Решение № 2-1493/2018 2-1493/2018~М-1293/2018 М-1293/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 2-1493/2018

Дело № 2-1493/2018

Мотивированное
решение изготовлено в полном объеме 02 ноября 2018 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ярославль «02» ноября 2018 года

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Патрунова С.Н.,

при секретаре Грачевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Согласно выписке из ЕГРН ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1 507 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – приусадебный участок личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> (далее по тексту – ЗУ:527). Границы ЗУ:527 определены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, просила признать за истцом право собственности на жилой дом общей площадью 135,0 кв.м., расположенный на ЗУ:527 в соответствии с технической документацией на жилой дом, подготовленной кадастровым инженером ФИО 14.05.2018.

В обоснование требований указала, что на принадлежащем истцу ЗУ:527 построен жилой дом. Он соответствует действующим строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, в связи с чем на основании ст. 222 ГК РФ за истцом может быть признано право собственности на него.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что у истца споров с соседями по вопросу строительства дома не возникало.

В судебное заседание не явились: истец; ответчик; третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Администрация Заволжского сельского поселения ЯМР. Извещались надлежаще. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Администрацией ЯМР представлен отзыв, в котором принятие решения оставлено на усмотрение суда. Указано, что размеры участка истца не соответствуют предельным параметрам по ширине участков (20 м при фактических размерах участка 18,58 и 19,75 м). За разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства истец не обращалась.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с технической документацией на жилой дом, подготовленной кадастровым инженером ФИО 14.05.2018, схемой расположения индивидуального жилого дома на ЗУ:527 в 2018 году возведен двухэтажный жилой дом общей площадью 135,0 кв.м. Разрешение на строительство жилого дома не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Таким образом, возведенный на ЗУ:527 без разрешения на строительство жилой дом отвечает признакам самовольной постройки.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истец является собственником ЗУ:527, на котором осуществлено строительство жилого дома. В силу пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право: 2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

ЗУ:527 имеет разрешенное использование – приусадебный участок личного подсобного хозяйства, категорию земель – земли населенных пунктов, допускающие возведение жилого дома. В силу п. 1,2 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. В соответствии с ч. 1 ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Из градостроительного плана ЗУ:527 следует, что ЗУ:527 имеет зону площадью 886,98 кв.м., в которой допускается размещение объекта капитального строительства. Из сопоставления ГПЗУ и схемы размещения индивидуального жилого дома на ЗУ:527, составленной кадастровым инженером ФИО следует, что спорный жилой дом возведен в зоне допустимого размещения объекта капитального строительства, трехметровые отступы от границ участка соблюдены. В градостроительном плане ЗУ:527 указано, что участок расположен в территориальной зоне Ж3 – «усадебная застройка», не запрещающей возведение индивидуального жилого дома.

Из ответа Администрации ЯМР следует, что для территориальной зоны Ж-3 решением муниципального совета Заволжского сельского поселения ЯМР от 27.12.2016 №113 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области» утверждены параметры зоны Ж-3, для участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, минимальные размеры участков установлены 20*30 м.

Суд приходит к выводу, что указанные требования по длине и ширине участка обязательны для случаев образования новых участков, в то время как ЗУ:527 сформирован и поставлен на кадастровый учет 01.09.2016 (л.д. 6). В соответствии с п. 2 ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Согласно п. 4 ст. 85 ЗК РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: … их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом. Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. В случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов.

Таким образом, несоответствие ЗУ:527 требованиям к минимальной ширине участка само по себе не означает запрета на строительство жилого дома.

Из заключения ЗАО «ПТИ» (л.д. 19-22) следует, что возведенное без разрешения на строительство двухэтажное строение на ЗУ:527 в части планировочных, конструктивных решений соответствует требованиям СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Конструкция фундаментов, стен и перегородок удовлетворяет требованиям СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», Серии 2.130-1 «Детали стен и перегородок жилых зданий». Возведенный без разрешения на строительство жилой дом обеспечивает безопасное для жизни и здоровья пребывание проживающих. Права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены.

Согласно заключения пожарно-технической экспертизы ЯООООО ВДПО № 26/244-Э от 11.07.2018 спорный жилой дом на ЗУ:527 возведен в соответствии с требованиями норм и правил пожарной безопасности.

Согласно заключению №3041/24 от 01.08.2018, подготовленному ФБУЗ «Центр гиены и эпидемиологии в Ярославской области», спорный жилой дом соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Суд доверяет заключениям указанных организаций, которые иными материалами дела не опровергаются, и приходит к выводу, что признание права собственности на спорный жилой дом, расположенный на ЗУ:527, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Учитывая изложенное, требования о признании права собственности на дом подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 135,0 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в соответствии с технической документацией на жилой дом, подготовленной кадастровым инженером ФИО 14.05.2018.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Патрунов С.Н.