствии с п. 1 Положения о ФИО3 службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является ФИО3 органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению ФИО3 государственного санитарно-эпидемиологического надзора и ФИО3 государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В п. 4 данного Положения о ФИО3 службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, указывается, что ФИО3 служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими ФИО3 органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Таким образом, ФИО3 Роспотребнадзора по РТ в Елабужском, Агрызском, <адрес>х наделен правом обратиться в суд в порядке ст. 46 ГПК РФ в случае нарушения санитарно-эпидемиологических требований в области обеспечения права граждан на охрану здоровья и благополучную окружающую среду, преследуя цель пресечения действий ответчика, направленных на ограничение указанного права.

Согласно ст. 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке.

В соответствии с положениями ст. 10 указанного Закона, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.4., 10.(1)Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения и товары, маркированные средствами идентификации, преобразованными участниками оборота товаров из кодов маркировки, предоставленных им оператором до даты ввода обязательной маркировки таких товаров, признаются маркированными надлежащим образом при условии внесения в информационную систему мониторинга сведений о нанесении на указанные товары средств идентификации на дату ввода обязательной маркировки таких товаров.

В соответствии с п.п. 3,6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров» установлено следующее:

П.3 Нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным с ДД.ММ.ГГГГ

П.6 на территории Российской Федерации ввод в оборот обувных товаров без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке обувных товаров средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота обувных товаров, не маркированных средствами идентификации, допускается до ДД.ММ.ГГГГ

П.34. Для регистрации обувных товаров в информационной системе мониторинга заявитель представляет следующие сведения о регистрируемых обувных товарах:

а) для обувных товаров, производимых, импортируемых или находящихся в обороте на дату введения обязательной маркировки:

модель производителя;

страна производства в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира;

вид обуви;

вид материала, использованного для изготовления верха обуви;

вид материала, использованного для изготовления подкладки обуви;

вид материала, использованного для изготовления низа обуви;

товарный знак (при наличии);

идентификационный номер налогоплательщика участника оборота обувных товаров;

цвет;

размер в штихмассовой системе;

наименование товара на этикетке (формируется в свободной форме);

4-значный код товарной номенклатуры товара (начиная с ДД.ММ.ГГГГ - 10-значный код товарной номенклатуры товара);

(в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 952)

б) для обувных товаров, находящихся в обороте до даты начала обязательного нанесения средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров, по которым у заявителя нет возможности указать сведения, предусмотренные подпунктом "а" настоящего пункта:

идентификационный номер налогоплательщика заявителя;

вид обуви (мужская, женская, детская);

первые 2 знака кода товарной номенклатуры;

способ ввода обувных товаров в оборот (ввезены в ФИО1, произведены в Российской Федерации);

в) в случае, если в отношении обувных товаров, бывших в употреблении и полученных от физических лиц, сведения, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, касающиеся модели производителя, страны производства в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира, товарного знака, наименования товара на этикетке, неизвестны, участники оборота обувных товаров могут указать причину отсутствия сведений - "отсутствует, получено от физического лица";

г) при ввозе обувных товаров в ФИО1 с территорий государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, в том числе обувных товаров, перемещаемых через территории государств - членов Евразийского экономического союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, представление в информационную систему мониторинга сведений, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, касающихся страны производства в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира, цвета, размера в штихмассовой системе, может осуществляться участниками оборота обувных товаров, осуществляющими ввоз обувных товаров, после помещения маркированных обувных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или реимпорта, но не позднее предложения маркированных обувных товаров для продажи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила продажи отдельных видов товаров, которые разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.

Пункт 19 указанных Правил устанавливает, что продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло.

Согласно ст. 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Пункт 2 данной статьи содержит информацию о товарах (работах, услугах), которые в обязательном порядке должны указываться при выполнении работ (оказании услуг).

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей (п. ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей»).

