Решение № 2-523/2023 2-523/2023~М-427/2023 М-427/2023 от 22 июня 2023 г. по делу № 2-523/2023

Дело № 2-523/2023

УИД 59RS0042-01-2023-000631-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Чернушка 22 июня 2023 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи О.Ю.Янаевой,

при секретаре судебного заседания Баяндиной Н.Ю.,

с участием прокурора Штенцова Э.П.,

истца ФИО1,

представителя ответчиков администрации Чернушинского городского округа и управления имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа ФИО2,

представителя органа опеки и попечительства Межрайонного территориального управления №4 Министерства социального развития Пермского края ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чернушинского района Пермского края в интересах ФИО1 к администрации Чернушинского городского округа, управлению имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа о возложении обязанности по предоставлению по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чернушинского района Пермского края в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Чернушинского городского округа, Управлению имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа о возложении обязанности по предоставлению по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Чернушинского района в связи с обращением ФИО1, являющейся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о предоставлении жилого помещения проведена проверка, в ходе которой было установлено следующее. ФИО1 является лицом, из числа детей оставшихся без попечения родителей. Мать <ФИО>4 и отец <ФИО>5 <данные изъяты> решением Чернушинского районного суда от <ДД.ММ.ГГГГ>. По информации Управления имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения с даты включения в список с 01.09.2015, по состоянию на 18.05.2023 порядковый номер очереди – 26. В собственности у ФИО1 жилых помещений не имеется. Ранее ФИО1 воспитывалась под опекой, обучается в <данные изъяты> в данный момент находится в отпуске по уходу за ребенком с <ДД.ММ.ГГГГ>. ФИО1 зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>, которое принадлежит приемному родителю <ФИО>6 Жилым помещением, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до настоящего времени ФИО1 не обеспечена.

Прокурор Чернушинского района просит возложить обязанность на администрацию Чернушинского городского округа, Управление имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа предоставить ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, по договору найма специализированных жилых помещений, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 28 кв.м., жилой площадью не менее 14 кв.м. в черте муниципального образования – Чернушинский городской округ.

Прокурор в судебном заседании требования поддержал, на удовлетворении иска настаивал.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, пояснила, что в собственности жилья нет, проживает у сожителя, находится в отпуске по уходу за ребенком.

Представитель ответчика администрации Чернушинского городского округа, Представитель ответчика Управления имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа Москалева С.С. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что жилое помещение ФИО1 будет предоставлено в порядке очередности и при наличии свободных жилых помещений.

Представитель третьего лица МТУ № 4 Министерства социального развития Пермского края ФИО3 в судебном заседании поддержала позицию истца, пояснила, что при приобретении жилого помещения, сделка полностью сопровождается органами опеки.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1,7 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

На основании пункта 1 части 1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 08.10.2007 г. N 127-ПК "О специализированном жилищном фонде Пермского края" жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются однократно по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет (в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

Частью 2 ст. 8.1. Закона Пермского края от 08.10.2007 г. N 127-ПК жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в порядке, установленном Правительством Пермского края, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления, но не менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 г. N 1939-419 "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, являются:

1) лицо проживает в Пермском крае;

2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Согласно ч.5 ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 г. N 1939-419 "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" жилые помещения предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров.

Предоставляемое жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, на дату обращения с настоящими требованиями достигла возраста 21 год (л.д. 10).

Решением Чернушинского районного суда от <ДД.ММ.ГГГГ><ФИО>5 и <ФИО>4 <данные изъяты>, в том числе и в отношении ФИО4 (<ФИО>13) Д.С. <ДД.ММ.ГГГГ> г.р. В последующем истец воспитывалась в приемной семье (л.д. 31-39).

Согласно свидетельству о заключении брака от <ДД.ММ.ГГГГ>, выданным <данные изъяты>, заключен брак между <ФИО>9 и <ФИО>11, после регистрации брака присвоена фамилия <ФИО>13 (л.д. 18).

