Решение № 2А-2519/2017 2А-2519/2017~М-2049/2017 М-2049/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2А-2519/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Тюмень, 10.10.2017 года

дело №2а-2519/2017

Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи Хромовой С.А.,

при секретаре Фольмер Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Тюмени № 1 к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику о взыскании земельного налога, пени. Требования мотивированы тем, что административный ответчик имеет на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земли – земли населенных пунктов. Срок уплаты земельного налога установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ года следующего за истекшим налоговым периодом. Административному ответчику было направлено по почте налоговое уведомление № на уплату земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год с физических лиц. В связи с неуплатой предъявленного налога в указанные сроки в соответствии со ст. 69 НК РФ административному ответчику направлено заказным письмом требование №. На основании ст. 396 НК РФ, Решения Тюменской областной думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О положении о местных налогах г. Тюмени», административным истцом был начислен налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рубля, из них оплачено <данные изъяты> рублей, итого к оплате <данные изъяты> рубля. В связи с тем, что налог не был оплачен в установленный срок, на основании ст. 75 НК РФ была начислена пеня в размере <данные изъяты> рубля. Обязанность по уплате по требованию административным ответчиком не исполнено по сегодняшний день. В связи с этим административный истец обратился к мировому судье судебного участка № Тюменского судебного района Тюменской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки и пени по земельному налогу физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год с административного ответчика. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Тюменского судебного района Тюменской области выдан судебных приказ о взыскании с административного ответчика в пользу административного истца задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рубля, пени в размере <данные изъяты> рубля. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Тюменского судебного района Тюменской области было вынесено определение об отмене судебного приказа в отношении административного ответчика. На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с административного ответчика задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей, в том числе: по налогу <данные изъяты> рубля, пени <данные изъяты> рубля.

Представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал административный иск, суду пояснил, что по сведениям ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № на ДД.ММ.ГГГГ год составляет <данные изъяты> рублей. Именно указанная кадастровая стоимость была использована при расчете земельного налога.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска по основаниям, изложенным в возражениях (л.д.21-28) и дополнениях к возражениям. Суду пояснила, что установленная в отношении земельного участка с кадастровым номером № кадастровая стоимость в размере <данные изъяты> рублей определена с ошибкой и многократно завышена, поскольку земельный участок является голым полем, на нем отсутствует какая-либо застройка, отсутствуют инженерные коммуникации, подъездные пути. Поэтому средний удельный показатель стоимости <данные изъяты>, утвержденный Постановлением Правительства Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ для земельного квартала №, в который входит земельный участок с кадастровым номером №, в размере <данные изъяты> руб/кв.м. является необоснованно завышенным. Считает, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № должна быть равной рыночной стоимости данного участка в размере <данные изъяты> рубля. Указанная кадастровая стоимость установлена решением Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим считает, что размер земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год за спорный земельный участок составляет <данные изъяты> рублей.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО5 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения торговых объектов; для размещения объектов дорожного сервиса, предназначенных для обслуживания легкового автотранспорта, относящихся в V классу опасности по санитарной классификации, с соблюдением нормативной санитарно-защитной зоны, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>. Право собственности возникло на основании Протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты> Тюменского района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления Администрации <данные изъяты> муниципального образования Тюменского района Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.77).

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по г. Тюмени № в адрес ФИО1 ФИО6 было направлено налоговое уведомление № об уплате земельного налога в сумме <данные изъяты> рублей в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по г. Тюмени № вынесено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), согласно которому ФИО1 ФИО7 предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рубля, пени по земельному налогу в размере <данные изъяты> рубля (л.д.10). Данное требование ФИО1 ФИО8 не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ Тюменским областным судом вынесено решение по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к Правительству Тюменской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Тюменской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, которым установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения торговых объектов; для размещения объектов дорожного сервиса, предназначенных для обслуживания легкового автотранспорта, относящихся в V классу опасности по санитарной классификации, с соблюдением нормативной санитарно-защитной зоны, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости, равной <данные изъяты> рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на период с ДД.ММ.ГГГГ и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об определенной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки кадастровой стоимости земельного участка, применяемой для целей налогообложения в порядке, предусмотренном ст. 5 НК РФ. Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать ДД.ММ.ГГГГ. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-40).

Согласно ответа ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, адресное описание: <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году составляет <данные изъяты> рублей. Данная кадастровая стоимость внесена в кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2.3.2 Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка» с применением результатов проведения государственной кадастровой оценки, утвержденных Постановлением Правительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Тюменской области» (л.д.83).

Статьей 65 ЗК РФ регламентировано, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (п. п. 1 и 5).

В соответствии со ст. 390 НК РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 391 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на день внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости такого земельного участка.

Изменение кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Изменение кадастровой стоимости земельного участка вследствие исправления ошибок, допущенных при определении его кадастровой стоимости, учитывается при определении налоговой базы, начиная с налогового периода, в котором была применена ошибочно определенная кадастровая стоимость.

В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (ст.248 КАС РФ), как и законодательство о государственной кадастровой оценке, различает в качестве самостоятельных оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Учитывая, что решением Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости, равной <данные изъяты> рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на период с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, данная кадастровая стоимость может применяться в целях налогообложения с ДД.ММ.ГГГГ года.

Доводы административного ответчика о том, что кадастровая стоимость в размере <данные изъяты> рублей определена с ошибкой, судом не принимаются во внимание, поскольку в силу ст.248 КАС РФ это является самостоятельным основанием для пересмотра кадастровой стоимости земельного участка. Административным ответчиком не представлено доказательств пересмотра указанной кадастровой стоимости по указанному основанию, а суд при рассмотрении настоящего иска не вправе давать суждение о законности либо незаконности установленной кадастровой стоимости земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на ДД.ММ.ГГГГ год налоговая база для исчисления земельного налога за земельный участок с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> рублей, следовательно, подлежащий уплате земельный налог - <данные изъяты> рубля

Согласно ст.23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст.69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно ст.70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку административным ответчиком задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рубля и пени по земельному налогу в размере <данные изъяты> рубля в установленный срок не уплачена, данная задолженность и пеня подлежит взысканию с административного ответчика.

Руководствуясь ст. 175-176, 178-180 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> в пользу ИФНС России по г. Тюмени № 1 задолженность по земельному налогу за 2015 года в размере 4582874 рубля, пени в размере 96552,85 рублей, всего взыскать:4679426 рублей 85 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья (подпись) Хромова С.А.

Мотивированное решение изготовлено судом 18.10.2017 года.

Подлинник решения хранится в административном деле № 2а-2519/2017 в Тюменском районном суде Тюменской области.

Решение вступило в законную силу «____»_________2017 года

Копия верна.

Судья Хромова С.А.