В судебном заседании установлено, что Территориальным отделом ФИО3 Роспотребнадзора по РТ в Елабужском, Агрызском, <адрес>х, проведенного на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №Е от ДД.ММ.ГГГГ, определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении №Е от ДД.ММ.ГГГГ, с целью проверки фактов изложенных в обращении, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 19 минут в торговой точке «ИП ФИО2» индивидуальный предприниматель ФИО2 ФИО11, зарегистрированная по адресу: РТ, <адрес>, осуществляющий деятельность по адресу: РТ, <адрес>, было выявлено продажа товаров и продукции без маркировки и нанесения информации, а именно допустил к реализации обувь: полусапоги женские черного на молнии со шнурками 39 размер, 40 размер в количестве 2 пары, стоимостью 13 700,00 рублей (6850,00 рублей за 1 пару); полусапоги женские черного цвета на молнии со шнурками и металлическими вставками 39 размер, в количестве 1 пара, стоимостью 6 850,00 рублей; полусапоги женские черного цвета с тканевыми вставками 39 размер, в количестве 1 пара, стоимостью 6 800,00 рублей, общей стоимостью 27 350,00 рублей без кодов маркировки, необходимых для формирования средств идентификации, обязательной информации.

Указанные факты подтверждаются протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений и находящихся там вещей и фотоматериалами.

По результатам административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №Е от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № по Менделеевскому судебному району РТ ИП ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.2. ст. 15.12 КоАП РФ и подвергнута к административному наказания в виде предупреждения без конфискации предмета административного правонарушения.

В нарушение п.1 ст. 9 ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности» ответчик на обуви: полусапоги женские черного на молнии со шнурками 39 размер, 40 размер в количестве 2 пары, стоимостью 13 700,00 рублей (6850,00 рублей за 1 пару); полусапоги женские черного цвета на молнии со шнурками и металлическими вставками 39 размер, в количестве 1 пара, стоимостью 6 850,00 рублей; полусапоги женские черного цвета с тканевыми вставками 39 размер, в количестве 1 пара, стоимостью 6 800,00 рублей в торговой точке ИП ФИО2, расположенной по адресу: РТ, <адрес> на этикетке, прикрепляемой к изделию не указал следующую информацию:

наименование продукции;

- наименование страны-изготовителя;

- наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;

- юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;

- размер изделия;

- состав сырья;

- товарный знак (при наличии);

- единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

- гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости);

- дату изготовления;

- номер партии продукции (при необходимости).

В соответствии п.1 ст. 9 ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности» маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Таким образом ИП ФИО2 допустила продажу обувных товаров без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ. Факт продажи обувных товаров, не прошедших обязательную маркировку, ответчиком в судебном заседании не оспаривалось

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что ИП ФИО2 допущенные вышеперечисленные нарушения при осуществлении розничной продажи продовольственных товаров населению, являются существенными и нарушающими права неопределенного круга потребителей, поскольку количество покупателей, которые приобрели или могут приобрести товары в магазине индивидуального предпринимателя ФИО2 с нарушением требований законодательства в сфере защиты прав потребителей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установить невозможно.

В связи с этим, суд считает необходимым признать действия ИП ФИО2 связанные с несоблюдением требований, обеспечивающих качество и безопасность реализуемых товаров легкой промышленности, нарушающими права неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст.46 Закона «О защите прав потребителей » при удовлетворении иска о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Исследовав представленные истцом доказательства в обоснование своих требований, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать государственную пошлину в бюджет Менделеевского муниципального района <адрес> размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Территориальный отдел ФИО3 Роспотребнадзора по <адрес> в Елабужском, Агрызском, <адрес>х к ИП ФИО2 ФИО12 в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о прекращении противоправных действий нарушающих права неопределенного круга потребителей – удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО13 противоправными и нарушающими права неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО14, осуществляющую деятельность по адресу: РТ, <адрес> устранить нарушения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а именно при реализации обувных товаров обеспечить наличие полной обязательной маркировки средствами идентификации в соответствии с требованиями установленными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», Постановлением Правительства РФ от 05.-7.2019 г. № «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации, оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров», ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности» (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №).

Довести до сведения потребителей решение суда в течение десяти дней со дня вступления его в законную силу путем размещения решения на информационном стенде в торговой точке у ИП ФИО2 по адресу: РТ, <адрес>.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО15 в доход бюджета Менделеевского муниципального района РТ государственную пошлину в размере 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Менделеевского

районного суда РТ Ахметшин Р.А.