Решение № 2-415/2024 2-415/2024(2-6323/2023;)~М-5079/2023 2-6323/2023 М-5079/2023 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2-415/2024

УИД 16RS0043-01-2023-006650-86

Дело № 2-415/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 февраля 2024 года город Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.Ш. Хафизовой, при секретаре О.Н. Захаровой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

М. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указано, что решением от ... ... ответчик отказал истице в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку не наступил срок на досрочное назначение страховой пенсии. С данным решением истица не согласна. Весь период своей трудовой деятельности, она проработала педагогом в должности мастера производственного обучения в Нижнекамском многопрофильном колледже, который за периоды работы истицы несколько раз переименовывался. В соответствии с Уставом, данный лицей является государственным учреждением начального профессионального образования. Процент обучающихся до 18 лет в 2007-2008 учебном году составлял – 60,1%, в 2008-2009 учебном году – 66,9%, в 2009-2010 учебном году – 51,6%, в 2011-2012 учебном году – 51,5%, в 2012-2013 учебном году – 28,4%, в 2013-2014 году – 53,4%, в 2014-2015 учебном году – 53,2%, в 2015-2016 учебном году – 62,6%, в 2016-2017 учебном году – 60,4%, в 2017-2018 учебном году – 54,6%, в 2018-2019 учебном году – 63,4%, в 2019-2020 учебном году – 71,8%, в 2020-2021 учебном году – 65,4%, в 2021-2022 учебном году – 61,9%, в 2022-2023 учебном году – 53,6%. В связи со сменой организационно-правовой формы учреждения характер профессиональной деятельности истицы не изменялся. По состоянию на ... выработан 25-летний стаж педагогической деятельности истицы. Просит признать решение отдела установления пенсий ... Отделения СФР по Республике Татарстан (г. Нижнекамск) от ... ... незаконным, определить ... датой достижения 25-летнего специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы с ... по ..., с ... по ..., взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

Протокольным определением от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ГАПОУ «Нижнекамский многопрофильный колледж».

Истица М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истицы по доверенности Ф. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что при вынесении отказного решения подсчет стажа на соответствующих видах работ произведен предварительно, на основании сведений, имеющихся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, поскольку при обращении за назначением пенсии истцом правоустанавливающие документы не представлены. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ГАПОУ «Нижнекамский многопрофильный колледж» по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что за оспариваемые периоды трудовой деятельности М. работодатель ГАПОУ «Нижнекамский многопрофильный колледж» предоставил в Пенсионный орган сведения индивидуального персонифицированного учета с указанием кода выслуги. Работодатель подтверждает, что спорные периоды работы истицы в ГАПОУ «Нижнекамский многопрофильный колледж» являются педагогическими. Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете М., переданы в ПФР .... Полагала, что исковые требования истицы являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав доводы представителей истицы и третьего лица, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ... N 173-ФЗ (ред. от ...) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ... ... установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ... N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ... N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ...;

Согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от ... ... мастер производственного обучения (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований, в том числе техникум-интернат и техникум-предприятие; училища всех наименований, в том числе училище-интернат; колледжи всех наименований, в том числе колледж-интернат; технический лицей, имеет право на досрочное назначение пенсии.

... ответчиком вынесено решение ... об отказе в назначении истице досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что заявитель не достиг общеустановленного пенсионного возраста. Подсчет стажа на соответствующих видах работ произведен предварительно ввиду отсутствия правоустанавливающих документов.

В данный стаж не включены периоды работы истицы с ... по ..., с ... по ... в должности мастера производственного обучения.

Как следует из трудовой книжки истицы, ... истица принята в Нижнекамский профессиональный лицей ... мастером производственного обучения; ... ГОУ НПО Профессиональный лицей ... переименовано в ГАОУСПО «Нижнекамский сварочно-монтажный техникум»; ... ГАОУСПО «Нижнекамский сварочно-монтажный техникум» переименовано в ГАПОУ «Нижнекамский сварочно-монтажный колледж»; ... ГАПОУ «Нижнекамский сварочно-монтажный колледж» переименовано в ГАПОУ «Нижнекамский многопрофильный колледж», где истица работает по настоящее время в той же должности.

Из уточняющей справки ..., выданной ГАПОУ «Нижнекамский многопрофильный колледж» ..., следует, что СГПТУ ... ... переименовано в Государственное образовательное учреждение начальное профессиональное образование «Профессиональный лицей ...» ... на основании приказа МО РТ от ... .... ГОУ НПО «Профессиональный лицей ...» ... переименовано в Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Нижнекамский сварочно-монтажный колледж» на основании Постановления Кабинета Министров РТ от ... .... Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Нижнекамский сварочно-монтажный колледж» переименовано в Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Нижнекамский сварочно-монтажный колледж» на основании Приказа МОиН РТ от ... № под - 7013/15. Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Нижнекамский сварочно-монтажный колледж» переименовано в Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Нижнекамский многопрофильный колледж» на основании Постановления Кабинета Министров РТ ... от ....

