Решение № 2-2323/2024 2-2323/2024~М-2252/2024 М-2252/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 2-2323/2024

Дело № 2-2323/2024

УИД 75RS0002-01-2024-005100-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2024 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Калгиной Л.Ю.

при секретаре Зарубине А.В.,

с участием: представителя истца ФИО1, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, действующей также как представитель третьего лица на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (в порядке передоверия), представителя истца ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, старшего помощника прокурора Ингодинского района г. Читы Жамбаловой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Читинской таможни к ФИО3, несовершеннолетней ФИО4 в лице законного представителя ФИО3 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения (третье лицо – Дальневосточное таможенное управление),

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ Читинская таможня обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что в её оперативном управлении находится жилое помещение – служебная квартира, общей площадью 95,40 кв. м, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежащая на праве собственности Российской Федерации. ФИО3 является должностным лицом Читинской таможни с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ – государственным таможенным инспектором правового отдела. Указанная служебная квартира была предоставлена ответчику по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №-БЦ на срок один год. Совместно с ФИО3 в квартиру вселена её дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора найма истёк, ДД.ММ.ГГГГ ответчик была уведомлена о необходимости сдать служебную квартиру в срок до ДД.ММ.ГГГГ; данную обязанность ФИО3 не выполнила. Решением Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в удовлетворении её иска к Читинской таможне, Дальневосточному таможенному управлению об оспаривании решения Дальневосточного таможенного управления, выраженного в письме от ДД.ММ.ГГГГ № в части указания ограниченного срока согласования на заселение в служебное жилое помещение «на один год»; о признании недействительным условий договора найма служебного жилого помещения (пункта 4 раздела 1); о признании незаконным решения начальника Читинской таможни от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в продлении договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №-БЦ; о признании за ФИО3 права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на время прохождения службы в Читинской таможне, о признании за ФИО4 права пользования указанным служебным жилым помещением; о признании ФИО3 членом семьи и признании за ней права пользования служебным жилым помещением. До настоящего времени ответчик не освободила спорное служебное жилое помещение. Истец, с учётом дополнения к исковому заявлению от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69-70), просит выселить ФИО3 с дочерью ФИО4 из служебного жилого помещения, общей площадью 95,40 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представители истца, третьего лица требования поддержали по основаниям, указанным в заявлении, а также свои письменные пояснения просили иск удовлетворить, пояснили, что в примирительной процедуре спор не урегулирован, ответчик по истечении срока договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, безосновательно продолжает занимать квартиру. Данная квартира ей была предоставлена на один год ввиду её незанятости и невостребованности в 2022 году другими сотрудниками таможни. В настоящее время в Читинской таможне являются вакантными должности начальника таможни и первого заместителя начальника таможни. В порядке ротации кадров спорная служебная квартира предполагается к заселению одним из указанных должностных лиц руководящего состава. Обязанности уведомлять ответчика о выселении у Читинской таможни не было. Обязанности предоставлять иную квартиру ФИО3 также не имеется. Ответчику на праве собственности принадлежит жилое помещение в <адрес>. ФИО3 не состоит в очереди как нуждающаяся в обеспечении жилым помещением, малоимущей не признавалась, правом на обеспечение жилым помещением не обладает.

Ответчик ФИО3, действующая в своих интересах и интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО4, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, ранее при личном участии с иском не согласилась, требование полагала незаконным и необоснованным, представила возражения, указав, что истечение срока действия договора найма служебного жилого помещения не является безусловным основанием для выселения из занимаемой квартиры. Ссылалась на законность вселения в спорную квартиру, фактическое в ней проживание, нуждаемость в служебной квартире. Просила принять во внимание, что по месту прохождения государственной службы не обеспечена жилым помещением, признана нуждающейся в служебном жилом помещении, следовательно, имеет все основания для проживания в ранее предоставленном служебном жилье.

По заключению прокурора, требования истца обоснованные и подлежат удовлетворению. Поскольку срок договора найма истёк, ответчики добровольно освободить служебное жилое помещение отказываются, они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Выслушав доводы сторон, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, с учётом заключения прокурора, суд приходит к следующему.

В силу статей 92 - 94 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в частности, служебные жилые помещения, которые предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы, служебные жилые помещения предназначены для временного проживания граждан в период их работы или службы.

Отношения, связанные с денежным довольствием, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, урегулированы Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно части 3 статьи 8 указанного Закона сотрудник, которому предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, заключает с федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориальным органом либо учреждением договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в порядке и на условиях, определяемых руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. В указанном договоре определяется порядок предоставления, оплаты, содержания и освобождения жилого помещения специализированного жилищного фонда.

На основании части 4 статьи 8 этого же Закона категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Вопросы обеспечения сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России служебными жилыми помещениями регулируются приказом ГТК РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке обеспечения жилыми помещениями в таможенных органах и учреждениях, подведомственных ГТК России», приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке формирования служебного жилищного фонда и оформления служебных жилых помещений в таможенных органах Российской Федерации и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России», а также Постановлением Правительства РФ от 16.03.2013 № 217 «Об установлении категорий сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, которым предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда, и о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам этих учреждений и органов» (вместе с «Правилами предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации»).

Казённое предприятие и учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статьи 296, 304 Гражданского кодекса РФ).

