Решение № 2-2099/2021 2-2099/2021~М-1382/2021 М-1382/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-2099/2021

63RS00№-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 июля 2021 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Космынцевой Г.В.

при секретаре Севастьяновой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Департаменту управления имуществом г. о. Самара о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом г. о. Самара о предоставлении жилого помещения, указав, что она является собственником в праве общей долевой собственности (доля 26/56) на шестикомнатную квартиру жилой площадью 26,90 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, согласно свидетельству о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный многоквартирный дом по адресу <адрес>, литеры <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с Распоряжением ФИО2 <адрес> Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, изданным на основании Заключения Межведомственной комиссии № от 05.04.2011г (назначенной Постановлением Г. городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №). Данная квартира является для истца единственным местом проживания, иного жилья у нее не имеется. Проживание в имеющемся помещении создает угрозу ее жизни и здоровью.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просила суд обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить ФИО1 другое благоустроенное жилое помещение, площадью не менее ранее занимаемой, находящееся в границах г.о. Самара.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8, части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В развитие приведенных конституционных положений Жилищный кодекс Российской Федерации в статье 32 предусматривает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, как путем заключения соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, так и путем заключения соглашения с ним о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за жилое помещение.

Признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу п. п. 38, 47 Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" ЖК Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу и реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают собственники жилых помещений. При рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм ч. 1 ст. 7 ЖК Российской Федерации о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения ч. 10 ст. 32 ЖК Российской Федерации об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме согласно ч. 10 ст. 32 ЖК Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК Российской Федерации.

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.Согласно "Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является 26/56 долей в праве общей долевой собственности на шестикомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 74,00, жилой площадью 56,10 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.11).

Согласно представленной в материалы дела справке МП г.о.Самара «ЕИРЦ» вышеуказанная квартира является приватизированной, жилая площадь <адрес>,90 кв.м., по данному адресу никто не зарегистрирован (л.д.17), лицевой счет открыт на имя ФИО1 (л.д.16), задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеется (л.д.18).

Распоряжением первого З. Г. г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> литеры <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением первого З. Г. г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №

В соответствии с п.3 указанного распоряжения собственникам жилых помещений в аварийном многоквартирном доме осуществить снос дома.

Часть жилых помещений аварийного дома включена в государственную программу <адрес> «Развитие жилищного строительства в <адрес>» до 2024 года, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В настоящее время постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление <адрес> от 27.11.2013» жилое помещение истицы включено в план мероприятий, направленных на решение жилищных вопросов граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде территории <адрес>, в связи с наличием предварительных обстоятельств.

Заключением комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <адрес> литеры <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании п.34 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Их технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного МП г.о.Самара «Бюро реконструкции и развития» следует, что обследуемое здание по адресу: <адрес> литеры <адрес> в целом находится в неудовлетворительном состоянии, физический износ сооружения близок к 78%. За продолжительный период эксплуатации -около 100 лет - здание претерпело существенный износ. В виду того, что существующая объемно-планировочная и конструктивная схема здания не позволяет при капитальном ремонте или конструкции довести его до современных требований СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 «Жилые здания» и СНиП 31.01-2003 «Здания жилые многоквартирные», то дальнейшая его эксплуатация с проведением текущих, капитальных ремонтов или реконструкции нерациональна. Учитывая давность постройки, здание не в полной мере соответствует современным требованиям пожарной безопасности и требованиям СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», что влечет ее небезопасную эксплуатацию. По результатам обследования (выявленным повреждениям и дефектам) также можно сделать вывод, что несущие конструкции здания исчерпали несущую способность и данное здание относится к категории жилья непригодным для проживания. Моральный износ основных конструкций й инженерных систем здания, т.е. нормативный срок эксплуатации в соответствии с нормами сильно превышен. В виду морального и физического износа существует опасность обрушения, здание целесообразно признать аварийным и подлежащим сносу, что означает необходимость расселения жителей, снос дома и использование данного земельного участка наиболее эффективно.

Согласно акту осмотра жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> литеры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, год постройки 1930 г., по состоянию на 1988 год физический износ здания 65%. При осмотре кровельного покрытия установлено, что листы кровельной стали поражены ржавчиной и имеют сквозные отверстия, разрушение фальцевых соединений, большое количество заплат на кровле. Примыкание кровли к вент.каналу отсутствует, наблюдается разрушение кирпичной кладки вент.канала, отсутствует зонт над вент.каналом, через данное отверстие атмосферные осадки попадают в жилое помещение. Вследствие систематических пролитий через кровельное покрытие произошло обрушение защитного штукатурного слоя в помещении кухни <адрес>. Указанные недостатки подтверждены фототаблицей.

Согласно акту осмотра жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> литеры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, год постройки 1930 г., по состоянию на 1988 год физический износ здания 65%. Вследствие систематических пролитий через кровельное поурытие произошло обрушение защитного штукатурного слоя в помещении кухни <адрес>. Также в помещении коридора и туалета обрушение штукатурного слоя с потолка и стен. Следствием данных разрушений является длительное отсутствие капитального ремонта, кровельного покрытия и стропильной системы. Указанные недостатки подтверждены фототаблицей.

Исходя из представленных в материалы дела документов и учитывая, что жилое помещение по адресу: <адрес> литеры <адрес> признано аварийным и подлежащим сносу, суд приходит к выводу о том, что эксплуатация указанного помещения опасна для жизни и здоровья.

Иных жилых помещений у истца не имеется, что подтверждается сведениями ЕГРН (л.д.13-15).

Материалами дела подтверждено, что проживание в аварийном жилом помещении является опасным, создает угрозу жизни и здоровья истца, в силу приведенных выше норм закона, истец имеет право на предоставление ей иного благоустроенного равнозначного помещения. Доказательств возможности восстановления и реконструкции жилого помещения истца, ответчиком не представлено. Реальных действий по приведению в надлежащее техническое состояние, проведение ремонта ответчиком не производилось. Таким образом, требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194 –198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту управления имуществом г. о. Самара о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить ФИО1 в собственность взамен жилого помещения по адресу: <адрес>, равнозначное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемого, расположенное в черте городского округа Самара.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Г.В.Космынцева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.