Постановление № 5-2085/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 5-2085/2020

№ 5-2085/2020

16RS0037-01-2020-003436-07


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июля 2020 года город Бугульма

Судья Бугульминского городского суда Республики Татарстан Хисматуллина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 минут в дежурную часть ОМВД России по <адрес> поступило телефонное сообщение о том, что на территории Центрального рынка ФИО1 торгует овощами без документов. В ходе проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО2, находясь на Центральном рынке <адрес> по адресу: <адрес>, заключил трудовой договор на выполнение работ в качестве продавца с гражданином Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако после заключения трудового договора ИП ФИО2, в течение трех рабочих дней не уведомил отдел по вопросам миграции отдела МВД России по <адрес>, чем нарушил требования пункта 8 статьи 13 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», предусматривающие ответственность по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в связи с чем составлен протокол об административном правонарушении.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебном заседании вину признал полностью, в содеянном раскаялся.

Составитель протокола старший инспектор отдела по вопросам миграции ОМВД России по Бугульминскому району ФИО3 в судебном заседании просила признать виновным ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения и назначить наказание в соответствии с законом.

Выслушав лиц, явившихся в суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утверждены, в частности, форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение №) и Порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) (приложение №).

В силу статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

На основании статьи 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Как следует из материалов настоящего дела, ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2, допустил к трудовой деятельности в качестве продавца овощей и фруктов в торговой точке №а/2, расположенной на Центральном рынке, гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Однако, в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ" не уведомил в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации о привлечении к трудовой деятельности указанного иностранного гражданина, который приступил к работе у ИП ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ и трудовой договор считается заключенным с указанной даты.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются письменными материалами дела, полученными в ходе проведения проверочных мероприятий, а именно протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД РФ по Бугульминскому району ФИО3, объяснением ФИО2, договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ, договором о предоставлении торгового места-киоска на сельскохозяйственном рынке РТ от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, паспортом ФИО1, телефонным сообщением.

Таким образом, деяние, совершенное ИП ФИО2, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Оценивая в совокупности все представленные доказательства, судья считает вину ИП ФИО2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, доказанной полностью.

Срок давности привлечения к административной ответственности, составляющий для данной категории один год, не истек.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей, привлечение к административной ответственности ФИО2 впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие указанных смягчающих обстоятельств, с учетом имущественного и финансового положения индивидуального предпринимателя, суд считает возможным назначить ФИО2, наказание в виде административного приостановления деятельности в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ для юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.15, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ и на основании указанной статьи назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП «ФИО2», расположенного на торговом месте №а/2 Центрального рынка по адресу: <адрес> сроком на 14 суток.

Срок наказания в виде административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Копию постановления направить ИП ФИО2, в отдел по вопросам миграции отдела МВД России по Бугульминскому району.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья И.А. Хисматуллина

Постановление вступило в законную силу «___» ___________20 г.

Судья И.А. Хисматуллина