Решение № 2-2232/2021 2-2232/2021~М-1137/2021 М-1137/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2-2232/2021

Дело№

25RS0№-49


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> 07 июня 2021г.

Ленинский районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Круковской Е.Н.

при ведении протокола секретарем ФИО7

с участием истца ФИО4

представителя ответчика ФИО2 Управления ФСБ России по <адрес> ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО9 ФИО2 Управлению ФСБ России по <адрес>, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Администрации Дальнереченского городского округа о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с иском к ФИО2 Управлению ФСБ России по <адрес>, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Администрации Дальнереченского городского округа о предоставлении жилого помещения, в обоснование заявленных требований указав, что она (ФИО3) со своей дочерью ФИО4 зарегистрированы по адресу: <адрес>, общей площадью 30,0 кв.м, жилой - 18 кв.м.,которая была предоставлена ФИО3 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполкомом Дальнереченского городского Совета народных депутатов. В этот период времени ФИО3, работала в качестве гражданского персонала в войсковой части 2538. В настоящее время на пенсии, получает пенсию по старости.Дочь ФИО4 проживает в квартире с рождения (1989 год).

В настоящее время они занимают данную квартиру на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 и войсковой частью №, действующей от имени собственника жилого помещения Управления ФСБ России по <адрес>.

Дом находится в непригодном для проживания состоянии, является аварийным, в связи с чем, проживание в нем представляет непосредственную опасность, угрожает жизни и здоровью.

Жилое помещение находится в собственности Российской Федерации, состоит на балансе Управления ФСБ России по <адрес>, включено в реестр федерального имущества.

Начиная с 2018 года, они неоднократно обращались в Управление ФСБ России по <адрес>, Территориальное управление Росимущества в <адрес>, администрацию Дальнереченского городского округа по вопросу расселения из аварийного жилья.

На основании акта обследования помещения (многоквартирного дома) № от ДД.ММ.ГГГГ принято заключение межведомственной комиссии Дальнереченского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого помещения по адресу: <адрес> непригодным для проживания.

Решением жилищной комиссии ФИО2 управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (п.3.4 протокола №) они признаны нуждающимися в жилом помещении и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в <адрес> края с ДД.ММ.ГГГГ во внеочередном порядке.

Учитывая, что в настоящее время имеется реальная опасность для их жизни и здоровья, которая требует незамедлительного переселения в другое жилое помещение, они не имеют возможности самостоятельно обеспечить себя другим жилым помещением, истицы подали документы в администрацию Дальнереченского городского округа для признания их малоимущими и постановки на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.

Поскольку во внесудебном порядке уполномоченные органы, несмотря на неоднократные обращения, вопрос о незамедлительном расселении не решают, в связи с чем обратились в суд настоящим иском в суд, в котором просили обязать ФИО2 Управление ФСБ России по <адрес> или Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в <адрес> (или орган местного самоуправления в лице администрации Дальнереченского городского округа) предоставить ФИО3, ФИО4 во внеочередном порядке (немедленно) по договору социального найма в границах Дальнереченского городского округа благоустроенное, пригодное для постоянного проживания жилое помещение, в доме капитального типа, отвечающее санитарным й техническим требованиям, общей площадью не менее 30,0 квадратных метров и состоящее не менее чем из двух комнат.

Истец ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 Управления ФСБ России по <адрес> в судебном заседании просил в иске отказать, представил отзыв на иск, в котором указал, что решением жилищной комиссии ПУ ФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцы признаны нуждающимися в жилом помещении в <адрес> края во внеочередном порядке.

Согласно ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны вустановленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Вместе с тем каких-либо сроков предоставления жилых помещений законодательно не установлено.

В настоящее время жилое помещение, пригодное для предоставления истцам на балансе ПУ ФСБ России по <адрес>, отсутствует. При наличии соответствующего жилого помещения, оно будет предоставлено истцам вне очереди.

В удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель ответчика Администрации Дальнереченского городского округа извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие; направил в адрес отзыв на иск, в котором указал, что на основании заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) жилого помещения по адресу: <адрес> требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (Росимущество) Минфина России принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании жилого помещения непригодным для проживания (копия распоряжения прилагается).

В соответствии со ст.87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Дальнереченский городской округ собственником и наймодателем жилого помещения по адресу: <адрес> не является. На учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, ФИО3 в администрации Дальнереченского городского округа не состоит.

В удовлетворении исковых требований просил отказать.

Истец ФИО3, представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> извещеныо времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дате судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполкомом Дальнереченского городского Совета народных депутатов, как работнику войсковой части №,с которой истец состояла в трудовых отношениях в статусе работника гражданского персоналабыло предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 30,0 кв.м, жилой - 18 кв.м., на состав семьи: два человека.

В настоящее время истцы занимают данную квартиру на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 и войсковой частью №, действующей от имени собственника жилого помещения Управления ФСБ России по <адрес>.Совместно с нанимателем в жилое помещение проживает и зарегистрирована дочь ФИО4, 24.11.1989г.р.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от 17.04.2020г. №-ржилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, закреплённое на праве оперативного управления за Федеральным государственным Ценным учреждением «ФИО2 управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>», признано непригодным для проживания граждан.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации указанных положений ч. 2 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п.1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст. 49, ч.1 ст. 52 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 31 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Как следует из материалов дела, решением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, утверждённого постановлением администрации <адрес> городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-пасемья ФИО3 признана малоимущей в целях дальнейшего принятия на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, а также протоколом заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждённого постановлением администрации Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-па ФИО3принята на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

Согласно ч. 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Порядок предоставления гражданам благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением из непригодного для проживания жилого помещения регламентирован статьей 87 ЖК РФ, из которой следует, что обязанность по предоставлению жилого помещения возлагается на наймодателя.

При указанных обстоятельствах, поскольку единственное для проживания истцов жилое помещение в установленном законом порядке признано непригодным для проживания, семья ФИО3 признана малоимущими и принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, до настоящего времени жилым помещением не обеспечены, у ФИО2 Управления ФСБ России по <адрес> в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность по предоставлению истцам во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма.

В законодательстве отсутствуют указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, что свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.

<адрес> помещений квартиры по адресу: <адрес>, составляет 30,0 кв. м, что подтверждается договором социального найма № от 11.01.2009г.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО4 к ФИО2 Управлению ФСБ России по <адрес>, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Администрации Дальнереченского городского округа о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания – удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 Управление ФСБ России по <адрес> предоставить ФИО3 и ФИО4 благоустроенное жилое помещение в границах Дальнереченского городского округа площадью не менее 30,00 кв. метров на основании договора социального найма жилого помещения.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2021г.

Судья Е.Н.Круковская