В соответствии с Уставом ГУ Профессиональный лицей ..., Профессиональный лицей ... является государственным учреждением начального профессионального образования.

Работники Профессионального лицея ... имеют право на льготы, предусмотренные действующим законодательством и Законом об образовании Республики Татарстан (пункт 8.5).

Из Устава колледжа от 2001 года видно, что организация осуществляла образовательный процесс с целью подготовки работников квалифицированного труда и специалистов, согласно с утвержденным в соответствии с законодательством Перечнем профессий профессионального начального образования, выпускникам выдавался документ государственного образца об уровне образования и квалификации. На должности педагогического состава принимались лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, подтвержденную аттестатами, дипломами об образовании.

Эти же нормы содержатся в Уставах от 2007 года, 2008 года, 2011 года, 2012 года, 2015 года и 2017 года.

В соответствии с пунктом 1.2 Устава ГАПОУ «Нижнекамский сварочно-монтажный колледж» от ..., решением Общего собрания работников и обучающихся учреждение создано путем переименования Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональный лицей ...».

Таким образом, из уставных и иных документов видно, ГАПОУ «Нижнекамский многопрофильный колледж» по типу учреждения относятся к образовательным учреждениям среднего профессионального образования (средним специальным учебным заведениям). Следовательно, по типу и наименованию учреждений это заведение подпадает под пункт 1.10 Списка, в котором указаны "техникумы всех наименований" и "колледжи всех наименований". Ключевым в разрешении спорящих позиций является включение всех наименований техникума и колледжа.

Согласно уточняющей справки ..., выданной ГАПОУ «Нижнекамский многопрофильный колледж» ..., М. с ... по настоящее время работает в ГАПОУ «Нижнекамский многопрофильный колледж» мастером производственного обучения. За период работы в отпуске по уходу за ребенком не находилась, находилась в административных отпусках с ... по ..., находилась на учебе с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по .... Находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с ... по .... Из льготного стажа исключены традиционные праздники – ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., .... За время работы выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы. Количество студентов до 18 лет составляли: в 2007-2008 учебном году – 60,1%, в 2008-2009 учебном году – 66,9%, в 2009-2010 учебном году – 51,6%, в 2011-2012 учебном году – 51,5%, в 2012-2013 учебном году – 58,4%, в 2013-2014 году – 53,4%, в 2014-2015 учебном году – 53,2%, в 2015-2016 учебном году – 62,6%, в 2016-2017 учебном году – 60,4%, в 2017-2018 учебном году – 54,6%, в 2018-2019 учебном году – 63,4%, в 2019-2020 учебном году – 71,8%, в 2020-2021 учебном году – 65,4%, в 2021-2022 учебном году – 61,9%, в 2022-2023 учебном году – 53,6%. Период работы с ... по ... в льготный стаж педагогическим работникам не засчитывается. Основание выдачи справки: штатные расписания, приказ о приеме ...-к от ..., приказы по личному составу, лицевые счета, личная карточка Т-2 (л.д. 15-16).

В соответствии с п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" о том, что работа за период с ... в учреждениях начального и среднего профессионального образования засчитывается в льготный стаж при условии обучения в указанных учреждениях более 50% детей в возрасте до 18 лет.

... работодателем индивидуальные сведения направлены в Пенсионный орган с указанием льготного кода 27-ПД.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что должность истицы и наименование учреждения, в котором она работает, соответствуют требованиям вышеназванных нормативно-правовых актов, следовательно, период работы истицы в данном колледже подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от ... N350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Данная норма вступила в законную силу с ... (ст. 11 Федерального Закона от ... № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии»).

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным определить ... как дату достижения истицей 25 - летней продолжительности педагогической деятельности в организациях для детей, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы надлежит взыскать судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 600 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Признать решение Отдела установления пенсий ... Отделения СФР по Республике Татарстан (г. Нижнекамск) от ... ... незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы с ... по ..., с ... по ... в должности мастера производственного обучения в ГАПОУ «Нижнекамский многопрофильный колледж».

Установить дату выработки М. стажа педагогической деятельности продолжительностью двадцать пять лет, дающего право на досрочной назначение страховой пенсии на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» - ....

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу М. (паспорт серии ... ... выдан ... ... ...) расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд РТ.

Судья: Р.Ш. Хафизова

Мотивированное решение изготовлено ....