Постановление № 5-1370/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 5-1370/2020

Дело №5-1370/2020

78RS0017-01-2020-005796-03


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 13 ноября 2020 года

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Клюкина Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, индивидуального предпринимателя «ФИО1», ОГРНИП №, ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, в течение года за совершение однородных правонарушений к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в «13» час. «45» мин. в ходе осуществления мероприятий по предотвращению нарушений режима повышенной готовности в целях предотвращения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Санкт-Петербурга, проведенных на основании приказа Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 30.09.2020 № 6545-по, выявлен факт необеспечения использования работниками средств индивидуальной защиты рук (одноразовые перчатки), а также неполучения уникального QR-кода, подтверждающего готовность выполнения стандарта безопасной деятельности организации (индивидуального предпринимателя) в помещении объекта розничной торговли продуктами питания кафе-магазина «<данные изъяты>», расположенном в здании по адресу: <адрес>.

В судебное заседание ФИО1 явился, вину признал, пояснил, что в связи со сменой юридического лица, не успели поменять QR-код, нарушение устранено ДД.ММ.ГГГГ. Сотрудники не были одеты в перчатки в связи со сменой перчаток, так как перчатки и маски меняются каждый час.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении №, составленным главным специалистом отдела земельного контроля Управления контроля использования имущества центральных районов Санкт-Петербурга Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга <ФИО>3,, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения;

-протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, согласно которому установлено, что в кафе Green-Вох», расположенном в здании по адресу: <адрес> осуществляет деятельность ИП ФИО1 в отсутствие QR-кода, у сотрудников отсутствуют средства индивидуальной защиты (перчатки);

-чеком о покупке ДД.ММ.ГГГГ в кафе Green-Вох», расположенном в здании по адресу: <адрес>, на сумму 364 рубля;

-видеозаписью, из которой следует, что в момент продажи товара сотрудник магазина находится без средства индивидуальной защиты – перчаток;

-выпиской из ЕГРИП относительно ФИО1;

-вышеуказанными объяснениями ФИО1 в ходе судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 г. № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 715, внесена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ)

При этом в силу п.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Пунктом 1.2 Постановления Главного Государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» указано высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

13.03.2020 Постановлением Правительства Санкт-Петербурга №121 «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Санкт-Петербурга введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 2-5.10 вышеуказанного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга (в редакции от 18.09.2020) услуги общественного питания должны осуществляться при условии соблюдения, в том числе, следующих требований:

получения уникального QR-кода, подтверждающего готовность выполнения стандарта безопасной деятельности организации (индивидуального предпринимателя), полученного при регистрации в личном кабинете на сайте Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения "Центр развития и поддержки предпринимательства", подведомственного Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга;

размещения на территории объектов общественного питания столов с соблюдением дистанции не менее 1,5 метра;

использования работниками средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук, указанных в пункте 2-5.3 постановления.

Невыполнение ФИО1 указанных положений влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Все исследованные доказательства, не доверять которым нет оснований, суд признаёт достоверными, относимыми и допустимым, а в совокупности достаточными для установления вины ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание вины, устранение допущенных нарушений, наличие малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Назначая наказание ФИО1, суд учитывает, что ИП «ФИО1» является микропредприятием, а также те факты, что вину в совершении административного правонарушения он признал, ранее к административной ответственности не привлекался, допущенные нарушения устранены, тяжелых последствий не повлекли. При таких обстоятельствах, суд считает справедливым назначить ему наказание в виде предупреждения, поскольку такое наказание будет способствовать предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП №, ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Е.В. Клюкина