Постановление № 5-109/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 5-109/2021

№ 5-109/2021

68RS0024-01-2021-000665-62


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июля 2021 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Судья Сосновского районного суда Тамбовской области Охотникова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

23 июня 2021 года ФИО1, осуществляющая обязанности согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> о/л «Искорка» <данные изъяты> расположенном в <адрес>, участвующая в приготовлении и раздаче пищи, находилась без средств индивидуальной защиты – маски и перчаток, что является нарушением санитарных норм и правил.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, не явилась, ходатайствует о рассмотрении материала в её отсутствие, с правонарушением согласна.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании прокурор Сосновского района Пчелинцев А.В. поддержал доводы, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, считал, что факт административного правонарушения нашел подтверждение в ходе судебного заседания, просил привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Исследовав совокупность представленных доказательств, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст.ст. 2, 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению

В соответствии с п. 1.8 Постановления главного государственного санитарного врача от 28.09.2020 года № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» на объектах должен осуществляться производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов.

На основании п. 2.3 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 20.06.2020 года №16 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3./2.4.2598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (СOVID-19)» в организации должны проводиться мероприятия противоэпидемиологические мероприятия, включающие, в том числе, организацию работы сотрудников, участвующих в приготовлении и раздаче пищи, обслуживающего персонала с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (одноразовых масок или многоразовых масок со сменными фильтрами), а также перчаток. При этом смена одноразовых масок должна проводиться не реже 1 раза в 3 часа, фильтров – в соответствии с инструкцией по их применению.

Постановлением администрации Тамбовской области №233 от 26 марта 2020 года «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Тамбовской области» на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в общественном транспорте, в помещениях органов власти и организаций, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги, в иных зданиях, строениях, сооружениях и помещениях (за исключением жилых помещений), доступных для свободного посещения и одновременного пребывания в них двух и более граждан.

Постановлением главного государственного санитарного врача по Тамбовской области от 14.04.2020 года №12 утверждены дополнительные меры, направленные на снижение рисков и недопущение распространения новой коронавирусной инфекции, профилактику инфекционной заболеваемости, вызванной СOVID-19, в рабочих коллективах предприятий и организаций Тамбовской области.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и её виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- постановлением прокурора Сосновского района Тамбовской области о возбуждении производства об административном правонарушении от 24 июня 2021 года, из которого следует, что прокуратурой Сосновского района Тамбовской области 23 июня 2021 года о принятии дополнительных мер по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление в детском оздоровительном лагере «Искорка» <данные изъяты>». Проверкой установлено, что работники учреждения обеспечены необходимым количеством средств индивидуальной защиты, однако в нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства повар ФИО1, <данные изъяты>, находилась без средств индивидуальной защиты – маски и перчаток;

- приказом от №-к от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты> о/л «Искорка»;

- справкой по результатам проверки от 23 июня 2021 года, проведенной старшим помощником прокурора Сосновского района Тамбовской области, согласно которой в нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>, находилась без средств индивидуальной защиты – маски и перчаток.

Ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, установлена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана, её действия надлежит квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, степень и характер общественной опасности содеянного, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Согласно утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 года Обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №1, исходя из содержания части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

Смягчающими административную ответственность ФИО1 обстоятельствами являются: совершение административного правонарушения в рассматриваемой сфере впервые, полное признание вины. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеются обстоятельства, позволяющие назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения, и полагает, что данное наказание будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Руководствуясь, статьями 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня вручения или получения через Сосновский районный суд Тамбовской области.

Судья Е.А. Охотникова