<ДД.ММ.ГГГГ> у ФИО1 и <ФИО>9 родился сын <ФИО>10, что подтверждается свидетельством о рождении выданным <ДД.ММ.ГГГГ><данные изъяты> (л.д. 19)

<ДД.ММ.ГГГГ> брак между <ФИО>9 и ФИО1 расторгнут на основании свидетельства о расторжении брака, выданным <данные изъяты> (оборот л.д. 12)

<ФИО>11 согласно решению комиссии МТУ № 4 Минсоцразвития края, за <№> от 01.09.2015 года включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения (л.д. 9)

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений, у ФИО1 объекты недвижимости отсутствуют (л.д. 17, 68)

Из справки предоставленной управлением имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа, ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., числится в очереди под номером 26, планируемый год предоставления жилого помещения 2024 (л.д. 63-64)

В судебном заседании установлены обстоятельства, дающие право ФИО1 претендовать на предоставление ей для проживания жилого помещения специализированного жилищного фонда, поскольку ФИО1 проживает на территории Пермского края, относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения, ФИО1 не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма, пригодного для проживания, или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, указанные обстоятельства подтверждаются сведениями из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, об отсутствии прав на недвижимое имущество у истца, в установленном порядке поставлена на учет, как нуждающаяся в жилом помещении по списку детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигла 18 лет, на дату вынесения решения жилым помещением не обеспечена.

Право ФИО1 на получение жилого помещения на условиях договора найма специализированного жилого помещения как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ответчиками не оспаривается.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения. Возложенная на органы местного самоуправления обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств, либо иных условий.

Согласно ст. 3 Закона Пермского края от 10.05.2017 № 88-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями: 1) формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот; 2) формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; 3) принятие решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения; 4) принятие решений о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок на основании выявленных в установленном порядке обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации; 5) принятие решений об исключении жилых помещений для детей-сирот из муниципального специализированного жилищного фонда и заключение с детьми-сиротами договоров социального найма в отношении данных жилых помещений в установленном порядке; 6) обеспечение содержания жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципальным образованием, на территории которого они расположены.

Согласно постановлению администрации Чернушинского муниципального района от 29.01.2019 № 32-261-01-04 «О внесении изменений в постановление администрации Чернушинского муниципального района от 07.07.2017 № 346-261-01-04 «Об осуществлении функций по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Управление имущественных отношений определено уполномоченным органом по: формированию муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот; формированию списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилых помещений; принятию решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; заключению и подписанию договоров найма специализированных жилых помещений; принятию решений о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок на основании выявленных в установленном порядке обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации; принятию решений об исключении жилых помещений для детей-сирот из муниципального специализированного жилищного фонда и заключению с детьми-сиротами договоров социального найма в отношении данных жилых помещений в установленном порядке.

Наличие права у истца на получение жилищного сертификата по достижении ею возраста 23 года при соблюдении ею совокупности условий, определенного Постановлением Правительства Пермского края от 07.04.2020 N 178-п (ред. от 02.03.2022) "О реализации мероприятия "Дополнительные меры по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет и старше (предоставление выплат на приобретение жилых помещений)", не является основанием для отказа в удовлетворении настоящих требований, поскольку выбор способа восстановления нарушенного права принадлежит истцу.

На основании изложенного, установленных фактических обстоятельств, исковые требования прокурора Чернушинского района Пермского края подлежат удовлетворению, обязанность предоставить истцу ФИО1 благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м., жилой площадью не менее 14 кв.м. по договору найма специализированных жилых помещений, в черте муниципального образования – Чернушинский городской округ, суд возлагает на ответчиков администрацию Чернушинского городского округа, Управление имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ. суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Чернушинского района Пермского края удовлетворить.

Возложить на администрацию Чернушинского городского округа, Управление имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 квадратных метров, жилой площадью не менее 14 квадратных метров в черте Чернушинского городского округа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течении одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья О.Ю.Янаева

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2023 года