Решение № 2-118/2021 2-118/2021(2-1835/2020;)~М-1773/2020 2-1835/2020 М-1773/2020 от 8 марта 2021 г. по делу № 2-118/2021

УИД №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2021 года г. Миллерово

Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Мишель Г.Б.,

при секретаре судебного заседания Кравченко Г.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миллерово Ростовской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в трудовой стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Миллеровский районный суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миллерово Ростовской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в трудовой стаж периоды работы.

В обосновании исковых требований истцом указано, что он, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2004 года является гражданином Российской Федерации. До получения гражданства проживал в Республике Грузия.

В с связи с наступлением пенсионного возраста 09.12.2019 он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на общих условиях в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчиком было принято решение № от 18.12.2019 об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что при определении права на страховую пенсию по старости, страховой стаж для назначения пенсии составил 11 лет 09 месяцев 11 дней и отсутствует наличие индивидуального пенсионного коэффициента 16,2 (фактически 8,159).

Повторно с заявлением о назначении страховой пенсии истец обратился 01.06.2020. Кроме ранее предоставленных документов им была предоставлена копия трудовой книжки от 11.02.1982. В трудовой книжке указано, что с 11.02.1982 по 29.11.1991 он работал в Ремонтно-строительном Управлении № 1 треста Тбилремстрой, а с 03.12.1991 по 08.10.1997 - в рыбном комбинате гор. Тбилиси по переработке свежей рыбы. Однако, периоды его работы не были учтены при рассмотрении вопроса о назначении страховой пенсии. Управление пенсионного фонда дважды направляло в Грузию запросы о его трудовой деятельности на указанных выше предприятиях, но ответы так и не были получены. Решением УПФР в г. Миллерово Ростовской области от 26.08.2020 № истцу вновь было отказано в назначении пенсии.

Однако с вынесенными решениями истец не согласен и просит суд:

1. Отменить решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миллерово Ростовской области от 18.12.2019 № и от 26.08.2020 № об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

2. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миллерово Ростовской области включить в трудовой (страховой) стаж периоды работы с 11.02.1982 по 29.11.1991 в Ремонтно-строительном Управлении № 1 треста Тбилремстрой и с 03.12.1991 по 08.10.1997 на рыбном комбинате гор.Тбилиси по переработке свежей рыбы.

3. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миллерово Ростовской области назначить страховую пенсию по старости с 09.12.2019.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, пояснения дал в рамках искового заявления.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, при этом представила в адрес суда письменный отзыв на исковое заявление, в котором просила суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Суд, выслушав доводы истца, пояснения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 09.12.2019 года истец обратился в ГУ УПФР в г. Миллерово и Миллеровском районе Ростовской области с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР в г. Миллерово и Миллеровском районе Ростовской области № от 18.12.2019 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием индивидуального пенсионного коэффициента 16,2 (фактически 8,159). Страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости составил 11 лет 09 месяцев 11 дней.

01.06.2020 года истец повторно обратился в ГУ УПФР в г. Миллерово и Миллеровском районе Ростовской области с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР в г. Миллерово и Миллеровском районе Ростовской области № от 26.08.2020 ФИО1 также отказано в назначении страховой пенсии по тем же основаниям.

При этом ответчиком не включен в страховой стаж истца период его работы с 11.02.1982 по 29.11.1991 в Ремонтно-строительном Управлении № 1 треста Тбилремстрой, и с 03.12.1991 по 08.10.1997 в рыбном комбинате г. Тбилиси по переработке свежей рыбы, поскольку отсутствуют сведения из компетентных органов, подтверждающих спорные периоды работы.

Обращение в суд с настоящим иском вызвано несогласием истца с решениями ответчика об отказе в назначении страховой пенсии.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и дате увольнения работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без требования дополнительных документов.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Лицам, которым с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста установленного приложением 6 (ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы и (или) иной деятельности, в которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16 мая 1997 г. пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства (ст. 2).

Для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г. (ч. 2 ст. 6).

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года, принимаются без легализации (ст. 8).

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Стороной ответчика не оспаривается факт работы ФИО1 в период с 11.02.1982 по 29.11.1991 в Ремонтно-строительном Управлении № 1 треста Тбилремстрой, в связи с имеющейся в трудовой книжке записью.

Согласно справке № от 19.02.2021, выданной Министерством по делам вынужденно перемещенных с оккупированных территорий Грузии лиц, труда, здравоохранения и социальной защиты, подтверждены периоды работы истца в рыбкомбинате по переработке свежей рыбы в период с 03 декабря 1991 года по 08 октября 1997 года.

С учетом совокупности приведенных доказательств, у суда не вызывает сомнений факт работы истца в заявленный период времени в указанной организации.

В соответствии п. 6 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22 июня 2004 г. N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников в том числе Соглашения 16 мая 1997 г., учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республики Грузия (в том числе до вступления в силу Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в абз. 5 ст. 1 Соглашения от 16 мая 1997 г., периоды работы после 01 января 1991 г. (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» от 31 мая 1991 г. N 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Указанные периоды работы на территории Республики Грузия подтверждаются справкой компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование соответственно Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.

Таким образом, период работы истца с 11.02.1982 по 29.11.1991 в Ремонтно-строительном Управлении № 1 треста Тбилремстрой и с 03.12.1991 до 31.12.1991 г. в рыбном комбинате г. Тбилиси по переработке свежей рыбы, необходимо включить в трудовой стаж для определения страховой стаж, дающий право на назначение пенсии, поскольку имел место на территории бывшего СССР, в связи с чем не требуется выполнение условия о подтверждении уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение.

Вместе с тем, период работы ФИО1 после 01 января 1992 года мог быть включен в страховой стаж истца только при условии доказанности факта уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В материалах дела отсутствуют сведения из компетентных органов Республики Грузия об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование за период после 01 января 1992 года, в связи с чем правовых оснований для включения указанного периода в страховой стаж у Пенсионного органа не имелось, как не имеется и у суда.

Доводы указанные в отзыве ответчика о невозможности включения в страховой стаж истца периода его работы до 01 января 1992 года, судом не принимаются во внимание, так как в отношении периодов работы до 1992 года законодателем не установлено обязательное условие о предоставлении компетентным органом сведений об уплате страховых взносов.

В связи с чем, указанные периоды работы истца не могут быть включены в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Всесторонне исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд, с учетом вышеизложенного, считает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

С учетом включенных судом периодов, у истца недостаточен стаж на соответствующих видах работ, досрочная пенсия ФИО1 не может быть назначена с момента вынесения решения ГУ УПФР в г. Миллерово и Миллеровском районе Ростовской области, то есть с 09.12.2019, как того просит истец. Однако суд полагает необходимым обязать ГУ УПФР в г. Миллерово и Миллеровском районе Ростовской области назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с момента возникновения у ФИО1 такого права.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в трудовой стаж периоды работы - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миллерово Ростовской области (межрайонное) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», периоды работы: с 11.02.1982 по 29.11.1991 в Ремонтно-строительном Управлении № 1 треста Тбилремстрой, и с 03.12.1991 по 31.12.1991 на рыбном комбинате гор.Тбилиси по переработке свежей рыбы.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миллерово Ростовской области (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения у него такого права.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено 16.03.2021 года, после чего может быть получено сторонами.

Судья Миллеровского районного суда

Ростовской области Г.Б. Мишель

Решение в окончательной форме

изготовлено 16.03.2021 года