Согласно статье 305 Гражданского кодекса РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Судом установлено, что спорным жилым помещением является четырёхкомнатная благоустроенная меблированная квартира, общей площадью 92,4 кв. м, расположенная в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, переданная в оперативное управление ФГКУ «Читинская таможня», и используемая в качестве служебного жилого помещения для временного проживания должностных лиц и работников Читинской таможни. Право оперативного управления за истцом зарегистрировано в установленном порядке (государственная регистрация права от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 10-11, 46-48, 54-63, 80-81).

В связи с прохождением с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время государственной службы в Читинской таможне (с ДД.ММ.ГГГГ – на должности главного государственного таможенного инспектора правового отдела Читинской таможни), ФИО3 на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-АХ по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №-БЦ было предоставлено вышеуказанное служебное жилое помещение для проживания в нём с членом её семьи – дочерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на один год; заселение в служебную квартиру в установленном порядке согласовано с Дальневосточным таможенным управлением (л.д. 12-18, 49-50).

Из пункта 4 договора раздела I Договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что договор заключён на один год, исчисляемый с момента заключения данного договора.

Согласно пункту 26 Инструкции о порядке оформления и предоставления служебных жилых помещений в таможенных органах Российской Федерации и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, утверждённой вышеприведённым приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №, должностное лицо (работник) обязано освободить и сдать таможенному органу, учреждению, филиалу учреждения в 3-месячный срок служебное жилое помещение при увольнении со службы (работы) по истечении срока действия договора найма и в иных случаях, определенных законодательством Российской Федерации. В случае отказа освободить служебное жилое помещение должностное лицо (работник) и проживающие совместно с ним лица подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.

Вместе с тем, при заключении договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №-БЦ Читинская таможня (наймодатель) и ФИО3 (наниматель) в подпункте 6 пункта 4 раздела IV Договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, устанавливающего условия прекращения договора, без разногласий предусмотрели обязанность сотрудника и проживающих совместно с ним членов семьи, в том числе бывших, освободить специализированное жилое помещение в день, следующий за днём прекращения срока действия договора найма специализированного жилого помещения, за исключением случая получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (л.д. 17).

Из фактических обстоятельств дела следует, что срок действия договора найма от ДД.ММ.ГГГГ №-БЦ истёк ДД.ММ.ГГГГ, в продлении данного договора ФИО3 было отказано, новый договор на дату рассмотрения спора не заключён, при этом предусмотренную договором обязанность сдать квартиру в день, следующий за днём прекращения срока действия договора найма специализированного жилого помещения, ответчик не исполнила, до настоящего времени проживает в спорной служебной квартире с несовершеннолетним ребёнком ФИО4, что подтверждается рапортом ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, не оспаривалось ею при личном участии в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-24, 28).

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Обстоятельства, при которых ответчики не подлежат выселению из служебного жилого помещения, предусмотренные частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ, в ходе рассмотрения дела не установлены, доказательства, подтверждающие данные обстоятельства, ответчиками не представлены.

Обстоятельств, связанных с получением единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, по делу не имеется.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) по иску ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4, к ФИО5, Читинской таможне, Дальневосточному таможенному управлению о признании незаконными решений, выраженных в письмах и приказах об ограничении срока согласования на заселение в служебное жилое помещение на один год, признании недействительным такого условия договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным отказа начальника Читинской таможни в продлении договора найма служебного жилого помещения в отношении спорной квартиры, признании за ней и её дочерью ФИО4, а также за её мамой ФИО5 как за членом её семьи права пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, на время прохождения службы в Читинской таможне, в удовлетворении указанных требований ФИО3 было отказано полностью (л.д. 29-40).

Данным решением дальнейшее проживание ФИО3 с дочерью в спорной квартире по истечении срока действия договора найма признано незаконным; при отсутствии нового договора суд не признал за ними права пользования спорной квартирой на период прохождения ФИО3 службы в Читинской таможне, учитывая, что ФИО3 не признана нуждающейся в служебном жилье.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, в связи с чем, суд исходит из того, что обстоятельства, установленные вышеприведёнными вступившими в законную силу судебными актами по делу №, имеют преюдициальное значение при рассмотрении спора бывших супругов по настоящему гражданскому делу.

При таком положении, в силу вышеприведённых правовых норм, не предусматривающих безусловную обязанность обеспечения служебным жилым помещением государственных гражданских служащих в таможенных органах Российской Федерации и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, к коим относится ответчик, с учётом обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ, а также принимая во внимание отказ ФИО3, действующей в своих интересах и интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО4, освободить жилое помещение добровольно, требование истца о выселении ответчиков из служебной <адрес> доме по адресу: <адрес><адрес>, законное, обоснованное и подлежит удовлетворению – ФИО3, несовершеннолетняя ФИО4 подлежат выселению из занимаемого ими служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в сумме <данные изъяты> в доход городского округа «Город Чита».

Руководствуясь статьями 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Читинской таможни удовлетворить.

Выселить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из служебного жилого помещения, общей площадью 95,40 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН <данные изъяты>), в доход городского округа «Город Чита» государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы в Ингодинский районный суд г. Читы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.Ю. Калгина

Решение в окончательной форме изготовлено 20.12.2024.